Komisyjny projekt ustawy o zmianie ustawy - Kodeks wyborczy

Druk nr 1945


Warszawa, 21 listopada 2013 r.
SEJM

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja
Komisja Nadzwyczajna do spraw zmian

w kodyfikacjach
NKK-00-5/13




Pani

Ewa Kopacz

Marszałek Sejmu

Rzeczypospolitej Polskiej



Na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu Komisja Nadzwyczajna do
spraw zmian w kodyfikacjach wnosi projekt ustawy:

- o zmianie ustawy - Kodeks wyborczy.

Do reprezentowania stanowiska Komisji w pracach nad projektem ustawy
został upoważniony poseł Mariusz Witczak.



Przewodniczący Komisji

(-) Witold Pahl



Projekt

USTAWA
z dnia
2013 r.
o zmianie ustawy – Kodeks wyborczy

Art. 1.
W ustawie z dnia 5 stycznia 2011 r. – Kodeks wyborczy (Dz. U. Nr 21, poz. 112, Nr 26, poz.
134, Nr 94, poz. 550, Nr 102, poz. 588, Nr 134, poz. 777, Nr 147, poz. 881, Nr 149, poz. 889,
Nr 171, poz. 1016 i Nr 217, poz. 1281 oraz z 2012 r. poz. 849, 951 i 1529) w art. 337:
1) w § 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) limit wydatków dla danego komitetu oblicza się według wzoru:
L = w x k
gdzie poszczególne symbole oznaczają:
L — limit wydatków,
w — liczbę wyborców w kraju ujętych w rejestrach wyborców w okręgach
wyborczych, w których komitet zarejestrował listy kandydatów,
k — kwotę przypadającą na każdego wyborcę w kraju ujętego w rejestrze
wyborców, o której mowa w pkt 1.”;
2) § 2 otrzymuje brzmienie:
„§ 2. Państwowa Komisja Wyborcza, w terminie 14 dni od dnia zarządzenia wyborów,
ogłasza w formie komunikatu w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej
„Monitor Polski” i zamieszcza w Biuletynie Informacji Publicznej liczbę wyborców
ujętych w rejestrach wyborców na terenie całego kraju oraz na terenie poszczególnych
okręgów wyborczych według stanu na koniec kwartału poprzedzającego dzień ogłoszenia
postanowienia o zarządzeniu wyborów.”.

Art. 2.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

UZASADNIENIE
Projektowana zmiana w Kodeksie wyborczym ma na celu wyeliminowanie błędu w
przepisie zawierającym wzór określania limitu wydatków ponoszonych na agitację wyborczą
przez komitety wyborcze w wyborach do Parlamentu Europejskiego.
Zgodnie z art. 337 § 1 pkt 2 Kodeksu wyborczego limit wydatków komitetu
wyborczego uczestniczącego w wyborach do Parlamentu Europejskiego oblicza się według
wzoru L = (w x k x m) / p gdzie poszczególne symbole oznaczają: L – limit wydatków, w –
liczbę wyborców w kraju ujętych w rejestrach wyborców, k – kwotę przypadającego na
każdego wyborcę w kraju ujętego w rejestrze wyborców, m – łączną liczbę posłów
wybieranych we wszystkich okręgach wyborczych, w których komitet zarejestrował listy
kandydatów, p – liczbę posłów do Parlamentu Europejskiego wybieranych w
Rzeczypospolitej Polskiej. Wielkość m z tego wzoru nie może być jednak ustalona, gdyż
przepisy Kodeksu wyborczego nie ustalają stałej liczby posłów do Parlamentu Europejskiego
wybieranych w poszczególnych okręgach wyborczych. Usunięcie wskazanego błędu nie jest
możliwe w drodze interpretacji przepisów Kodeksu wyborczego. Konieczne jest zatem
dokonanie zmiany w art. 337 § 1 pkt 2 Kodeksu wyborczego tak, by określał on wysokość
limitów wydatków komitetów wyborczych w sposób umożliwiający obliczenie ich na
podstawie danych znanych bezpośrednio po zarejestrowaniu listy kandydatów w wyborach.
Projekt zakłada, że limit wydatków komitetu wyborczego będzie określany
proporcjonalnie do liczby wyborców w okręgach, w których komitet zarejestrował listy
kandydatów. Będzie on stanowił iloczyn liczby tych wyborców oraz kwoty 60 groszy
przypadającej na każdego wyborcę w kraju ujętego w rejestrze wyborców, określonej w art.
337 § 1 pkt 1 Kodeksu wyborczego. Przy założeniu, że komitet wyborczy zarejestruje
kandydatów we wszystkich okręgach wyborczych, limit wydatków wynosił będzie około 18
mln złotych.
Dodatkowo na podstawie zmienianego art. 337 § 2 Kodeksu wyborczego Państwowa
Komisja Wyborcza, w terminie 14 dni od dnia zarządzenia wyborów, ogłaszać będzie w
formie komunikatu w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”
oraz zamieszczać w Biuletynie Informacji Publicznej nie tylko liczbę wyborców ujętych w
rejestrach wyborców na terenie całego kraju ale także liczbę wyborców ujętych w rejestrach
wyborców na terenie poszczególnych okręgów wyborczych.
Wejście w życie projektu nie będzie się wiązało z obciążeniem budżetu państwa ani
budżetów jednostek samorządu terytorialnego, a także nie będzie powodowało innych
skutków finansowych.
Projekt nie jest objęty zakresem prawa Unii Europejskiej.