Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw

powinien uwzględniać przeprowadzone przez zarząd
województwa analizy udziału w przekroczeniach
poziomów substancji w powietrzu poszczególnych grup
źródeł emisji tych substancji i okre lać odpowiednie
działania naprawcze w przypadku przekroczenia
obowiązujących poziomów dopuszczalnych lub
poziomów docelowych substancji.
9b.
Opracowany przez zarząd województwa projekt
programu ochrony powietrza powinien uwzględniać
cele zawarte w innych dokumentach planistycznych
i strategicznych, w tym w krajowym programie
ochrony powietrza, wojewódzkich programach ochrony
rodowiska, regionalnych programach operacyjnych
i koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju.
9c. W przypadku stref, dla których programy ochrony
powietrza zostały uchwalone, a standardy jako ci
powietrza są przekraczane, zarząd województwa jest
obowiązany opracować projekt aktualizacji programu
w terminie 3 lat od dnia wej cia w życie uchwały
sejmiku województwa w sprawie programu ochrony
powietrza, okre lając w nim działania ochronne dla
wrażliwych grup ludno ci obejmujących osoby starsze
i dzieci.
9d. W przypadku okre lenia krajowego celu redukcji
narażenia, zarząd województwa jest obowiązany
opracować projekt aktualizacji programu ochrony
powietrza, okre lając dodatkowe działania mające na
celu osiągnięcie krajowego celu redukcji narażenia.
9e. Przepisy dotyczące trybu przyjmowania programu
ochrony powietrza stosuje się odpowiednio do jego
aktualizacji.”,
h) ust. 10 otrzymuje brzmienie:
1 0
 
„10. Minister wła ciwy do spraw rodowiska okre li,
w drodze rozporządzenia, szczegółowe wymagania,
jakim powinny odpowiadać programy ochrony
powietrza oraz plany działań krótkoterminowych,

formę sporządzania i niezbędne czę ci składowe
programów ochrony powietrza oraz planów działań
krótkoterminowych, a także zakres zagadnień, które
powinny zostać okre lone i ocenione w tych
programach i planach, biorąc pod uwagę cele tych
programów i planów oraz
konieczno ć zapewnienia
ochrony zdrowia ludzi i ochrony rodowiska.”,
i) uchyla
się ust. 11;
8)
po art. 91a dodaje się art. 91b – 91d w brzmieniu:
„Art. 91b. 1. W
przypadku
występowania na obszarze
województwa stref, o których mowa w art. 89
ust. 1 pkt 1, możliwe jest złożenie powiadomienia
o zamiarze odroczenia do dnia 1 stycznia 2015 r.
terminów osiągnięcia poziomów dopuszczalnych
w przypadku dwutlenku azotu i benzenu, pod
warunkiem że uchwalony został program ochrony
powietrza z uwzględnieniem szczegółowych
wymagań okre lonych w przepisach wydanych na
podstawie art. 91 ust. 10.
2. Powiadomienie wraz z programem ochrony
powietrza dla danej strefy zarząd województwa
przekazuje ministrowi wła ciwemu do spraw
rodowiska.
3. Minister wła ciwy do spraw rodowiska
przekazuje powiadomienie Komisji Europejskiej
za po rednictwem Stałego Przedstawicielstwa
Rządu Rzeczypospolitej Polskiej przy Unii
Europejskiej.
1 1
 
4. Odroczenie, o którym mowa w ust. 1, jest możliwe
po wydaniu decyzji przez Komisję Europejską.
Art.
91c.
1. W przypadku gdy przekroczenie poziomów
dopuszczalnych lub docelowych substancji
w powietrzu występuje na znacznym obszarze
kraju, a rodki podjęte przez organy samorządu
terytorialnego nie wpływają na ograniczenie
emisji zanieczyszczeń do
powietrza, minister
wła ciwy do spraw rodowiska może opracować
krajowy program ochrony powietrza, który jest
dokumentem o charakterze strategicznym
wyznaczającym cele i kierunki działań, jakie
powinny zostać uwzględnione w programach
ochrony powietrza.
2. Minister wła ciwy do spraw rodowiska,
w przypadku opracowania krajowego programu
ochrony powietrza, ogłasza w Dzienniku
Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej ,,Monitor
Polski” komunikat o adresie strony internetowej,
na której zamieszczono ten program, oraz
o terminie, od którego ma być on stosowany.
Art. 91d. W przypadku przekroczenia pułapu stężenia ekspo-
zycji, osiągnięcie krajowego celu redukcji narażenia
powinno być jednym z celów wojewódzkich
programów ochrony rodowiska, do których, przy
ich najbliższej aktualizacji, wprowadza się
dodatkowe działania w obszarze ochrony
powietrza.”;
9)
w art. 92:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. W przypadku ryzyka wystąpienia w danej strefie
przekroczenia poziomu docelowego lub dopuszczalnego
1 2
 
substancji w powietrzu, zarząd województwa,
w terminie 12 miesięcy od dnia otrzymania informacji
o tym ryzyku od wojewódzkiego inspektora ochrony
rodowiska, opracowuje i przedstawia do zaopiniowania
wła ciwym wójtom (burmistrzom, prezydentom miast)
i starostom projekt uchwały w sprawie planu działań
krótkoterminowych, w którym ustala się działania
mające na celu:
1)

zmniejszenie ryzyka wystąpienia takich prze-
kroczeń;
2) ograniczenie skutków i czasu trwania zaistniałych
przekroczeń.”,
b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a – 1d w brzmieniu:
„1a. Wójt (burmistrz, prezydent miasta) i starosta są
obowiązani do wydania opinii w terminie miesiąca od
dnia otrzymania projektu uchwały w sprawie planu
działań krótkoterminowych, o którym mowa w ust. 1.
1b. Niewydanie opinii w terminie, o którym mowa

w ust. 1a, oznacza akceptację projektu uchwały
w sprawie planu działań krótkoterminowych.
1c. Sejmik województwa, w terminie 15 miesięcy od dnia
otrzymania informacji o tym ryzyku od wojewódzkiego
inspektora ochrony rodowiska, okre la, w drodze
uchwały, plan działań krótkoterminowych, o którym
mowa w ust. 1.
1d.
W przypadku ryzyka wystąpienia przekroczenia
poziomu docelowego lub dopuszczalnego substancji
w

powietrzu w danej strefie wojewódzki zespół
zarządzania kryzysowego, o którym mowa w art. 14
ust. 7 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu
kryzysowym (Dz. U. Nr 89, poz. 590, z późn. zm.),
informuje wła ciwe organy o konieczno ci podjęcia
1 3
 
działań okre lonych planem działań krótko-
terminowych.”,
c) uchyla
się ust. 3;
10)
art. 92a otrzymuje brzmienie:
„Art. 92a. 1. W
przypadku
wystąpienia na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej ryzyka przekroczeń
poziomów dopuszczalnych albo przekroczeń
poziomów docelowych lub dopuszczalnych,
powiększonych o margines tolerancji, lub
poziomów alarmowych oraz celów
długoterminowych, spowodowanych przenosze-
niem zanieczyszczeń z terytorium innego państwa,
minister wła ciwy do spraw rodowiska, po
zasięgnięciu opinii Głównego Inspektora Ochrony
rodowiska, za po rednictwem zarządu
województwa wła ciwego dla obszaru, na którym
stwierdzono ryzyko tych przekroczeń
lub przekroczenia, prowadzi konsultacje z wła ci-
wym organem tego państwa w celu analizy
możliwo ci wyeliminowania lub ograniczenia
ryzyka przekroczeń oraz skutków i czasu trwania
zaistniałych przekroczeń.
2. W przypadku uzyskania od innego państwa
informacji o wystąpieniu ryzyka przekroczeń
poziomów dopuszczalnych albo przekroczeń
poziomów docelowych lub dopuszczalnych,
powiększonych o margines tolerancji, lub
poziomów alarmowych oraz celów długo-
terminowych, spowodowanych przenoszeniem
zanieczyszczeń z terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej, konsultacje z wła ciwym organem
innego państwa prowadzi zarząd województwa
1 4