Poselski projekt ustawy o Narodowym Programie Zatrudnienia

Art. 10
Ilekroć w ustawie jest mowa o:
1) terytorium Rzeczypospolitej Polskiej – rozumie się przez to terytorium lądowe oraz
wnętrze ziemi znajdujące się pod nim, morskie wody wewnętrzne i morze terytorialne
oraz dno i wnętrze ziemi znajdujące się pod nimi, przestrzeń powietrzną znajdująca się
nad terytorium lądowym, morskimi wodami wewnętrznymi i morzem terytorialnym
oraz pokłady statków morskich i powietrznych zarejestrowanych w Rzeczypospolitej
Polskiej, a także znajdującą się poza morzem terytorialnym wyłączną strefę
ekonomiczną, w której Rzeczypospolita Polska na podstawie prawa wewnętrznego i
zgodnie z prawem międzynarodowym wykonuje prawa odnoszące się do badania i
eksploatacji dna morskiego i jego podglebia oraz ich zasobów naturalnych;
2) ludziach młodych – rozumie się przez to osoby do 35 roku życia;
3) ustawie o pomocy społecznej – rozumie się przez to ustawę z dnia 12 marca 2004 r. o
pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362, ze zm.);
4) ustawie o systemie ubezpieczeń społecznych – rozumie się przez to ustawę z dnia 13
października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 205,
poz. 1585, ze zm.);
5) ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych – rozumie się przez to ustawę
z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym do osób fizycznych (Dz. U. z 2012 r.
poz. 361, ze zm.);
6) ustawie o podatku dochodowym od osób prawnych – rozumie się przez to ustawę z
dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2011r. Nr
397, poz. 74, ze zm.);
7) Ordynacji podatkowej – rozumie się przez to ustawę z dnia 29 sierpnia 1997 r. -
Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137 poz. 926 ze zm.);
8) ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji – rozumie się przez to ustawę
z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. Nr
24 poz. 151 ze zm.)
9) podatku dochodowym od osób fizycznych - rozumie się przez to podatek, o którym
mowa w ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych;
10) zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych – rozumie się przez to
ryczałt od dochodów ewidencjonowanych, o którym mowa w ustawie z dnia 20
listopada 1998 r. o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów
osiąganych przez osoby fizyczne (Dz. U. Nr 144, poz. 930 ze zm).

5
11) podatku dochodowym od osób prawnych – rozumie się przez to podatek, o którym
mowa w ustawie o podatku dochodowym od osób prawnych;
12) podatku dochodowym – rozumie się przez to podatek, o którym mowa w ustawie o
podatku dochodowym od osób fizycznych lub w ustawie o podatku dochodowym od
osób prawnych, w tym również zryczałtowany podatek dochodowy od osób
fizycznych;
13) Rozporządzeniu KE nr 800/2008 – rozumie się przez to Rozporządzenie Komisji
(WE) Nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za
zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne
rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych) (Dz. U. L 214 z 9.08.2008, s. 3);
14) młodym pracowniku – rozumie się przez to osobę do 35 roku życia zatrudnioną na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie umowy o pracę, powołania,
wyboru, mianowania lub spółdzielczej umowy o pracę lub poszukujących tego rodzaju
zatrudnienia;
15) absolwentach szkół wyższych – rozumie się przez to absolwentów szkół wyższych w
rozumieniu odrębnych przepisów, podejmujących pracę zawodową w okresie trzech
lat od ukończenia szkoły wyższej;
16) absolwentach szkół zawodowych – rozumie się przez to absolwentów szkół: dla
niepracujących średnich szkół zawodowych, w tym studiów policealnych, liceów
zawodowych, zasadniczych szkół zawodowych i przysposabiających do zawodu, jak
również osoby, które ukończyły zasadnicze szkoły zawodowe dla młodzieży
pracującej, a także absolwentów liceów ogólnokształcących, którzy uzyskali
uprawnienia do wykonywania określonego zawodu lub którzy zostali zatrudnieni w
celu nauki zawodu – podejmujących pracę zawodową w okresie trzech lat od
ukończenia szkoły;
17) absolwentach szkół – rozumie się przez to absolwentów szkół wyższych, w
rozumieniu pkt 15 oraz absolwentów szkół zawodowych w rozumieniu pkt 16;
18) minimalnym wynagrodzeniu – rozumie się przez to kwotę minimalnego
wynagrodzenia za pracę pracowników przysługującą za pracę w pełnym miesięcznym
wymiarze czasu pracy ogłoszoną na podstawie ustawy z dnia 10 października 2002 r.
o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (Dz. U. z 2004 r., Nr 200, poz. 1679, ze zm.);
19) zatrudnieniu – rozumie się przez to wykonywanie pracy na podstawie stosunku
służbowego, stosunku pracy, pracy nakładczej oraz spółdzielczego stosunku pracy;
20) małoletnim dziecku – rozumie się przez to dziecko do ukończenia 5 roku życia;

6
21) jednostce osadniczej – rozumie się przez to wyodrębniony przestrzennie obszar
zabudowy mieszkaniowej wraz z obiektami infrastruktury technicznej zamieszkany
przez ludzi;
22) mieście – rozumie się przez to jednostkę osadniczą o przewadze zwartej zabudowy i
funkcjach nierolniczych, posiadającą prawa miejskie bądź status miasta nadany w
trybie określonym odrębnymi przepisami;
23) małym mieście – rozumie się przez to miasto do 50 000 mieszkańców;
24) wsi – rozumie się przez to jednostkę osadniczą o zwartej lub rozproszonej zabudowie i
istniejących funkcjach rolniczych lub związanych z nimi funkcjach usługowych lub
turystycznych, nieposiadającą praw miejskich lub statusu miasta;
25) wzroście netto ilości zatrudnionych pracowników – rozumie się przez to różnicę
miedzy średnią liczbą zatrudnionych przez podatnika podatku dochodowego w roku,
w którym utworzył on miejsca pracy, a średnią liczbą zatrudnionych w roku
poprzednim; liczbę zatrudnionych oblicza się jako statystyczną ilość osób
zatrudnionych w pełnym wymiarze czasu pracy;
26) pracodawcy – rozumie się przez to osobę fizyczną, osobę prawną oraz jednostkę
organizacyjną niemającą osobowości prawnej, będącą podatnikiem podatku
dochodowego, w tym również zwolnioną od tego podatku, która zatrudnia
pracowników na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
27) przedsiębiorcy – rozumie się przez to przedsiębiorcę w rozumieniu ustawy z dnia
2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. Nr 173, poz. 1807, ze
zm.);
28) osobie pobierającej naukę – rozumie się przez to osobę pomiędzy 16 a 28 rokiem
życia, która pobiera naukę w szkole: wyższej, szkole dla niepracujących, średniej
szkole zawodowej, w tym studium policealnym, liceum zawodowym, zasadniczej
szkole zawodowej i przysposabiającej do zawodu, jak również osobę pobierającą
naukę w zasadniczej szkole zawodowej dla młodzieży pracującej, a także w liceum
ogólnokształcącym, która uzyskała uprawnienia do wykonywania określonego
zawodu lub która została zatrudniona w celu nauki zawodu;
29) dopłacie – rozumie się przez to kwotę stanowiącą różnicę między odsetkami od
kredytu preferencyjnego, udzielonego na podstawie przepisów niniejszej ustawy,
naliczonymi za dany okres według stopy referencyjnej a odsetkami naliczonymi za ten
sam okres według umownej stopy procentowej; podstawą naliczania odsetek według
obu stóp jest pozostający do spłaty kapitał kredytu;

7
30) kredycie preferencyjnym – rozumie się przez to kredyt udzielany na podstawie
przepisów niniejszej ustawy przedsiębiorcom zatrudniającym pracowników na
obszarze gmin zdegradowanych ekonomicznie, do oprocentowania którego stosowane
są dopłaty na zasadach określonych w ustawie;
31) roku budżetowym – rozumie się przez to rok kalendarzowy;
32) mikroprzedsiębiorcy oraz małym lub średnim przedsiębiorcy – rozumie się przez to
mikro, małego lub średniego przedsiębiorcę w rozumieniu Załącznika nr 1 do
Rozporządzenia KE nr 800/2008;
33) dużym przedsiębiorcy – rozumie się przez to duże przedsiębiorstwo, o którym mowa
w art. 2 pkt 8 Rozporządzenia KE nr 800/2008;


DZIAŁ II
PREFERENCJE DLA PRACODAWCÓW ZATRUDNIAJ CYCH LUDZI
MŁODYCH

Rozdział 1
Odliczenie od podstawy opodatkowania kwoty stanowiącej równowartość jednego
miejsca pracy

Art. 11
1. Podatnik podatku dochodowego będący przedsiębiorcą, prowadzący przedsiębiorstwo lub
zakład na terenie małego miasta lub wsi, który utworzy w danym roku co najmniej dwa
nowe miejsca pracy oraz zatrudni dwóch młodych pracowników w pełnym wymiarze
czasu pracy przez okres nie krótszy niż dwadzieścia cztery miesiące, może odliczyć od
podstawy opodatkowania w podatku dochodowym kwotę stanowiącą zryczałtowaną
wartość kosztu utworzenia nowoutworzonego miejsca pracy.
2. Odliczenie, o którym mowa w ust. 1, przysługuje gdy:
1) nastąpi wzrost netto ilości zatrudnionych pracowników w stosunku do ubiegłego roku
podatkowego o co najmniej dwie osoby;
2) nie występują u podatnika zaległości podatkowe w poszczególnych podatkach oraz z
tytułu składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne, wyższe niż 3% w okresie, w
którym utworzył nowe miejsce pracy oraz w ciągu następnych trzech lat;

8
3) zatrudnienie młodych pracowników, o którym mowa ust. 1, nie może trwać krócej niż
dwadzieścia cztery miesiące, z zastrzeżeniem ust. 3;
4) podatnik prowadzi działalność gospodarczą od co najmniej jednego roku;
5) miejscem faktycznego wykonywania pracy młodego pracownika jest małe miasto lub
wieś.
3. Przepis ust. 2 pkt 3 stosuje się również, jeżeli w okresie dwudziestu czterech miesięcy od
początku zatrudnienia w miejsce zatrudnionego młodego pracownika podatnik podatku
dochodowego, o którym mowa w ust. 1, zatrudnia innego młodego pracownika w pełnym
wymiarze czasu pracy.
4. Przepisy ust. 1 – 4 stosuje się odpowiednio do wspólników spółek nieposiadających
osobowości prawnej, będących przedsiębiorcami, przy czym odliczenie, o którym mowa
w ust. 1, określa się proporcjonalnie do prawa wspólnika do udziału w zysku.
5. Przepisów ust. 1 – 5 nie stosuje się do podatników będących dużymi przedsiębiorcami.

Art. 12
Zryczałtowaną wartością kosztu jednego nowoutworzonego miejsca pracy, o której mowa w
art. 11 ust. 1, stanowi dwukrotność minimalnego wynagrodzenia za rok poprzedzający
zatrudnienie nowych pracowników.
Art. 13
1. Podatnik podatku dochodowego, o którym mowa w art. 11, odlicza od podstawy
opodatkowania w podatku dochodowym zryczałtowaną wartość kosztu nowoutworzonego
miejsca pracy w zeznaniu rocznym za rok, w którym zatrudnił młodych pracowników w
pełnym wymiarze czasu pracy.
2. W przypadku naruszenia przesłanek wymienionych w art. 11 ust. 2 podatnik podatku
dochodowego obowiązany jest do odpowiedniego zwiększenia podstawy opodatkowania
oraz złożenia korekty zeznania podatkowego, a także zapłaty zaległości podatkowej wraz
z odsetkami za zwłokę naliczonymi od dnia następującego po dniu, w którym podatek
dochodowy powinien być zapłacony bez pomniejszenia o kwotę określoną w ust. 1

Art. 14
1. Naczelnik urzędu skarbowego na wniosek podatnika podatku dochodowego,
rozpoczynającego działalność gospodarczą na terenie małego miasta lub wsi, może
odroczyć termin płatności podatku dochodowego w kwocie określonej w art. 12,
przypadającej na każdego młodego pracownika, zatrudnionego w pełnym wymiarze czasu

9