Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym

– 5 –
–
podatnikiem z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego energii elektrycznej od
podmiotu zagranicznego niemającego siedziby, miejsca zamieszkania lub stałego
miejsca prowadzenia działalności na terytorium kraju, jest nabywca końcowy,
który dokonał nabycia wewnątrzwspólnotowego energii elektrycznej.”,
c)
po ust. 6 dodaje się ust. 6a w brzmieniu:
„6a. W przypadku:
1)
niewyznaczenia podmiotu reprezentującego lub
2)
odmowy przyjęcia zgłoszenia rejestracyjnego podmiotu reprezentującego
przez właściwego naczelnika urzędu celnego, lub
3)
nieprzesłania w terminie przez nabywcę końcowego podmiotowi
reprezentującemu kopii faktury, o której mowa w art. 24b ust. 1 pkt 1
–
podatnikiem z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego wyrobów gazowych od
podmiotu zagranicznego niemającego siedziby, miejsca zamieszkania lub stałego
miejsca prowadzenia działalności na terytorium kraju, jest finalny nabywca
gazowy, który dokonał nabycia wewnątrzwspólnotowego wyrobów gazowych.”;
6)
w art. 16 ust. 3a–4a otrzymują brzmienie:
„3a. Podmiot zamierzający prowadzić działalność gospodarczą jako pośredniczący
podmiot węglowy, pośredniczący podmiot gazowy lub pośredniczący podmiot
tytoniowy, zamiast złożenia zgłoszenia rejestracyjnego, o którym mowa w ust. 1, jest
obowiązany powiadomić o tym pisemnie właściwego naczelnika urzędu celnego przed
dniem rozpoczęcia tej działalności. Powiadomienie powinno zawierać dane dotyczące
tego podmiotu i prowadzonej przez niego działalności gospodarczej, w szczególności
imię i nazwisko lub nazwę podmiotu, adres jego siedziby lub zamieszkania, NIP lub
REGON oraz określenie rodzaju prowadzonej działalności gospodarczej.
3b. Właściwy naczelnik urzędu celnego bez zbędnej zwłoki pisemnie potwierdza
przyjęcie powiadomienia o zamiarze rozpoczęcia działalności gospodarczej jako
pośredniczący podmiot węglowy, pośredniczący podmiot gazowy lub pośredniczący
podmiot tytoniowy. Potwierdzenie to powinno zawierać dane, o których mowa w ust.
3a, oraz oznaczenie organu potwierdzającego.
3c. Minister właściwy do spraw finansów publicznych lub upoważniony przez
niego organ publikuje bez zbędnej zwłoki w Biuletynie Informacji Publicznej aktualną
listę pośredniczących podmiotów węglowych, pośredniczących podmiotów gazowych
oraz pośredniczących podmiotów tytoniowych, obejmującą ich następujące dane: imię
– 6 –
i nazwisko lub nazwę oraz adres siedziby lub zamieszkania, NIP lub REGON oraz
określenie rodzaju prowadzonej działalności gospodarczej.
4. Jeżeli dane, zawarte w zgłoszeniu rejestracyjnym lub pisemnym powiadomieniu
o zamiarze rozpoczęcia działalności gospodarczej jako pośredniczący podmiot
węglowy, pośredniczący podmiot gazowy lub pośredniczący podmiot tytoniowy, ulegną
zmianie, podmiot jest obowiązany zgłosić zmianę właściwemu naczelnikowi urzędu
celnego w terminie 7 dni od dnia w którym nastąpiła zmiana.
4a. Pośredniczący podmiot węglowy, pośredniczący podmiot gazowy oraz
pośredniczący podmiot tytoniowy są obowiązane poinformować właściwego naczelnika
urzędu celnego o zaprzestaniu prowadzenia takiej działalności, w terminie 7 dni od dnia
w którym zaprzestano prowadzenia działalności.”;
7)
w art. 17 po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:
„3a. Finalny nabywca gazowy jest obowiązany przesyłać kopie faktur, o których
mowa w art. 24b ust. 1 pkt 1, podmiotowi reprezentującemu w terminie 14 dni od dnia
ich otrzymania.”;
8)
po art. 24a dodaje się art. 24b w brzmieniu:
„Art. 24b. 1. W przypadku wyrobów gazowych podatnik jest obowiązany, bez
wezwania organu podatkowego, składać właściwemu naczelnikowi urzędu celnego
deklaracje podatkowe według ustalonego wzoru oraz obliczać i wpłacać akcyzę na
rachunek właściwej izby celnej, za miesięczne okresy rozliczeniowe, w terminie do 25.
dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym:
1)
upłynął termin płatności wynikający z faktury, a jeżeli termin ten nie został
określony – po miesiącu, w którym wystawiono fakturę – w przypadku nabycia
wewnątrzwspólnotowego,
2)
upłynął termin płatności określony w umowie właściwej dla rozliczeń z tytułu
dostaw tych wyrobów gazowych albo, jeżeli termin ten nie został określony
w umowie – upłynął termin płatności wynikający z faktury lub innego dokumentu
wystawionego przez podatnika, z którego wynika zapłata należności za sprzedane
przez podatnika te wyroby gazowe, a jeżeli termin płatności nie został określony
w umowie ani w fakturze lub w tym dokumencie – po miesiącu, w którym
wystawiono fakturę lub ten dokument – w przypadku sprzedaży tych wyrobów
gazowych finalnemu nabywcy gazowemu,
– 7 –
3)
nastąpiło użycie tych wyrobów gazowych – w przypadkach, o których mowa
w art. 9c ust. 1 pkt 4 lub 5
– chyba że przepisy stanowią inaczej.
2. Przepisy ust. 1 nie mają zastosowania do podmiotów dokonujących czynności
podlegających opodatkowaniu w zakresie wyrobów gazowych zwolnionych od akcyzy.
3. Kwota akcyzy należna od danych wyrobów gazowych może być obniżona
o akcyzę zapłaconą od zużytych do ich wyprodukowania innych wyrobów gazowych.”;
9)
w art. 26 w ust. 2 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) wyroby akcyzowe, w przypadku których podatnicy mogą stosować dłuższe niż
wymienione w art. 21 ust. 1, 2 i 9, w art. 21a ust. 1, w art. 23 ust. 2, w art. 24 ust. 1
i w art. 24b ust. 1, okresy rozliczeniowe, terminy składania deklaracji lub wpłaty
akcyzy, lub warunki, które muszą spełniać podmioty stosujące te okresy lub
terminy”;
10) po art. 31a dodaje się art. 31b w brzmieniu:
„Art. 31b. 1. Zwalnia się od akcyzy czynności podlegające opodatkowaniu,
których przedmiotem są wyroby gazowe, przeznaczone do celów opałowych:
1)
do przewozu towarów i pasażerów koleją;
2)
do łącznego wytwarzania ciepła i energii elektrycznej;
3)
w pracach rolniczych, ogrodniczych, w hodowli ryb oraz w leśnictwie;
4)
w procesach mineralogicznych, elektrolitycznych i metalurgicznych oraz do
redukcji chemicznej; procesy mineralogiczne oznaczają procesy sklasyfikowane
w nomenklaturze NACE pod kodem DI 26 „produkcja produktów z pozostałych
surowców niemetalicznych” w rozporządzeniu Rady (EWG) nr 3037/90 z dnia
9 października 1990 r. w sprawie statystycznej klasyfikacji działalności
gospodarczej we Wspólnocie Europejskiej;
5)
przez zakład energochłonny wykorzystujący wyroby gazowe, w którym
wprowadzony został w życie system prowadzący do osiągania celów dotyczących
ochrony środowiska lub do podwyższenia efektywności energetycznej.
2. Zwalnia się od akcyzy czynności podlegające opodatkowaniu, których
przedmiotem są wyroby energetyczne o kodzie CN 2705 00 00, 2711 11 00 i 2711 21
00, przeznaczone do celów opałowych przez:
1)
gospodarstwa domowe;
2)
organy administracji publicznej;
– 8 –
3)
jednostki Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej;
4)
podmioty systemu oświaty, o których mowa w art. 2 ustawy z dnia 7 września
1991 r. o systemie oświaty;
5)
żłobki i kluby dziecięce, o których mowa w ustawie z dnia 4 lutego 2011 r.
o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3;
6)
podmioty lecznicze, o których mowa w art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 15 kwietnia
2011 r. o działalności leczniczej;
7)
jednostki organizacyjne pomocy społecznej, o których mowa w art. 6 pkt 5 ustawy
z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej;
8)
organizacje, o których mowa w art. 3 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r.
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.
3. Zwalnia się od akcyzy czynności podlegające opodatkowaniu, których
przedmiotem są wyroby gazowe przeznaczone do:
1)
napędu:
a)
statków powietrznych,
b)
w żegludze, włączając rejsy rybackie
–
z wyłączeniem prywatnych rejsów i prywatnych lotów o charakterze
rekreacyjnym, o których mowa w art. 32 ust. 2;
2)
użycia w procesie produkcji energii elektrycznej;
3)
użycia w procesie produkcji wyrobów energetycznych.
4. Zwalnia się od akcyzy czynności podlegające opodatkowaniu, których
przedmiotem są:
1)
wyroby energetyczne o kodzie CN 2711 11 00 i 2711 21 00, przeznaczone do
napędu stacjonarnych urządzeń, użyte:
a)
w celach, o których mowa w ust. 1 pkt 1–5, lub
b)
na potrzeby przesyłania, dystrybucji lub magazynowania tych wyrobów;
2)
wyroby energetyczne o kodzie CN 2711 29 00, przeznaczone do napędu
stacjonarnych urządzeń, użyte w celach, o których mowa w ust. 1 pkt 2.
5. W przypadku sprzedaży wyrobów, o których mowa w ust. 1, ust. 2, ust. 3 pkt 2
i 3 oraz ust. 4, podmiotom które użyją tych wyrobów do celów, określonych w tych
przepisach, warunkiem zwolnienia jest określenie w umowie zawartej między
sprzedawcą a nabywcą, że wyroby te będą użyte w tych celach.
– 9 –
6. W przypadku sprzedaży wyrobów, o których mowa w ust. 3 pkt 1, podmiotom
które użyją tych wyrobów do celów, określonych w tym przepisie, warunkiem
zwolnienia jest faktura wystawiona przez sprzedawcę z oświadczeniem nabywcy
o przeznaczeniu wyrobów gazowych do tego zwolnienia.
7. Przez zakład energochłonny wykorzystujący wyroby gazowe rozumie się
podmiot, u którego udział zakupu wyrobów gazowych w wartości produkcji sprzedanej
wynosi nie mniej niż 5% w skali roku poprzedzającego rok, w odniesieniu do którego
jest ustalany procentowy udział. Zakład energochłonny wykorzystujący wyroby gazowe
nie może być mniejszy niż zorganizowana część przedsiębiorstwa rozumiana jako
organizacyjnie i finansowo wyodrębniony w istniejącym przedsiębiorstwie zespół
składników materialnych i niematerialnych, w tym zobowiązania, przeznaczonych do
realizacji określonych zadań gospodarczych, który zarazem mógłby stanowić niezależne
przedsiębiorstwo samodzielnie realizujące te zadania.
8. Zwalnia się od akcyzy, powstałe u finalnego nabywcy gazowego korzystającego
ze zwolnienia, o którym mowa w ust. 1–4, straty wyrobów gazowych, jeżeli w wyniku
kontroli podatkowej, postępowania kontrolnego albo postępowania podatkowego nie
ustalono, że nastąpiło użycie tych wyrobów do celów innych niż określone w tych
przepisach.
9. Zwolnienia, o których mowa w ust. 1 i ust. 4:
1)
wygasają od dnia 1 stycznia roku kalendarzowego następującego po roku
kalendarzowym, w którym średnia ważona cen transakcyjnych gazu ziemnego na
krajowej giełdzie energii w rozumieniu ustawy z dnia 26 października 2000 r.
o giełdach towarowych (Dz. U. z 2010 r. Nr 48, poz. 284, z późn. zm.)), w lipcu
tego roku, będzie niższa o co najmniej dwukrotność stawki, o której mowa
w art. 89 ust. 1 pkt 13, od średniej ważonej cen transakcyjnych gazu ziemnego na
tej giełdzie w lipcu roku poprzedniego, zwanej dalej „średnią ceną bazową”;
2)
obowiązują od dnia 1 stycznia roku kalendarzowego następującego po roku
kalendarzowym, w którym średnia ważona cen transakcyjnych gazu ziemnego na
krajowej giełdzie energii w rozumieniu ustawy z dnia 26 października 2000 r.
o giełdach towarowych, w lipcu tego roku, osiągnie poziom co najmniej równy
średniej cenie bazowej.

3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 81, poz. 530,
Nr 182, poz. 1228 oraz z 2011 r. Nr 94, poz. 551, Nr 106, poz. 622 i Nr 205, poz. 1208.