Rządowy projekt ustawy o podatku od wydobycia niektórych kopalin

UZASADNIENIE

Projekt rozporządzenia został sporządzony w związku z ustawą z dnia 2012 r. o podatku
od wydobycia niektórych kopalin (Dz. U. z 2012 r. Nr , poz. ), która obliguje Ministra Finansów
do określenia w drodze rozporządzenia szczegółowego zakresu danych, jakie powinna zawierać
ewidencja pomiarów, o których mowa w art. 15 ust. 1 ww. ustawy.
Projekt przewiduje, że ewidencja będzie zwierać dane dotyczące ilości wydobytego urobku rudy
miedzi, zawartości miedzi oraz srebra tym urobku, a w przypadku podatników produkujących
koncentrat z wydobytego urobku rudy miedzi również ilości wyprodukowanego koncentratu rudy
miedzi oraz zawartości miedzi oraz srebra w tym koncentracie, a także datę wydobycia rudy miedzi
lub wyprodukowania jej koncentratu. Dane te umożliwią prawidłowe obliczenie podstawy
opodatkowania miedzi i srebra podatkiem od wydobycia niektórych kopalin.
Jednocześnie projekt przewiduje możliwość ewidencjonowania danych określonych w § 1 projektu
w innej ewidencji prowadzonej przez podatnika do celów związanych z prowadzoną działalnością
gospodarczą.


OCENA SKUTKÓW REGULACJI

1. Wskazanie podmiotów, na które oddziałuje akt normatywny
Projektowane rozporządzenie oddziałuje na podmioty wykonujące działalność podlegającą
opodatkowaniu podatkiem od wydobycia niektórych kopalin.
2. Wyniki przeprowadzonych konsultacji
Projekt będzie przedmiotem konsultacji społecznych.
3. Wpływ aktu normatywnego na:
a) sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety jednostek samorz du
terytorialnego
Wejście w życie rozporządzenia nie spowoduje skutków finansowych dla budżetu państwa
i budżetu jednostek samorządu terytorialnego.
b) rynek pracy
Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na rynek pracy.
c) konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie
przedsiębiorstw
Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na konkurencyjność gospodarki
i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw.
d) sytuację i rozwój regionalny
Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na sytuację i rozwój regionalny.
4. Wskazanie źródeł finansowania
Wejście w życie rozporządzenia nie powoduje konieczności wydatkowania środków finansowych.

projekt


ROZPORZ DZENIE
MINISTRA FINANSÓW 1)

z dnia 2012 r.


w sprawie organu Służby Celnej właściwego do wykonywania zadań Służby Celnej w
zakresie podatku od wydobycia niektórych kopalin



Na podstawie art. 9 ust. 2a ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej (Dz. U. Nr 168,
poz. 1323, z późn. zm.2)) zarządza się, co następuje:

§ 1. 1. Wyznacza się Naczelnika Urzędu Celnego w Legnicy właściwego do
przeprowadzania:
1) kontroli, o których mowa w art. 30 ust. 2 pkt 4 i ust. 3 pkt 1a ustawy z dnia 27
sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej,
2) urzędowego sprawdzenia, o którym mowa w art. 64 ust. 2 pkt 1 w zakresie
określonym w art. 30 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej,
2. Terytorialny zasięg działania organu, o którym mowa w ust. 1, określa załącznik do
rozporządzenia.

§ 2. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem



Minister Finansów





1) Minister Finansów kieruje działem administracji rządowej - finanse publiczne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania
Ministra Finansów (Dz. U. z 2011 r. Nr 248, poz. 1481).
2) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2009 r. Nr 201, poz. 1540, z 2010 r. Nr 182, poz.
1228, z 2011 r. Nr 63, poz. 322, Nr 73, poz. 390, Nr 117, poz. 677, Nr 134, poz. 779 i Nr 171, poz. 1016, oraz z
2012 r. poz… .




Załącznik do rozporządzenia Ministra Finansów
z dnia .....................................2012 r. (poz. ........)


Lp. Naczelnik
urzędu celnego
Terytorialny zasięg działania
1 2
3
1. Naczelnik
Urzędu Celnego w Legnicy
terytorium kraju




UZASADNIENIE


Projekt rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie organu Służby Celnej właściwego do
wykonywania niektórych zadań Służby Celnej w zakresie podatku od niektórych kopalin oraz
określenia terytorialnego zasięgu jego działania stanowi wykonanie upoważnienia
ustawowego zawartego w art. 9 ust. 2a ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej
(Dz. U. Nr 168, poz. 1323, z późn. zm.).

Zgodnie z ww. przepisem minister właściwy do spraw finansów publicznych może,
w drodze rozporządzenia:
1) wyznaczyć organ Służby Celnej, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, 3 lub 4, właściwy do
wykonywania niektórych zadań Służby Celnej w zakresie, w jakim właściwość ta nie
wynika z przepisów regulujących zadania organów celnych i organów podatkowych,
2) określić terytorialny zasięg działania wyznaczonego organu Służby Celnej.
Projektowane rozporządzenie stanowi nową regulację.

Mając na uwadze przeprowadzoną analizę w zakresie liczby ewentualnych podatników
podatku od wydobycia niektórych kopalin wskazano jednego naczelnika urzędu celnego jako
organ właściwy do przeprowadzania:
1) kontroli, o których mowa w art. 30 ust. 2 pkt 4 i ust. 3 pkt 1a ustawy z dnia 27 sierpnia
2009 r. o Służbie Celnej,
2) urzędowego sprawdzenia, o którym mowa w art. 64 ust. 2 pkt 1 w zakresie określonym w
art. 30 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej.
Koncentracja zadań w tym zakresie przyczyni się do ujednolicenia zasad prowadzenia
postępowań w przedmiotowych sprawach, co wpłynie na polepszenie jakości obsługi
podatników oraz postępowań prowadzonych w sprawach podatku od wydobycia niektórych
kopalin. Ponadto centralizacja wykonywania zadań w tym zakresie przyczyni się do
racjonalizacji wykorzystania zasobów kadrowych w Służbie Celnej.

Termin wejścia w życie niniejszego rozporządzenia jest zbieżny z terminem wejścia w życie
ustawy z dnia o podatku od wydobycia niektórych kopalin (Dz. U. z 2012 r. Nr ,
poz. ), wprowadzającej zmiany w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej.
Przedmiotowa ustawa wejdzie w życie z dniem

Regulacje zawarte w projekcie rozporządzenia obejmują swoim zakresem sprawy należące do
kompetencji prawa krajowego i nie podlegają harmonizacji z prawem wspólnotowym.

Projektowane rozporządzenie nie podlega procedurze notyfikacji, zgodnie z trybem
określonym w przepisach rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r.
w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych
(Dz. U. Nr 239, poz. 2039, z późn. zm.).

Projekt zostanie zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej, na stronie podmiotowej
Ministra Finansów (www.mf.gov.pl) oraz Rządowego Centrum Legislacji (www.rcl.gov.pl),
zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie
stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.).






OCENA SKUTKÓW REGULACJI


1. Podmioty, na które oddziałuje akt normatywny

Regulacje określone w projekcie rozporządzenia oddziaływać będą na Naczelnika Urzędu
Celnego w Legnicy oraz na podmioty wykonujące działalność podlegającą opodatkowaniu
podatkiem od wydobycia niektórych kopalin i podlegające kontroli oraz urzędowemu
sprawdzeniu w trybie ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej.

2. Konsultacje społeczne

Projekt rozporządzenia będzie przedmiotem konsultacji społecznych.
Projekt zostanie przesłany do opinii związkom zawodowym działającym w Służbie Celnej, a
informacja o zamieszczeniu projektu w Biuletynie Informacji Publicznej Ministerstwa
Finansów oraz w Biuletynie Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji zostanie
przesłana do podmiotów gospodarczych wykonujących działalność podlegającą
opodatkowaniu podatkiem od wydobycia niektórych kopalin.
Projekt zostanie zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie internetowej
Ministerstwa Finansów (www.mf.gov.pl) oraz Rządowego Centrum Legislacji
(www.rcl.gov.pl).

Wyniki przeprowadzonych konsultacji społecznych zostaną omówione po ich zakończeniu w
OSR.

3. Wpływ aktu normatywnego na:

a) sektor finansów publicznych, w tym na budżet państwa i budżety jednostek
samorz du terytorialnego

Wejście w życie rozporządzenia nie wiąże się ze zwiększeniem wydatków lub
zmniejszeniem dochodów budżetu państwa oraz budżetów jednostek samorządu
terytorialnego.

b) rynek pracy

Rozporządzenie nie będzie miało wpływu na rynek pracy.

c) konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie
przedsiębiorstw

Projektowane rozporządzenie nie wpłynie na konkurencyjność gospodarki
i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw.

d) sytuację i rozwój regionalny

Regulacja nie wpłynie na sytuację i rozwój regionalny.

4. Wskazanie źródeł finansowania

Finansowanie zadań organów celnych w zakresie wskazanym w niniejszym rozporządzeniu
będzie realizowane z budżetu państwa.