Senacki projekt ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa

Warszawa, 7 marca 2013 r.
BAS-WAPEiM-462/13


Pani Ewa Kopacz
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej


Opinia prawna
w sprawie zgodności z prawem Unii Europejskiej senackiego projektu
ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia
społecznego w razie choroby i macierzyństwa (przedstawiciel
wnioskodawcy: senator Stanisław Jurcewicz)


Na podstawie art. 34 ust. 9 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. –
Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (Monitor Polski z 2012 r. poz. 32, ze zm.)
sporządza się następującą opinię:


1. Przedmiot projektu ustawy
Celem projektu ustawy jest dostosowanie systemu prawa do wyroku
Trybunału Konstytucyjnego z dnia 24 maja 2012 r. (P 12/10), dotyczącego
ustawy z dnia 25 czerwca 1999 r. o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia
społecznego w razie choroby i macierzyństwa (Dz. U. z 2010 r. Nr 77, poz. 512,
ze zm.).
Projektowana ustawa zakłada nadanie nowego brzmienia art. 49 tej
ustawy. Projektodawcy proponują, aby w stosunku do ubezpieczonych
niebędących pracownikami, których niezdolność do pracy powstała przed
upływem pełnego miesiąca kalendarzowego ubezpieczenia chorobowego, były
stosowane podobne zasady ustalania podstawy wymiaru zasiłków, jak

w przypadku ubezpieczonych będących pracownikami. Zgodnie z projektem
ustawy, w takich sytuacjach podstawę wymiaru zasiłku chorobowego ma
stanowić wynagrodzenie, które ubezpieczony niebędący pracownikiem
osiągnąłby, gdyby pracował pełny miesiąc kalendarzowy.
W myśl art. 2 projektu ustawa ma wejść w życie pierwszego dnia
czwartego miesiąca następującego po miesiącu ogłoszenia.

2. Stan prawa Unii Europejskiej w materii objętej projektem ustawy

Prawo Unii Europejskiej nie reguluje kwestii, o których mowa

w projekcie ustawy.

3. Analiza przepisów projektu pod kątem ustalonego stanu prawa
Unii Europejskiej
Materia, której dotyczy projekt ustawy, pozostaje poza zakresem
regulacji prawa Unii Europejskiej.

4. Konkluzja
Senacki projekt ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach pieniężnych
z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa nie jest objęty
zakresem prawa Unii Europejskiej.



Dyrektor Biura Analiz Sejmowych


Zbigniew Wrona








2

Warszawa, 7 marca 2013 r.
BAS-WAPEiM-463/13

Pani Ewa Kopacz
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej


Opinia prawna
w sprawie stwierdzenia, czy senacki projekt ustawy o zmianie ustawy
o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby
i macierzyństwa (przedstawiciel wnioskodawcy: senator Stanisław
Jurcewicz) jest projektem ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej
w rozumieniu art. 95a regulaminu Sejmu


Celem projektu ustawy jest dostosowanie systemu prawa do wyroku
Trybunału Konstytucyjnego z dnia 24 maja 2012 r. (P 12/10), dotyczącego
ustawy z dnia 25 czerwca 1999 r. o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia
społecznego w razie choroby i macierzyństwa (Dz. U. z 2010 r. Nr 77, poz. 512,
ze zm.). Projektowana ustawa zakłada nadanie nowego brzmienia art. 49 tej
ustawy. Projektodawcy proponują, aby w stosunku do ubezpieczonych
niebędących pracownikami, których niezdolność do pracy powstała przed
upływem pełnego miesiąca kalendarzowego ubezpieczenia chorobowego, były
stosowane podobne zasady ustalania podstawy wymiaru zasiłków, jak

w przypadku ubezpieczonych będących pracownikami. Zgodnie z projektem
ustawy, w takich sytuacjach podstawę wymiaru zasiłku chorobowego ma
stanowić wynagrodzenie, które ubezpieczony niebędący pracownikiem
osiągnąłby, gdyby pracował pełny miesiąc kalendarzowy.
Senacki projekt ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach pieniężnych
z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa nie jest projektem
ustawy wykonującej prawo UE w rozumieniu art. 95a ust. 3 regulaminu Sejmu.


Dyrektor Biura Analiz Sejmowych


Zbigniew Wrona