Rządowy projekt ustawy o wzajemnej pomocy przy dochodzeniu podatków, ceł i innych należności pieniężnych

[…]

3)
na wniosek państwa członkowskiego i na

podstawie zarządzenia zabezpieczenia, załączonego

dokumentu zabezpieczenia lub jednolitego tytułu

wykonawczego określonych w przepisach ustawy o

wzajemnej pomocy, w zakresie należności, o

których mowa w art. 2 § 1 pkt 8;

4) na wniosek państwa członkowskiego lub państwa

trzeciego i na podstawie zarządzenia zabezpieczenia

wystawionego zgodnie z przepisami ustawy o

wzajemnej pomocy, w zakresie należności, o

których mowa w art. 2 § 1 pkt 9”,


Art.
Art. 111 pkt 47
111
w art. 164:
pkt 47 […]

b)
§ 2 otrzymuje brzmienie:

„§ 2. Jeżeli organ egzekucyjny nie jest jednocześnie

wierzycielem, obciążenia nieruchomości hipoteką

przymusową lub statku morskiego (statku

morskiego w budowie) hipoteką
morską

przymusową dokonuje wierzyciel, a jeżeli

wierzycielem jest państwo członkowskie lub

państwo trzecie - organ egzekucyjny działający w

imieniu i na rzecz tego państwa.”,

c) po § 2 dodaje się § 2a w brzmieniu:

§ 2a. Podstawą wpisu hipoteki przymusowej dla

zabezpieczenia należności państw członkowskich

lub państw trzecich jest: dokument zabezpieczenia

państwa
członkowskiego,
jednolity
tytuł

wykonawczy państwa członkowskiego, zagraniczny

tytuł wykonawczy albo zarządzenie zabezpieczenia

określone w przepisach ustawy o wzajemnej

pomocy.


Art.
Art. 111 pkt 49
111
po art. 166b dodaje się art. 166c w brzmieniu:

40
pkt 49 W zakresie należności pieniężnych, o których mowa
w art. 2 § 1 pkt 8 i 9, w postępowaniu
zabezpieczającym nie stosuje się przepisów art. 154
§ 1 - 3, 5 i 6, art. 155, art. 156, art. 157 i art. 163 §
2-3.”;
Art.
Art. 16 ust. 1 akapit 2
T
Art. 57 Art. 57 ust. 2 zdanie 1

16
Dokument umożliwiający podjęcie środków
ust. 2
2.
Do wniosku o podjęcie
środków
ust. 1 zabezpieczających we wnioskującym państwie
zdanie zabezpieczających należności pieniężne dołącza się
akapi
członkowskim i dotyczący wierzytelności
1
odpis zarządzenia zabezpieczenia wystawionego na
t 2
będącej przedmiotem wniosku o udzielenie

podstawie przepisów ustawy o postępowaniu
wzajemnej pomocy, o ile taki istnieje, jest

egzekucyjnym w administracji lub odpis
załączany do wniosku o podjęcie środków

pierwotnego tytułu wykonawczego. […]
zabezpieczających
we
współpracującym


państwie członkowskim. Dokument ten nie
Art. 85 Art. 85
podlega żadnemu zatwierdzeniu,

Dokument zabezpieczenia otrzymany od
uzupełnieniu
ani
zastąpieniu
we

państwa członkowskiego nie podlega zatwierdzeniu,
współpracującym państwie członkowskim.

uzupełnieniu ani zastąpieniu.


Art. 86 Art. 86
1. W przypadku gdy do wniosku o podjęcie środków
zabezpieczających należności pieniężne nie
dołączono dokumentu zabezpieczenia, centralne
biuro
łącznikowe
sporządza
zarządzenie
zabezpieczenia na podstawie wniosku o podjęcie
środków zabezpieczających należności pieniężne.
2. Zarządzenie zabezpieczenia zawiera co najmniej:
1)
nazwę i adres lub inne dane dotyczące
organu lub urzędu występującego z wnioskiem o
podjęcie środków zabezpieczających należności
pieniężne;
2)
imię i nazwisko lub nazwę podmiotu, jego
adres zamieszkania lub siedziby oraz inne
posiadane dane niezbędne do identyfikacji
podmiotu;
3)
rodzaj i wysokość należności pieniężnych,
wyrażone w złotych oraz okres, którego dotyczą te
należności;

41
4) klauzulę organu egzekucyjnego o przyjęciu
zarządzenia zabezpieczenia do wykonania.
3. W zarządzeniu zabezpieczenia wykazuje się
należności pieniężne po zaokrągleniu do pełnych
dziesiątek groszy. Zaokrąglenie następuje w ten
sposób, że należności wynoszące:
1)
mniej niż 5 groszy pomija się;
2)
5 i więcej groszy podwyższa się do pełnych
dziesiątek groszy.
Art.
Art. 16 ust. 2
T
Art. 57 Art. 57 ust. 2 zdanie 2

16
Do
wniosku
o
podjęcie
środków
ust. 2
2. […] Do wniosku mogą być dołączone
ust. 2 zabezpieczających
można załączyć inne
zdanie również inne dokumenty dotyczące należności
dokumenty dotyczące wierzytelności wydane
2
pieniężnych, o ile są niezbędne do dokonania
we wnioskującym państwie członkowskim.
zabezpieczenia.
Art.
Art. 17
T
Art. 58 Art. 58
Do wniosku o
17
W celu wykonania art. 16 stosuje się

Do wniosku o podjęcie środków zabezpieczających podjecie
środków
odpowiednio art. 10 ust. 2, art. 13 ust. 1 i 2, art.

należności pieniężne stosuje się odpowiednio art. 42 zabezpieczających
14 i 15.

ust. 4, art. 45, art. 52 i art. 53.
mają
również


odpowiednie
Art. 87 Art. 87
zastosowanie
Do wniosku o podjęcie środków zabezpieczających przepisy art. 10 ust.
należności pieniężne stosuje się odpowiednio art. 74 2, art. 13 ust. 1 i 2,
oraz art. 78 - 84.
art. 14 i 15
zaimplementowane
do ustawy o pomocy
oraz przepisy
zmieniające
i
regulacyjne
zapewniające
ich
wykonanie
Art.
Art. 18 ust. 1
N



18
1. Organ współpracujący nie jest zobowiązany
ust. 1 do udzielenia pomocy przewidzianej w art. 10–
16, jeżeli odzyskanie wierzytelności – z uwagi
na sytuację dłużnika – spowodowałoby
poważne trudności gospodarcze lub społeczne
we współpracującym państwie członkowskim,

42
o ile przepisy ustawowe, wykonawcze i
praktyki administracyjne obowiązujące w tym
państwie członkowskim dopuszczają taki
wyjątek
w
przypadku
wierzytelności
krajowych.
Art.
Art. 18 ust. 2
T
Art. 18 Art. 18

18
2. Organ współpracujący nie jest zobowiązany

Centralne biuro łącznikowe niezwłocznie, nie
ust. 2 do udzielenia pomocy przewidzianej w art. 5 i

później niż w terminie 1 miesiąca od dnia
art. 7–16, jeżeli pierwotny wniosek o

otrzymania wniosku o udzielenie pomocy, odmawia
udzielenie pomocy na podstawie art. 5, 7, 8, 10

udzielenia pomocy w przypadku niespełnienia
lub 16 został złożony w odniesieniu do

warunków
wzajemnej
pomocy,
wskazując
wierzytelności, które mają ponad pięć lat,

przyczyny odmowy.
licząc od terminu płatności wierzytelności we


wnioskującym państwie członkowskim do daty
Art. 61 Art. 61
pierwotnego wniosku o udzielenie pomocy.
1. Nie ma obowiązku udzielenia pomocy, jeżeli:
W przypadku gdy wierzytelność lub pierwotny
1) wysokość należności pieniężnej lub łączna
tytuł wykonawczy umożliwiający egzekucję
wysokość kilku należności pieniężnych,
we wnioskującym państwie członkowskim
przeliczona na euro według kursu ostatnio
zostają zaskarżone, ten pięcioletni okres
opublikowanego w Dzienniku Urzędowym
liczony jest jednak od momentu, gdy we
Unii Europejskiej przed dniem wysłania
wnioskującym państwie członkowskim
wniosku o udzielenie pomocy, jest mniejsza od
zostanie stwierdzone, że wierzytelność lub
1500 euro;
tytuł wykonawczy umożliwiający egzekucję
2) od terminu płatności należności pieniężnych
nie mogą być dłużej zaskarżane.
wskazanego we wniosku, do dnia wpłynięcia
Ponadto w przypadku gdy właściwe organy
pierwszego wniosku o udzielenie pomocy
wnioskującego
państwa
członkowskiego
upłynęło 5 lat.
wyrażą zgodę na odroczenie płatności lub
2. Jeżeli należności pieniężne lub pierwotny tytuł
spłatę w ratach, ten pięcioletni okres liczony
wykonawczy były zaskarżone w państwie
jest od momentu, gdy cały termin płatności
członkowskim, 5 letni termin, o którym mowa w
dobiegł końca.
ust. 1 pkt 2, jest liczony od dnia, w którym
Niemniej jednak w tych przypadkach organ
należności pieniężne lub pierwotny tytuł
współpracujący nie jest zobowiązany do
wykonawczy nie mogą być już zaskarżone w tym
udzielenia pomocy w odniesieniu do
państwie .
wierzytelności, które mają ponad dziesięć lat,
3. Jeżeli zapłata należności pieniężnych została
licząc od terminu płatności wierzytelności we
odroczona lub rozłożona na raty, 5 letni termin, o
wnioskującym państwie członkowskim.
którym mowa w ust. 1 pkt 2, jest liczony od dnia
3. Państwo członkowskie nie jest zobowiązane
upływu odroczonego terminu płatności lub od dnia

43
do udzielenia pomocy, w przypadku gdy
upływu terminu płatności ostatniej raty.
całkowita kwota roszczeń objętych niniejszą
4. W przypadkach, o których mowa w ust. 2 i 3, nie
dyrektywą, w odniesieniu do których
ma obowiązku udzielenia pomocy, jeżeli od terminu
występuje się z wnioskiem o pomoc, wynosi
płatności należności pieniężnych wskazanego we
mniej niż 1 500 EUR.
wniosku do dnia wpłynięcia pierwszego wniosku o
4. Organ współpracujący informuje organ
udzielenie pomocy upłynęło 10 lat.
wnioskujący o powodach udzielenia odmownej
odpowiedzi na wniosek o udzielenie pomocy.
Art.
Art. 19 ust. 1
T
Art. 64 Art. 64

19
Kwestie dotyczące terminów przedawnienia są
Przedawnienie należności pieniężnych państwa
ust. 1 regulowane
wyłącznie
przepisami
członkowskiego występującego z wnioskiem o
obowiązującymi we wnioskującym państwie
udzielenie pomocy określają przepisy obowiązujące
członkowskim.
w tym państwie.
Art.
Art. 19 ust. 2
T
Art. 59 Art. 59

19
2. W odniesieniu do zawieszenia, przerwania

Czynności podjęte przez państwo członkowskie
ust. 2 biegu lub przedłużenia

zgodnie z wnioskiem o udzielenie pomocy
terminu przedawnienia wszelkie czynności

wywołują taki skutek, w zakresie biegu terminu
mające na celu odzyskanie wierzytelności

przedawnienia, jak analogiczne czynności podjęte
podjęte przez organ współpracujący

na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
lub w jego imieniu stosownie do wniosku o


udzielenie pomocy, które skutkują
Art. 60 Art. 60
zawieszeniem, przerwaniem biegu lub
Organ egzekucyjny informuje państwo
przedłużeniem terminu przedawnienia zgodnie
członkowskie o zdarzeniach wywołujących skutek
z przepisami obowiązującymi we
w zakresie biegu terminu przedawnienia należności
współpracującym państwie członkowskim,
pieniężnych będących przedmiotem wniosku o
uznaje się za mające ten sam skutek we
odzyskanie należności pieniężnych lub wniosku o
wnioskującym państwie członkowskim, pod
podjęcie środków zabezpieczających należności
warunkiem że podobny skutek przewidziano
pieniężne.
na mocy przepisów obowiązujących we
wnioskującym państwie członkowskim.
Jeżeli zawieszenie, przerwanie biegu lub
przedłużenie terminu przedawnienia nie jest
możliwe na mocy przepisów obowiązujących
we współpracującym państwie członkowskim,
wszelkie czynności mające na celu odzyskanie
wierzytelności
podjęte
przez
organ
współpracujący lub w jego imieniu stosownie

44