Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy - Karta Nauczyciela

Druk nr 1500


Warszawa, 17 kwietnia 2013 r.
SEJM

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja









Pani

Ewa Kopacz

Marszałek Sejmu

Rzeczypospolitej Polskiej




Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:


- o zmianie ustawy - Karta Nauczyciela.


Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy panią poseł Marzenę Dorotę Wróbel.



(-) Jacek Bogucki; (-) Andrzej Dera; (-) Mieczysław Golba; (-) Tomasz
Górski;
(-) Patryk Jaki; (-) Beata Kempa; (-) Arkadiusz
Mularczyk;
(-) Józef Rojek; (-) Andrzej Romanek; (-) Edward
Siarka; (-) Piotr Szeliga; (-) Tadeusz Woźniak; (-) Marzena Dorota
Wróbel; (-) Jan Ziobro; (-) Kazimierz Ziobro; (-) Jarosław Żaczek.


Projekt

Ustawa
z dnia …………. 2013 r.
o zmianie ustawy – Karta Nauczyciela.


Art. 1
W ustawie z dnia 26 stycznia 1982 r. – Karta Nauczyciela (Dz. U. 2006 Nr 97 poz.
674 j.t.) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 42 ust. 3 otrzymuje brzmienie:

„3. Tygodniowy
obowiązkowy wymiar godzin zajęć dydaktycznych,

wychowawczych i opiekuńczych, prowadzonych bezpośrednio z uczniami lub

wychowankami albo na ich rzecz, nauczycieli zatrudnionych w pełnym

wymiarze zajęć ustala się, z zastrzeżeniem ust. 2a i 4a, według następujących

norm:

Tygodniowa liczba godzin
obowiązkowego wymiaru zajęć
Lp.
Stanowisko - typ (rodzaj) szkoły
dydaktycznych,
wychowawczych, opiekuńczych
1
2
3
Nauczyciele przedszkoli, z wyjątkiem nauczycieli pracujących z
1
25
grupami dzieci 6-letnich
Nauczyciele przedszkoli i innych placówek przedszkolnych
2 pracujących z grupami dzieci 6
22
-letnich
Nauczyciele: przedszkoli specjalnych, szkół podstawowych,
gimnazjów, szkół specjalnych, liceów ogólnokształcących,
przedmiotów teoretycznych w szkołach prowadzących
kształcenie zawodowe, w tym w szkołach specjalnych i
3 szkolenia rzemieślniczego w schroniskach dla nieletnich oraz
18
zakładach poprawczych, przedmiotów teoretycznych na
kwalifikacyjnych kursach zawodowych, przedmiotów
artystycznych i ogólnokształcących w szkołach artystycznych i
innych placówkach kształcenia artystycznego
Nauczyciele kolegiów nauczycielskich, z wyjątkiem nauczycieli
4 kolegiów języków obcych, kulturalno-oświatowego i
15
bibliotekarskiego
Nauczyciele praktycznej nauki zawodu we wszystkich typach
5 szkół i na kwal
22
ifikacyjnych kursach zawodowych
Wychowawcy świetlic szkolnych i półinternatów (z wyjątkiem
wychowawców świetlic szkół specjalnych), świetlic i klubów
6 środowiskowych, w tym: profilaktyczno-wychowawczych i
26
terapeutycznych, wychowawcy młodzieżowych ośrodków
socjoterapii
Wychowawcy internatów, burs, ogrodów jordanowskich,
7 świetlic dworcowych, stałych szkolnych schronisk
30
młodzieżowych
Wychowawcy:

a)
w zakładach opiekuńczo-leczniczych dla dzieci,
26
b)
w domach wczasów dziecięcych
26

- w tym na zajęcia dydaktyczne,
10
8
w specjalnych ośrodkach szkolno-wychowawczych,

zakładach poprawczych, schroniskach dla nieletnich,
świetlicach szkół specjalnych, rodzinnych ośrodkach
c)
diagnostyczno-konsultacyjnych, młodzieżowych
24
ośrodkach wychowawczych, zespołach pozalekcyjnych
zajęć wychowawczych zorganizowanych w podmiotach
leczniczych
Nauczyciele pałaców młodzieży, młodzieżowych domów
9 kultury, ognisk pracy pozaszkolnej, pozaszkolnych placówek
18
specjalistycznych, międzyszkolnych ośrodków sportowych
10 Nauczyciele - bibliotekarze bibliotek szkolnych
30
11 Nauczyciele poradni psychologiczno-pedagogicznych
20
12 Nauczyciele pedagodzy i psycholodzy szkolni
20
”;

2) w art. 42 w ust. 7 pkt 3 otrzymuje brzmienie:

„3) tygodniowy obowiązkowy wymiar godzin zajęć nauczycieli szkół

niewymienionych w ust. 3, nauczycieli szkół, o których mowa w art. 1 ust. 2 pkt

1a, nauczycieli prowadzących kształcenie w formie zaocznej, nauczycieli

kolegiów pracowników służb społecznych, nauczycieli kształcenia na odległość,

nauczycieli realizujących w ramach stosunku pracy obowiązki określone dla

stanowisk o różnym tygodniowym obowiązkowym wymiarze godzin, logopedów,

doradców zawodowych prowadzących zajęcia związane z wyborem kierunku

kształcenia i zawodu w celu wspomagania uczniów w podejmowaniu decyzji

edukacyjnych i zawodowych, o których mowa w przepisach wydanych na

podstawie art. 22 ust. 2 pkt 11 ustawy o systemie oświaty, bibliotekarzy

bibliotek pedagogicznych oraz zasady zaliczania do wymiaru godzin

poszczególnych zajęć w formie zaocznej i w kształceniu na odległość.”.








Art. 2
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 września 2013 r.




























Uzasadnienie


1. Wyjaśnienie celu ustawy
Celem projektowanej regulacji jest ustawowe określenie pensum pedagogów i
psychologów szkolnych, celem zapewnienia tym grupom zawodowym uczciwego
określenia ilości godzin czasu pracy.
Asumptem do nowelizacji Karty Nauczyciela stał się apel środowisk
pedagogów i psychologów, który skierowali do Ministerstwa Edukacji Narodowej o
ujednolicenie pensum dydaktycznego. Owo ujednolicenie miałoby nastąpił w ustawie
– Karta Nauczyciela, a nie jak dotychczas na mocy uchwały organu prowadzącego
daną placówkę.
Celem regulacji jest ujednolicenie pensum ww. grup zawodowych i uregulowanie go
w ustawie na poziomie norm określonych dla takich samych specjalistów
zatrudnionych w poradniach psychologiczno-pedagogicznych.
Apelujący otrzymali wsparcie ze strony Rzecznika Praw Obywatelskich, który
wystąpił do Ministerstwa Edukacji Narodowej z prośbą o podjęcie prac nad ustawową
regulacją pensum dydaktycznego psychologów i pedagogów szkolnych. Ministerstwo
zbagatelizowało jednak ten problem, nie podejmując ani stosownych prac nad
projektem, ani merytorycznej dyskusji na temat problemu ww. grup zawodowych.
Należy podkreślić, iż przedstawienie przez MEN chociażby jasnego stanowiska
w sprawie pensum, uniemożliwiłoby samorządom stosowanie dowolności w ustalaniu
wymiaru czasu pracy, tak jak ma to miejsce do tej pory, co stoi w sprzeczności z
ustawowym określeniem zasad określania pensum i wykonywaniem przez
psychologów i pedagogów zadań, wynikających z art. 42 ust. 2 pkt 2 i 3 ustawy –
Karta Nauczyciela.

2. Przedstawienie stanu obecnego
Zgodnie z obecnym stanem prawnym, tygodniowy obowiązkowy wymiar
godzin zajęć nauczycieli pedagogów i psychologów szkolnych określa organ
prowadzący szkołę lub placówkę naukowo-dydaktyczną (stosownie rada gminy, rada
powiatu lub sejmik województwa). Należy podkreślić, iż w przypadku obliczania
pensum ww. grup zawodowych, obowiązuje szeroka dowolność w tej materii. Może