Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia

Projekt
U S T A W A
z dnia
o zmianie ustawy – Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia
Art. 1. W ustawie z dnia 24 sierpnia 2001 r. – Kodeks postępowania w sprawach
o wykroczenia wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 35 § 2 otrzymuje brzmienie:
„§ 2. Wyrok zaoczny doręcza się z urzędu obwinionemu i jego obrońcy, jeżeli
został ustanowiony. Termin do żądania doręczenia uzasadnienia tego wyroku biegnie od
daty jego doręczenia; nie dotyczy to wypadku, w którym uzasadnienie jest z urzędu
przedstawiane wyłącznie w formie ustnej, bezpośrednio po ogłoszeniu wyroku.”;
2)
art. 37 otrzymuje brzmienie:
„Art. 37. § 1. Protokół sporządza się z każdej czynności mającej istotne znaczenie
dla sprawy, a w szczególności z rozprawy i posiedzenia, a także z dokonanych poza
rozprawą czynności dowodowych, chyba że ustawa stanowi inaczej.
§ 2. Z rozprawy sporządza się:
1)
protokół utrwalający przebieg rozprawy za pomocą urządzenia rejestrującego
dźwięk albo obraz i dźwięk oraz
2)
protokół pisemny.
§ 3. Protokół, o którym mowa w § 2 pkt 1, podpisuje protokolant podpisem
elektronicznym gwarantującym identyfikację osoby protokolanta oraz rozpoznawalność
jakiejkolwiek późniejszej zmiany protokołu. Protokół ten nie podlega sprostowaniu.
§ 4. Protokół pisemny, o którym mowa w § 2 pkt 2, jest sporządzany przy użyciu
systemu teleinformatycznego służącego do utrwalania przebiegu rozprawy za pomocą
urządzenia rejestrującego dźwięk albo obraz i dźwięk oraz powinien zawierać:
1)
oznaczenie rozpoznawanej sprawy, sądu, czasu i miejsca rozprawy oraz –
w zakresie niezbędnym ze względu na cele postępowania lub określonym przez
przepisy szczególne – osób w niej uczestniczących;
2)
wzmiankę co do jawności rozprawy i trybu postępowania;
3)
wydane na rozprawie postanowienia i zarządzenia, a jeżeli postanowienie lub
zarządzenie sporządzono osobno, wzmiankę o jego wydaniu;
4)
wniesione ustnie na rozprawie zażalenia;
– 2 –
5)
wzmiankę o złożeniu lub cofnięciu żądania ścigania wykroczenia, o odstąpieniu
oskarżyciela od oskarżenia, o wstąpieniu prokuratora do postępowania, o złożeniu
przez obwinionego wniosku o skazanie go w określony sposób bez
przeprowadzania postępowania dowodowego, o prowadzeniu sprawy w trybie
przyspieszonym i godzinie doprowadzenia obwinionego albo o odstąpieniu od jego
przymusowego doprowadzenia, o złożeniu przez stronę w trybie przyspieszonym
wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, a także o cofnięciu środka
zaskarżenia.
§ 5. Jeżeli jest to niezbędne dla zapewnienia prawidłowego orzekania w sprawie,
prezes sądu może zarządzić sporządzenie transkrypcji odpowiedniej części protokołu,
o którym mowa w § 2 pkt 1. Transkrypcja stanowi załącznik do protokołu.
§ 6. Jeżeli ze względów technicznych utrwalenie przebiegu rozprawy za pomocą
urządzenia rejestrującego dźwięk albo obraz i dźwięk nie jest możliwe, protokół
sporządza się wyłącznie pisemnie.
§ 7. Protokół rozprawy sporządza pracownik sekretariatu albo inna osoba
upoważniona przez prezesa sądu.
§ 8. Przebieg czynności protokołowanych, z wyłączeniem rozprawy, może być
utrwalony ponadto za pomocą urządzenia rejestrującego obraz lub dźwięk, o czym
należy uprzedzić osoby uczestniczące w czynności. Zapis taki i jego przekład, jeżeli
został sporządzony, są załącznikami do protokołu.
§ 9. Strony i osoby mające w tym interes prawny mogą złożyć wniosek
o sprostowanie pisemnego protokołu rozprawy lub posiedzenia, wskazując na
nieścisłości lub opuszczenia. W przedmiocie sprostowania protokołu rozstrzyga, po
wysłuchaniu protokolanta, sędzia, który prowadził czynność.
§ 10. Do protokołu pisemnego stosuje się odpowiednio przepisy art. 144 § 2 i 3,
art. 146, art. 149 § 1, art. 150, art. 151, art. 153 § 3 i 4, art. 154 oraz art. 155 Kodeksu
postępowania karnego, a w przypadku:
1)
protokołu pisemnego innego niż ten, o którym mowa w § 2 pkt 2, stosuje się
odpowiednio także przepisy art. 145, art. 148 i art. 149 § 2 Kodeksu postępowania
karnego;
2)
protokołu z posiedzenia lub z dokonanych poza rozprawą czynności dowodowych
stosuje się odpowiednio także przepis art. 147 § 3 i przepisy wydane na podstawie
art. 147 § 5 Kodeksu postępowania karnego.
– 3 –
§ 11. Czynności, z których nie sporządza się protokołu, a także inne zdarzenia,
które mają znaczenie dla postępowania, utrwala się w aktach w formie notatki
urzędowej podpisanej przez osobę, która dokonała tych czynności.”;
3)
po art. 37 dodaje się art. 37a w brzmieniu:
„Art. 37a. Minister Sprawiedliwości określi, w drodze rozporządzenia, rodzaje
urządzeń i środków technicznych służących do utrwalania dźwięku albo obrazu
i dźwięku, sposób i tryb sporządzania zapisów dźwięku albo obrazu i dźwięku,
identyfikacji osób je sporządzających, sposób użycia systemu teleinformatycznego
służącego do utrwalania przebiegu rozprawy za pomocą urządzenia rejestrującego
dźwięk albo obraz i dźwięk do sporządzania protokołu pisemnego, o którym mowa
w art. 37 § 2 pkt 2, jak również sposób przechowywania tych zapisów oraz warunki
i sposób wprowadzenia zmiany wymaganej względami technicznymi lub zakresem
czynności, z której sporządza się protokół, mając na uwadze konieczność:
1)
właściwego zabezpieczenia zapisu dźwięku albo obrazu i dźwięku przed ich utratą,
zniekształceniem, nieuprawnionym dostępem, usunięciem lub inną nieuprawnioną
zmianą, a także rozpoznawalność wprowadzenia zmiany wymaganej względami
technicznymi i identyfikacji osoby dokonującej tych czynności;
2)
zmiany formatu zapisu dźwięku albo obrazu i dźwięku lub przeniesienia na inny
informatyczny nośnik danych w celu ponownego odtworzenia zapisu;
3)
zapewnienia możliwości użycia systemu teleinformatycznego służącego do
utrwalania przebiegu rozprawy za pomocą urządzenia rejestrującego dźwięk albo
obraz i dźwięk do sporządzania protokołu pisemnego, o którym mowa w art. 37 § 2
pkt 2, w sposób umożliwiający wewnętrzną synchronizację obu funkcji systemu
oraz właściwe zabezpieczenie zapisu tekstowego na nośniku elektronicznym przed
jego utratą, zniekształceniem, nieuprawnionym dostępem, usunięciem lub inną
nieuprawnioną zmianą;
4)
zapewnienia możliwości przekazania zapisów dźwięku albo obrazu i dźwięku oraz
zapisu tekstowego, stanowiących materiały archiwalne, do archiwów państwowych
w sposób uporządkowany, określony w przepisach o narodowym zasobie
archiwalnym i archiwach.”;
4)
w art. 38 po § 2 dodaje się § 3–5 w brzmieniu:
„§ 3. Strony, obrońcy, pełnomocnicy i przedstawiciele ustawowi mają prawo do
zapoznania się z zapisem dźwięku i obrazu z rozprawy w siedzibie sądu lub –
– 4 –
w odniesieniu do obwinionego pozbawionego wolności – w administracji
odpowiedniego zakładu oraz do otrzymania z akt sprawy zapisu dźwięku, chyba że
protokół został sporządzony wyłącznie pisemnie. Przepis art. 156 § 4 Kodeksu
postępowania karnego stosuje się odpowiednio.
§ 4. Wydanie na wniosek zapisu dźwięku z rozprawy na informatycznym nośniku
danych następuje odpłatnie.
§ 5. Minister Sprawiedliwości określi, w drodze rozporządzenia, sposób i tryb
udostępniania stronom, obrońcom, pełnomocnikom i przedstawicielom ustawowym
zapisu dźwięku i obrazu z rozprawy w siedzibie sądu, a w odniesieniu do obwinionego
pozbawionego wolności – w administracji odpowiednego zakładu, oraz przekazywania
im z akt sprawy zapisu dźwięku, jak też wysokość opłaty za wydanie zapisu dźwięku
z rozprawy na informatycznym nośniku danych, mając na uwadze konieczność
niezwłocznego i szerokiego, w tym bezpłatnego, dostępu uczestników postępowania do
tego zapisu oraz niezwłocznego uzyskania z akt sprawy zapisu dźwięku, a także
zapewnienia, by wysokość opłaty odpowiadała kosztom jego wydania.”;
5)
po art. 75 dodaje się art. 75a w brzmieniu:
„Art. 75a. Za odczytanie wyjaśnień lub zeznań złożonych na rozprawie uznaje się
odtworzenie wyjaśnień lub zeznań utrwalonych na rozprawie za pomocą urządzenia
rejestrującego dźwięk albo obraz i dźwięk.”;
6)
w art. 82 po § 1 dodaje się § 1a i 1b w brzmieniu:
„§ 1a. Jeżeli przebieg rozprawy utrwala się za pomocą urządzenia rejestrującego
dźwięk albo obraz i dźwięk, uzasadnienie wyroku może być z urzędu przedstawione
wyłącznie w formie ustnej, bezpośrednio po ogłoszeniu wyroku. Przepisu art. 92 § 1 pkt
5 oraz przepisów art. 418 § 3, art. 422 i art. 423 Kodeksu postępowania karnego nie
stosuje się. Przed przedstawieniem uzasadnienia wyroku należy uprzedzić o tym strony.
§ 1b. W wypadku, o którym mowa w § 1a, jeżeli obwiniony pozbawiony wolności
nie był obecny przy ogłoszeniu wyroku, a nie miał obrońcy, wraz z doręczeniem mu
wyroku przekazuje się administracji odpowiedniego zakładu zapis dźwięku z rozprawy
w zakresie obejmującym uzasadnienie wyroku, celem udostępnienia obwinionemu.”;
7)
w art. 105 po § 1 dodaje się § 1a w brzmieniu:
„§ 1a. W wypadku, o którym mowa w art. 82 § 1a, apelację wnosi się na piśmie
w terminie 7 dni roboczych, z wyłączeniem sobót:
– 5 –
1)
od daty doręczenia wyroku – w odniesieniu do obwinionego i jego obrońcy w razie
wydania wyroku zaocznego, jak również do obwinionego pozbawionego wolności,
który nie był obecny przy ogłoszeniu wyroku, a nie miał obrońcy;
2)
od daty ogłoszenia wyroku – w pozostałym zakresie.”;
8)
w art. 107 po § 2 dodaje się § 2a w brzmieniu:
„§ 2a. Jeżeli przebieg rozprawy utrwala się za pomocą urządzenia rejestrującego
dźwięk albo obraz i dźwięk, uzasadnienie wyroku może być z urzędu przedstawione
wyłącznie w formie ustnej, bezpośrednio po ogłoszeniu wyroku. Przepisu art. 418 § 3
Kodeksu postępowania karnego nie stosuje się. Przed przedstawieniem uzasadnienia
wyroku należy uprzedzić o tym strony.”.
Art. 2. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.