Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz niektórych innych ustaw

Druk nr 1727


Warszawa, 9 września 2013 r.
S
EJM

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM-10-68-13




Pani

Ewa Kopacz

Marszałek Sejmu

Rzeczypospolitej Polskiej




Szanowna Pani Marszałek
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy

- o zmianie ustawy o działalności
pożytku publicznego i o wolontariacie
oraz niektórych innych ustaw z projektem
aktu wykonawczego.

W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Ponadto uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu w
tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Pracy i
Polityki Społecznej.

Z poważaniem

(-) Donald Tusk
Projekt
U S T A W A
z dnia
o zmianie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz niektórych
innych ustaw)
Art. 1. W ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536, z późn. zm.) wprowadza się
następujące zmiany:
1)
po art. 11c dodaje się art. 11d w brzmieniu:
„Art. 11d. Do realizacji zadań publicznych zlecanych na podstawie art. 11a–11c
stosuje się odpowiednio przepisy art. 15 ust. 1 i art. 16–18 oraz przepisy wydane na
podstawie art. 19.”;
2)
w art. 19a ust. 8 otrzymuje brzmienie:
„8. Do umów zawartych na podstawie ust. 5 stosuje się odpowiednio przepisy
art. 16–18 oraz przepisy wydane na podstawie art. 19.”;
3)
art. 27a otrzymuje brzmienie:
„Art. 27a. 1. Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego prowadzi
w formie elektronicznej wykaz organizacji mających status organizacji pożytku
publicznego na dzień 30 listopada roku podatkowego, na które podatnik podatku
dochodowego od osób fizycznych, zgodnie z odrębnymi przepisami, może przekazać
1% podatku z zeznań podatkowych składanych za rok podatkowy, i nie później niż dnia
15 grudnia roku podatkowego zamieszcza ten wykaz na stronie internetowej Biuletynu
Informacji Publicznej.
2. Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego prowadzi wykaz,
o którym mowa w ust. 1, do dnia 31 grudnia roku następującego po roku podatkowym.
3. W wykazie, o którym mowa w ust. 1, uwzględnia się organizacje pożytku
publicznego:

1) Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób
fizycznych i ustawę z dnia 20 listopada 1998 r. o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych
przychodów osiąganych przez osoby fizyczne.
2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2011 r. Nr 112, poz. 654,
Nr 149, poz. 887, Nr 205, poz. 1211, Nr 208, poz. 1241, Nr 209, poz. 1244 i Nr 232, poz. 1378.
– 2 –
1)
które w terminie zamieściły na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra
właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego roczne sprawozdanie
merytoryczne ze swojej działalności oraz roczne sprawozdanie finansowe,
o których mowa w art. 23 ust. 1 i 2, w roku, za który składane jest zeznanie
podatkowe;
2)
w stosunku do których nie wpisano do Krajowego Rejestru Sądowego informacji
o otwarciu likwidacji lub ogłoszeniu upadłości.
4. Wykaz, o którym mowa w ust. 1, w odniesieniu do każdej organizacji pożytku
publicznego, zawiera:
1)
nazwę;
2)
siedzibę;
3)
numer wpisu do Krajowego Rejestru Sądowego;
4)
numer identyfikacji podatkowej, w przypadku organizacji będącej podatnikiem lub
płatnikiem, jeżeli został on nadany organizacji oraz wpisany do Krajowego
Rejestru Sądowego.
5. W przypadku wpisania po dniu 30 listopada roku podatkowego do Krajowego
Rejestru Sądowego informacji o otwarciu likwidacji lub ogłoszeniu upadłości
organizacji pożytku publicznego albo w przypadku wykreślenia informacji, o której
mowa w art. 22 ust. 2, lub organizacji, o której mowa w art. 22 ust. 3, z Krajowego
Rejestru Sądowego, organizację tę usuwa się z wykazu, o którym mowa w ust. 1.
6. Minister Sprawiedliwości dostarcza ministrowi właściwemu do spraw
zabezpieczenia społecznego informacje dotyczące organizacji pożytku publicznego,
o których mowa w ust. 4 i 5.
7. Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego dostarcza ministrowi
właściwemu do spraw finansów publicznych informacje dotyczące organizacji pożytku
publicznego, o których mowa w ust. 4 i 5, uwzględnionych w wykazie, o którym mowa
w ust. 1.
8. Organizacja pożytku publicznego jest obowiązana nie później niż do dnia
30 czerwca roku następującego po roku podatkowym podać naczelnikowi urzędu
skarbowego właściwemu według siedziby tej organizacji numer rachunku bankowego
właściwy do przekazania 1% podatku dochodowego od osób fizycznych przez
dokonanie zgłoszenia identyfikacyjnego albo zgłoszenia aktualizacyjnego na podstawie
– 3 –
przepisów ustawy z dnia 13 października 1995 r. o zasadach ewidencji i identyfikacji
podatników i płatników (Dz. U. z 2012 r. poz. 1314 oraz z 2013 r. poz. 2).
9. Obowiązek, o którym mowa w ust. 8, nie ma zastosowania do organizacji, które
zgłosiły numer rachunku bankowego w latach ubiegłych jako właściwy do przekazania
1% podatku dochodowego od osób fizycznych i jest on aktualny.
10. Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego, w porozumieniu
z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych oraz Ministrem
Sprawiedliwości, określi, w drodze rozporządzenia, tryby, terminy oraz format
i strukturę danych dla wymiany informacji dotyczących organizacji pożytku
publicznego, o których mowa w ust. 4 i 5, między ministrem właściwym do spraw
zabezpieczenia społecznego a Ministrem Sprawiedliwości oraz ministrem właściwym do
spraw finansów publicznych, mając na względzie potrzebę zapewnienia sprawnej
realizacji zadań związanych z tworzeniem i prowadzeniem wykazu, o którym mowa
w ust. 1, oraz z przekazywaniem organizacjom pożytku publicznego środków
pochodzących z 1% podatku dochodowego od osób fizycznych.”.
Art. 2. W ustawie z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych
(Dz. U. z 2012 r. poz. 361, z późn. zm.)) w art. 45c:
1)
ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Kwotę, o której mowa w ust. 1, naczelnik urzędu skarbowego przekazuje
w terminie od maja do lipca roku następującego po roku podatkowym, za który składane
jest zeznanie podatkowe, na rachunek bankowy właściwy do przekazania 1% podatku
podany przez organizację pożytku publicznego zgodnie z przepisami ustawy
o działalności pożytku publicznego. Kwota ta jest pomniejszana o koszty przelewu
bankowego.”;
2)
ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„6. Naczelnik urzędu skarbowego odstępuje od przekazania 1% podatku na rzecz
organizacji pożytku publicznego, jeżeli:
1)
organizacja nie podała, zgodnie z ustawą o działalności pożytku publicznego,
numeru rachunku bankowego właściwego do przekazania 1% podatku;
2)
organizacja nie znajduje się w wykazie, o którym mowa w art. 27a ust. 1 ustawy
o działalności pożytku publicznego;

3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2012 r. poz. 362, 596, 769,
1278, 1342, 1448, 1529 i 1540 oraz z 2013 r. poz. 21 i 888.
– 4 –
3)
podatnik we wniosku, o którym mowa w ust. 3, podał numer wpisu do Krajowego
Rejestru Sądowego, którego nie zawiera wykaz, o którym mowa w art. 27a ust. 1
ustawy o działalności pożytku publicznego.”.
Art. 3. W ustawie z dnia 20 listopada 1998 r. o zryczałtowanym podatku dochodowym
od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne (Dz. U. Nr 144, poz. 930,
z późn. zm.)) w art. 21b:
1)
ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Kwotę, o której mowa w ust. 1, naczelnik urzędu skarbowego przekazuje
w terminie od maja do lipca roku następującego po roku podatkowym, za który składane
jest zeznanie podatkowe, na rachunek bankowy właściwy do przekazania 1% podatku
podany przez organizację pożytku publicznego zgodnie z przepisami ustawy z dnia
24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Kwota ta jest
pomniejszana o koszty przelewu bankowego.”;
2)
ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„6. Naczelnik urzędu skarbowego odstępuje od przekazania 1% podatku na rzecz
organizacji pożytku publicznego, jeżeli:
1)
organizacja nie podała, zgodnie z ustawą z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności
pożytku publicznego i o wolontariacie, numeru rachunku bankowego właściwego
do przekazania 1% podatku;
2)
organizacja nie znajduje się w wykazie, o którym mowa w art. 27a ust. 1 ustawy
z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie;
3)
podatnik we wniosku, o którym mowa w ust. 3, podał numer wpisu do Krajowego
Rejestru Sądowego, którego nie zawiera wykaz, o którym mowa w art. 27a ust. 1
ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie.”.
Art. 4. Do wykazu organizacji mających status organizacji pożytku publicznego na
dzień 30 listopada 2012 r., na które podatnik podatku dochodowego od osób fizycznych,

4) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2000 r. Nr 104, poz. 1104 i Nr 122, poz. 1324,
z 2001 r. Nr 74, poz. 784, Nr 88, poz. 961, Nr 125, poz. 1363 i 1369 i Nr 134, poz. 1509, z 2002 r. Nr 141,
poz. 1183, Nr 169, poz. 1384, Nr 172, poz. 1412 i Nr 200, poz. 1679, z 2003 r. Nr 45, poz. 391, Nr 96,
poz. 874, Nr 135, poz. 1268, Nr 137, poz. 1302 i Nr 202, poz. 1958, z 2004 r. Nr 210, poz. 2135 i Nr 263,
poz. 2619, z 2005 r. Nr 143, poz. 1199, Nr 164, poz. 1366 i Nr 169, poz. 1420, z 2006 r. Nr 183, poz. 1353
i Nr 217, poz. 1588, z 2008 r. Nr 141, poz. 888, Nr 143, poz. 894 i Nr 209, poz. 1316, z 2009 r. Nr 157,
poz. 1241 i Nr 201, poz. 1541, z 2010 r. Nr 3, poz. 13, Nr 28, poz. 146, Nr 75, poz. 473, Nr 219, poz. 1442
i Nr 226, poz. 1478, z 2011 r. Nr 106, poz. 622, Nr 131, poz. 764 oraz z 2012 r. poz. 1529 i 1540.