Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw

15)
w art. 152 uchyla się ust. 2a;
16)
w art. 208 uchyla się ust. 2c;
17)
w art. 221 uchyla się ust. 1a;
18)
w tytule V w dziale III dodaje się rozdział 4 w brzmieniu:
„Rozdział 4
Kary pieniężne za uchybienia w zakresie przygotowania i reali-
zacji programów ochrony powietrza oraz planów działań
krótkoterminowych
Art. 315a. 1. W przypadku:
1) gdy kontrolowany organ nie realizuje zaleceń
pokontrolnych, o których mowa w art. 96a
ust.

3, w zakresie dotrzymania terminu
uchwalenia programów ochrony powietrza
oraz planów działań krótkoterminowych,
2)
niedotrzymania ustawowego terminu
uchwalenia programów ochrony powietrza
oraz planów działań krótkoterminowych,
3) niedotrzymania terminów realizacji zadań
okre lonych w programach ochrony powietrza
oraz planach działań krótkoterminowych
– organ za to odpowiedzialny podlega karze
pieniężnej w wysoko ci od 10.000 zł
do 500.000 zł.
2. Karę pieniężną, w drodze decyzji, wymierza
wojewódzki inspektor ochrony rodowiska, biorąc
pod uwagę stopień, ilo ć i poziom społecznej
szkodliwo ci stwierdzonych uchybień.

Art.
315b.
1. Od decyzji o wymierzeniu kary pieniężnej,
o której mowa w art. 315a, przysługuje odwołanie
do Głównego Inspektora Ochrony rodowiska.
2 0
 
2. Karę pieniężną wnosi się na rachunek bankowy
Narodowego Funduszu Ochrony rodowiska
i Gospodarki Wodnej w terminie 7 dni od dnia,
w którym decyzja o jej wymierzeniu stała się
ostateczna.
3. Kara pieniężna podlega przymusowemu
ciągnięciu w trybie okre lonym w przepisach
o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Art. 315c. Do kar pieniężnych stosuje się odpowiednio przepisy
działu III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. –
Ordynacja podatkowa, z tym że uprawnienia organów
podatkowych przysługują wojewódzkiemu inspek-
torowi ochrony rodowiska.”;
19)
art. 334 otrzymuje brzmienie:
„Art.
334.
Kto nie przestrzega ograniczeń, nakazów lub
zakazów, okre lonych w
uchwale sejmiku woje-
wództwa przyjętej na podstawie art. 96, podlega
karze grzywny.”;
20)
w art. 378 ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Zadania samorządu województwa, o których mowa

w ust. 2a, art. 91 ust. 1, 3 i 5, art. 92 ust. 1, art. 94 ust. 2,
art. 95 ust. 1, art. 96, art. 119 ust. 2, art. 135 ust. 2, art. 162
ust. 3, 6 i 7, art. 426 ust. 2 i 5, art. 428 ust. 1, art. 430 ust. 2,
art. 434, art. 435 ust. 3, 5 i 6, art. 437 ust. 1, 2, 4 i 8 oraz
art. 441 ust. 1, 2 i 4, są zadaniami z zakresu administracji
rządowej.”;
21)
w art. 400a w ust. 1 pkt 37 otrzymuje brzmienie:
„37) wojewódzkie programy ochrony rodowiska, programy
ochrony powietrza, plany działań krótkoterminowych,
programy ochrony przed hałasem, programy ochrony
i rozwoju zasobów wodnych, plany gospodarki odpadami,
plany gospodarowania wodami oraz krajowy program
2 1
 
oczyszczania cieków komunalnych, a także wspomaganie
realizacji tych programów i planów;”;
22)
w art. 401 w ust. 7 po pkt 1 dodaje się pkt 1a w brzmieniu:
„1a) wpływy z kar pieniężnych wymierzanych na podstawie
art. 315a;”;
23)
w art. 401c:
a) po ust. 9 dodaje się ust. 9a w brzmieniu:
„9a.
rodki Narodowego Funduszu w wysoko ci nie
mniejszej niż kwota przychodów, o których mowa
w art. 401 ust. 7 pkt 1a, po pomniejszeniu o koszty
obsługi tych przychodów, przeznacza się na:
1)
przygotowanie, opracowanie i aktualizację
programów ochrony powietrza i planów działań
krótkoterminowych;
2) realizację programów ochrony powietrza i planów
działań krótkoterminowych;
3) pomiary i oceny jako ci powietrza w strefach,
w których przekraczane są poziomy dopuszczalne
lub poziomy docelowe substancji w powietrzu.”,
b) ust. 10 – 12 otrzymują brzmienie:
„10. Zobowiązania Narodowego Funduszu związane
z przeznaczaniem rodków na cele, o których mowa
w ust. 1 – 9a, są zobowiązaniami wieloletnimi.
11. Wysoko ci zobowiązań okre lonych w ust. 1 – 9a mogą
być zmniejszane za zgodą ministra wła ciwego do
spraw rodowiska. Przy udzieleniu zgody minister
wła ciwy do spraw rodowiska uwzględnia
w szczególno ci potrzeby realizacji zasady
zrównoważonego rozwoju, polityki ekologicznej
państwa oraz zobowiązań okre lonych w prawie Unii
Europejskiej i umowach międzynarodowych, których
stroną jest Rzeczpospolita Polska.
2 2
 
12. Finansowanie celów innych niż okre lone w ust. 1 – 9a
z przychodów Narodowego Funduszu wymienionych
w art. 401 ust. 7 odbywa się wyłącznie w formie
pożyczek, o których mowa w art. 411 ust. 1 pkt 1.”;
24)
po art. 410f dodaje się art. 410g w brzmieniu:
„Art. 410g. 1.
rodki Narodowego Funduszu i wojewódzkich
funduszy mogą być przeznaczone na
dofinansowanie przedsięwzięć okre lonych
programami ochrony powietrza służących do
likwidacji lub ograniczenia niskiej emisji
zanieczyszczeń pochodzących z lokalnych
kotłowni węglowych oraz indywidualnych
palenisk domowych o niskiej sprawno ci, w tym
w szczególno ci przedsięwzięć polegających
na wymianie lub modernizacji indywidualnych
palenisk i kotłowni domowych.
2. Minister
wła ciwy do spraw rodowiska może
okre lić, w drodze rozporządzenia, szczegółowy
zakres dofinansowania, o którym mowa w ust. 1,
oraz sposób jego przyznawania, kierując się
konieczno cią realizacji zadań i celów
okre lonych programami ochrony powietrza.”.


Art. 2. W ustawie z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
(Dz. U. z 2011 r. Nr 212, poz. 1263) w art. 4 w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) higieny rodowiska, a zwłaszcza wody przeznaczonej do
spożycia przez ludzi, powietrza w pomieszczeniach
przeznaczonych na pobyt ludzi, gleby, wód i innych elementów
rodowiska w zakresie ustalonym w odrębnych przepisach;”.


2 3
 
Art. 3. W ustawie z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym (Dz. U.
z 2007 r. Nr 16, poz. 94, z późn. zm.) w art. 32 w ust. 1 dodaje się pkt 6 w brzmieniu:
„6) sposób przewożenia materiałów sypkich zapobiegający ich
pyleniu.”.

Art. 4. W ustawie z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym
(Dz. U. Nr 89, poz. 590, z późn. zm.3)) w art. 5 w ust. 2 w pkt 1 dodaje się lit. d
w brzmieniu:
„d) zadania okre lone planami działań krótkoterminowych, o których
mowa w art. 92 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo
ochrony rodowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150,

z późn. zm.2));”.

Art. 5. W ustawie z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji
o rodowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie rodowiska oraz
o ocenach oddziaływania na rodowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227, z późn. zm.)
w art. 25 w ust. 1 w pkt 4 w lit. a dodaje się tiret szóste w brzmieniu:
„– decyzje w sprawie odroczenia i wyłączenia ze stosowania
okre lonych poziomów dopuszczalnych substancji do powietrza,
o których mowa w art. 91b ust. 4 tej ustawy,”.

Art.
6.
1. Programy ochrony powietrza oraz plany działań krótko-
terminowych przyjęte przed dniem wej cia w życie ustawy stają się programami
ochrony powietrza oraz planami działań krótkoterminowych w rozumieniu niniejszej
ustawy i zostaną dostosowane do wymagań okre lonych niniejszą ustawą w terminie
15 miesięcy od dnia jej wej cia w życie.
2. Dla stref, w których przekraczane są poziomy dopuszczalne oraz
poziomy docelowe, dla których przed dniem wej cia w życie ustawy nie opracowano
programów ochrony powietrza oraz planów działań krótkoterminowych, wła ciwe
organy opracują i przyjmą te programy oraz plany zgodnie z wymaganiami niniejszej
ustawy w terminie 15 miesięcy od dnia jej wej cia w życie.

2 4