Rządowy projekt ustawy o cudzoziemcach
Rządowy projekt ustawy o cudzoziemcach
projekt mający na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej
- Kadencja sejmu: 7
- Nr druku: 1526
- Data wpłynięcia: 2013-07-03
- Uchwalenie: Projekt uchwalony
- tytuł: Ustawa o cudzoziemcach
- data uchwalenia: 2013-12-12
- adres publikacyjny: Dz.U. poz. 1650
1526-cz-II
Projekt
ZARZĄDZENIE
MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH
z dnia
w sprawie nadania statutu Urzędowi do Spraw Cudzoziemców
Na podstawie art. 21 ust. 3 ustawy z dnia ... o cudzoziemcach (Dz. U. poz. ...) zarządza
się, co następuje:
§ 1. Urzędowi do Spraw Cudzoziemców nadaje się statut, stanowiący załącznik
do zarządzenia.
§ 2. Traci moc zarządzenie nr 19 Prezesa Rady Ministrów z dnia 8 marca 2013 r.
w sprawie nadania statutu Urzędowi do Spraw Cudzoziemców (M.P. poz. 166).
§ 3. Zarządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
MINISTER
SPRAW WEWNĘTRZNYCH
1) Minister Spraw Wewnętrznych kieruje działem administracji rządowej – sprawy wewnętrzne, na podstawie
§ 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu
działania Ministra Spraw Wewnętrznych (Dz. U. Nr 248, poz. 1491).
Załącznik
do zarządzenia
Ministra Spraw Wewnętrznych
z dnia ... (poz. ...)
STATUT URZĘDU DO SPRAW CUDZOZIEMCÓW
§ 1. Urząd do Spraw Cudzoziemców, zwany dalej „Urzędem”, jest urzędem administracji
rządowej obsługującym Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców, zwanego dalej „Szefem
Urzędu”, działającym pod jego bezpośrednim kierownictwem.
§ 2. Urzędem kieruje Szef Urzędu przy pomocy zastępców Szefa Urzędu, dyrektora
generalnego i kierowników komórek organizacyjnych wymienionych w § 3 pkt 1.
§ 3. W skład Urzędu wchodzą:
1) komórki organizacyjne:
a) Departament Legalizacji Pobytu,
b) Departament Postępowań Uchodźczych,
c) Departament Pomocy Socjalnej,
d) Biuro Szefa Urzędu,
e) Biuro Finansów,
f) Biuro Logistyki i Pomocy Zagranicznej,
g) Biuro Prawne,
h) Biuro Informatyki,
i) Wydział Kadr, Szkolenia i Organizacji,
j) Wydział Archiwum i Ewidencji Cudzoziemców;
2) samodzielne stanowiska:
k) do spraw Audytu Wewnętrznego,
l) Pełnomocnika do spraw Ochrony Informacji Niejawnych.
2
UZASADNIENIE
Projekt przedmiotowego zarządzenia stanowi wykonanie upoważnienia ustawowego
zawartego w art. … ustawy z dnia … o cudzoziemcach (Dz. U. poz. ...). Zgodnie z tym
przepisem Minister Spraw Wewnętrznych nadaje, w drodze zarządzenia, statut Urzędowi do
Spraw Cudzoziemców, w którym określa jego organizację, zgodnie z zakresem zadań Szefa
Urzędu i w sposób zapewniający sprawne funkcjonowanie Urzędu.
Projektowana regulacja zastąpi dotychczas obowiązujące zarządzenie Nr 19 Prezesa Rady
Ministrów z dnia 8 marca 2013 r. w sprawie nadania statutu Urzędowi do Spraw Cudzoziemców
(M.P. poz. 166). Konieczność ustalenia nowego statutu wynika ze zmiany upoważnienia
ustawowego do wydania przedmiotowego zarządzenia zawartego w art. … ustawy z dnia …
o cudzoziemcach (Dz. U. poz. ...).
Treść § 1 projektu zarządzenia stanowi o nadaniu statutu Urzędowi, natomiast organizacja
Urzędu została określona w załączniku do zarządzenia.
W § 3 projektu został wskazany termin wejścia w życie zarządzenia. Przewidziano, że
wejdzie ono w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
W załączniku do projektu zarządzenia wskazano następujące komórki organizacyjne oraz
samodzielne stanowiska Urzędu:
1) komórki organizacyjne:
a) Departament Legalizacji Pobytu,
b) Departament Postępowań Uchodźczych,
c) Departament Pomocy Socjalnej,
d) Biuro Szefa Urzędu,
e) Biuro Finansów,
f) Biuro Logistyki i Pomocy Zagranicznej,
g) Biuro Prawne,
h) Biuro Informatyki,
i) Wydział Kadr, Szkolenia i Organizacji,
j) Wydział Archiwum i Ewidencji Cudzoziemców;
2) samodzielne stanowiska:
a) do spraw Audytu Wewnętrznego,
b) Pełnomocnika do spraw Ochrony Informacji Niejawnych.
Wstępna opinia o zgodności projektu z prawem Unii Europejskiej
Projekt zarządzenia nie podlega prawu Unii Europejskiej.
3
Informacja o podleganiu projektu notyfikacji
Projekt zarządzenia nie zawiera przepisów technicznych, a zatem nie podlega
obowiązkowi notyfikacji, zgodnie z trybem przewidzianym w przepisach rozporządzenia Rady
Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu
notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039, z późn. zm.)
Projekt zarządzenia nie wymaga przedłożenia właściwym instytucjom i organom Unii
Europejskiej lub Europejskiemu Bankowi Centralnemu w celu uzyskania opinii, dokonania
konsultacji lub uzgodnienia.
4
OCENA SKUTKÓW REGULACJI (OSR)
1. Podmioty, na które oddziałuje zarządzenie
Przepisy projektu zarządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych w sprawie nadania statutu
Urzędowi do Spraw Cudzoziemców będą oddziaływać na Szefa Urzędu do Spraw
Cudzoziemców.
2. Konsultacje społeczne
Ze względu na wewnętrzny charakter projektowanego aktu, jego opracowanie nie wymaga
przeprowadzenia konsultacji społecznych.
W celu wykonania obowiązku wynikającego z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r.
o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414) projekt
zarządzenia został umieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie internetowej
Ministerstwa Spraw Wewnętrznych.
3. Wpływ zarządzenia na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa
i budżety jednostek samorządu terytorialnego
Wejście w życie zarządzenia nie będzie miało wpływu na sektor finansów publicznych,
w tym budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego.
4. Wpływ regulacji na rynek pracy
Wejście w życie zarządzenia nie będzie miało wpływu na rynek pracy.
5. Wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na
funkcjonowanie przedsiębiorstw
Wejście w życie zarządzenia nie będzie miało wpływu na konkurencyjność gospodarki
i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw.
6. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionalny
Wejście w życie zarządzenia nie będzie miało wpływu na sytuację i rozwój regionalny.
9-06-dg
5
ZARZĄDZENIE
MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH
z dnia
w sprawie nadania statutu Urzędowi do Spraw Cudzoziemców
Na podstawie art. 21 ust. 3 ustawy z dnia ... o cudzoziemcach (Dz. U. poz. ...) zarządza
się, co następuje:
§ 1. Urzędowi do Spraw Cudzoziemców nadaje się statut, stanowiący załącznik
do zarządzenia.
§ 2. Traci moc zarządzenie nr 19 Prezesa Rady Ministrów z dnia 8 marca 2013 r.
w sprawie nadania statutu Urzędowi do Spraw Cudzoziemców (M.P. poz. 166).
§ 3. Zarządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
MINISTER
SPRAW WEWNĘTRZNYCH
1) Minister Spraw Wewnętrznych kieruje działem administracji rządowej – sprawy wewnętrzne, na podstawie
§ 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu
działania Ministra Spraw Wewnętrznych (Dz. U. Nr 248, poz. 1491).
Załącznik
do zarządzenia
Ministra Spraw Wewnętrznych
z dnia ... (poz. ...)
STATUT URZĘDU DO SPRAW CUDZOZIEMCÓW
§ 1. Urząd do Spraw Cudzoziemców, zwany dalej „Urzędem”, jest urzędem administracji
rządowej obsługującym Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców, zwanego dalej „Szefem
Urzędu”, działającym pod jego bezpośrednim kierownictwem.
§ 2. Urzędem kieruje Szef Urzędu przy pomocy zastępców Szefa Urzędu, dyrektora
generalnego i kierowników komórek organizacyjnych wymienionych w § 3 pkt 1.
§ 3. W skład Urzędu wchodzą:
1) komórki organizacyjne:
a) Departament Legalizacji Pobytu,
b) Departament Postępowań Uchodźczych,
c) Departament Pomocy Socjalnej,
d) Biuro Szefa Urzędu,
e) Biuro Finansów,
f) Biuro Logistyki i Pomocy Zagranicznej,
g) Biuro Prawne,
h) Biuro Informatyki,
i) Wydział Kadr, Szkolenia i Organizacji,
j) Wydział Archiwum i Ewidencji Cudzoziemców;
2) samodzielne stanowiska:
k) do spraw Audytu Wewnętrznego,
l) Pełnomocnika do spraw Ochrony Informacji Niejawnych.
2
UZASADNIENIE
Projekt przedmiotowego zarządzenia stanowi wykonanie upoważnienia ustawowego
zawartego w art. … ustawy z dnia … o cudzoziemcach (Dz. U. poz. ...). Zgodnie z tym
przepisem Minister Spraw Wewnętrznych nadaje, w drodze zarządzenia, statut Urzędowi do
Spraw Cudzoziemców, w którym określa jego organizację, zgodnie z zakresem zadań Szefa
Urzędu i w sposób zapewniający sprawne funkcjonowanie Urzędu.
Projektowana regulacja zastąpi dotychczas obowiązujące zarządzenie Nr 19 Prezesa Rady
Ministrów z dnia 8 marca 2013 r. w sprawie nadania statutu Urzędowi do Spraw Cudzoziemców
(M.P. poz. 166). Konieczność ustalenia nowego statutu wynika ze zmiany upoważnienia
ustawowego do wydania przedmiotowego zarządzenia zawartego w art. … ustawy z dnia …
o cudzoziemcach (Dz. U. poz. ...).
Treść § 1 projektu zarządzenia stanowi o nadaniu statutu Urzędowi, natomiast organizacja
Urzędu została określona w załączniku do zarządzenia.
W § 3 projektu został wskazany termin wejścia w życie zarządzenia. Przewidziano, że
wejdzie ono w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
W załączniku do projektu zarządzenia wskazano następujące komórki organizacyjne oraz
samodzielne stanowiska Urzędu:
1) komórki organizacyjne:
a) Departament Legalizacji Pobytu,
b) Departament Postępowań Uchodźczych,
c) Departament Pomocy Socjalnej,
d) Biuro Szefa Urzędu,
e) Biuro Finansów,
f) Biuro Logistyki i Pomocy Zagranicznej,
g) Biuro Prawne,
h) Biuro Informatyki,
i) Wydział Kadr, Szkolenia i Organizacji,
j) Wydział Archiwum i Ewidencji Cudzoziemców;
2) samodzielne stanowiska:
a) do spraw Audytu Wewnętrznego,
b) Pełnomocnika do spraw Ochrony Informacji Niejawnych.
Wstępna opinia o zgodności projektu z prawem Unii Europejskiej
Projekt zarządzenia nie podlega prawu Unii Europejskiej.
3
Informacja o podleganiu projektu notyfikacji
Projekt zarządzenia nie zawiera przepisów technicznych, a zatem nie podlega
obowiązkowi notyfikacji, zgodnie z trybem przewidzianym w przepisach rozporządzenia Rady
Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu
notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039, z późn. zm.)
Projekt zarządzenia nie wymaga przedłożenia właściwym instytucjom i organom Unii
Europejskiej lub Europejskiemu Bankowi Centralnemu w celu uzyskania opinii, dokonania
konsultacji lub uzgodnienia.
4
OCENA SKUTKÓW REGULACJI (OSR)
1. Podmioty, na które oddziałuje zarządzenie
Przepisy projektu zarządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych w sprawie nadania statutu
Urzędowi do Spraw Cudzoziemców będą oddziaływać na Szefa Urzędu do Spraw
Cudzoziemców.
2. Konsultacje społeczne
Ze względu na wewnętrzny charakter projektowanego aktu, jego opracowanie nie wymaga
przeprowadzenia konsultacji społecznych.
W celu wykonania obowiązku wynikającego z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r.
o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414) projekt
zarządzenia został umieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie internetowej
Ministerstwa Spraw Wewnętrznych.
3. Wpływ zarządzenia na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa
i budżety jednostek samorządu terytorialnego
Wejście w życie zarządzenia nie będzie miało wpływu na sektor finansów publicznych,
w tym budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego.
4. Wpływ regulacji na rynek pracy
Wejście w życie zarządzenia nie będzie miało wpływu na rynek pracy.
5. Wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na
funkcjonowanie przedsiębiorstw
Wejście w życie zarządzenia nie będzie miało wpływu na konkurencyjność gospodarki
i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw.
6. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionalny
Wejście w życie zarządzenia nie będzie miało wpływu na sytuację i rozwój regionalny.
9-06-dg
5