Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych, ustawy o podatku rolnym oraz ustawy o podatkach i opłatach lokalnych

Druk nr 1170

Warszawa, 22 listopada 2012 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja




Pani

Ewa Kopacz

Marszałek Sejmu

Rzeczypospolitej Polskiej

Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:



- o zmianie ustawy o rodzinnych
ogrodach działkowych, ustawy

o podatku rolnym oraz ustawy

o podatkach i opłatach lokalnych.


Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy pana posła Leszka Aleksandrzaka.



(-) Romuald Ajchler; (-) Leszek Aleksandrzak; (-) Marek Balt; (-) Anna
Bańkowska; (-) Jacek Czerniak; (-) Eugeniusz Czykwin; (-) Tomasz
Garbowski; (-) Tadeusz Iwiński; (-) Dariusz Joński; (-) Ryszard Kalisz;
(-) Tomasz Kamiński; (-) Krystyna Łybacka; (-) Zbigniew Matuszczak;
(-) Leszek Miller; (-) Grzegorz Napieralski; (-) Cezary Olejniczak;
(-) Artur Ostrowski; (-) Stanisława Prządka; (-) Małgorzata Sekuła-
Szmajdzińska;
(-) Tadeusz
Tomaszewski;
(-) Jerzy
Wenderlich;
(-) Bogusław Wontor; (-) Stanisław Wziątek; (-) Zbyszek Zaborowski;
(-) Ryszard Zbrzyzny.




USTAWA
z dnia ………………. 2012 r.

o zmianie ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych


Art. 1.

W ustawie z dnia 8 lipca 2005 roku o rodzinnych ogrodach działkowych (Dz. U. z
2005 r. Nr 169, poz. 1419 z późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany:

1) Art. 6 otrzymuje brzmienie:
„1. Rodzinnym ogrodem działkowym w rozumieniu ustawy jest
wydzielony obszar gruntu będący we władaniu organizacji
pozarządowej, w rozumieniu zapisów art. 3 ust 2 ustawy z dnia 24
kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i
wolontariacie (Dz.U. z 2003 r. Nr 96 poz. 873 z późn. zm.),
których celem jest działalność, o której mowa w art. 4 ust 1 pkt 13
i 18 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku
publicznego i wolontariacie z uwzględnieniem zapisów art. 26 i
29, podzielony na tereny ogólne i działki oraz wyposażony w
infrastrukturę niezbędną do jego prawidłowego funkcjonowania.
2. Ilekroć w niniejszej ustawie jest mowa o podmiocie
użytkującym grunt rozumie się przez to podmioty, o których
mowa w ust. 1 władające gruntem, o którym mowa w art. 9 w
myśl zapisów niniejszej ustawy.”
2) Art. 9 otrzymuje brzmienie:
„Rodzinne ogrody działkowe zakładane są na gruntach
stanowiących własność Skarbu Państwa, jednostek samorządu
terytorialnego oraz podmiotów, o których mowa w art. 6
niniejszej ustawy.”


1 Zmiany tekstu wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 nr 220 poz. 1600, z 2008 nr 201 poz.
1237, nr 223 poz. 1475.
3) Art. 10 otrzymuje brzmienie:
„1. Grunty stanowiące własność Skarbu Państwa, przeznaczone w
miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego pod
rodzinne ogrody działkowe lub będące w dniu wejścia w życie
niniejszej ustawy w użytkowaniu Polskiego Związku
Działkowców podlegają komunalizacji na rzecz właściwej
jednostki samorządu terytorialnego na terenie, której się znajdują.
2. Grunty stanowiące własność jednostki samorządu
terytorialnego, przeznaczone w miejscowych planach
zagospodarowania przestrzennego pod rodzinne ogrody
działkowe, przekazuje się w użytkowanie podmiotom, o których
mowa w art. 6 niniejszej ustawy.
3. Grunty, o których mowa w ust. 2, mogą być oddawane
podmiotom, o których mowa w art. 6 w użytkowanie wieczyste.”
4) Art. 13 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„Podział gruntu na tereny ogólne i działki oraz zagospodarowanie
ogrodu działkowego należy do podmiotu, który go użytkuje.”
5) Art. 14 otrzymuje brzmienie:
„1. Podmiot użytkujący grunt ustanawia w drodze uchwały na
rzecz swojego członka bezpłatne i bezterminowe prawo używania
działki i pobierania z niej pożytków.
2. Na wniosek osoby o wymienionej w ust. 1, podmiot, o którym
mowa w art. 6 ustanawia na jej rzecz prawo użytkowania działki
– w rozumieniu Kodeksu cywilnego – w drodze umowy
cywilnoprawnej zawartej w formie aktu notarialnego, jeżeli
grunty wchodzące w skład rodzinnego ogrodu działkowego
znajdują się w użytkowaniu wieczystym tego podmiotu lub
stanowią jego własność.
3. Na zasadach określonych w statucie, podmiot użytkujący grunt
może oddać działkę w bezpłatne użytkowanie instytucjom
prowadzącym działalność społeczną, oświatową, kulturalną,
wychowawczą, rehabilitacyjną, dobroczynną lub opieki
społecznej.
4. Prawa ustanowione w sposób określony w ust. 1 i 2 podlegają
ujawnieniu w księdze wieczystej, na wniosek podmiotu, o którym
mowa w ust. 1”.

2

6) Art. 15 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„Urządzenia, budynki i budowle rodzinnego ogrodu działkowego
przeznaczone do wspólnego użytkowania przez użytkujących
działki i służące do zapewnienia funkcjonowania ogrodu stanowią
własność podmiotu użytkującego grunt.”
7) Art. 16 otrzymuje brzmienie:
„Podmioty, o których mowa w art. 6 z tytułu prowadzenia
działalności statutowej, a ich członkowie z tytułu użytkowania
działek w rodzinnych ogrodach działkowych, zwolnieni są od
podatków i opłat (administracyjnych, skarbowych), z tym, że z
podatku od nieruchomości i podatku rolnego na zasadach
określonych w odrębnych ustawach.”
8) Art. 17 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„Likwidacja rodzinnego ogrodu działkowego wymaga
przeprowadzenia konsultacji w myśl art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 24
kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i
wolontariacie.”
9) Art. 18 otrzymuje brzmienie:
„Likwidacja rodzinnego ogrodu działkowego może mieć miejsce
w okresie od zakończenia do rozpoczęcia wegetacji roślin;
likwidacja w innym terminie może mieć miejsce jedynie w
wyjątkowych, szczególnie uzasadnionych wypadkach.”
10) Art. 19 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„Za zgodą stron realizację obowiązków, określonych w ust. 1,
może przejąć podmiot użytkujący grunt. W takim przypadku
podmiot, o którym mowa w ust. 1, zobowiązany jest wypłacić na
rzecz podmiotu użytkującego grunt uzgodnioną kwotę stanowiącą
równowartość szacunkowych kosztów realizacji obowiązków.”
11) Art. 20 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„Podmiot, w którego interesie nastąpi likwidacja rodzinnego
ogrodu działkowego, zobowiązany jest wypłacić:

3
1) członkom podmiotu użytkującego grunt — odszkodowanie za
składniki majątkowe znajdujące się na działkach, a stanowiące ich
własność;
2) podmiotowi użytkującemu grunt — odszkodowanie, według
kosztów odtworzenia, za składniki majątkowe stanowiące jego
własność a niepodlegające odtworzeniu.”
12) Art. 20 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„Podmiot, o którym mowa w ust. 1, zobowiązany jest
zrekompensować koszty i straty poniesione przez podmiot
użytkujący grunt w związku z likwidacją.”
13) Art. 20 ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„W przypadku likwidacji rodzinnego ogrodu działkowego w
okresie wegetacji roślin członkom podmiotu użytkującego grunt
przysługuje od podmiotu, o którym mowa w ust. 1, dodatkowe
odszkodowanie w wysokości wartości przewidywanych plonów,
według cen kształtujących się w obrocie rynkowym..”
14) Art. 21 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„Wydanie przez podmiot użytkujący grunt nieruchomości
zajmowanej przez zlikwidowany rodzinny ogród działkowy
następuje najwcześniej po ustanowieniu na jego rzecz tytułu
prawnego do nieruchomości zamiennej oraz odtworzeniu
urządzeń i budynków, o których mowa w art. 19 ust. 1, a także
spełnieniu warunków, o których mowa w art. 20 ust. 1 i 3.”
15) Art. 23 otrzymuje brzmienie:
„O rozpoczęciu i zaprzestaniu funkcjonowania rodzinnego ogrodu
działkowego podmiot użytkujący grunt powiadamia właściwą
terytorialnie gminę.”
16) Art. 24 otrzymuje brzmienie:
„1. Zasadne roszczenia osoby trzeciej do nieruchomości zajętej
przez rodzinny ogród działkowy podlegają zaspokojeniu na mocy
obowiązujących przepisów prawa.
2. W przypadku zwrotu nieruchomości zajętej przez rodzinny
ogród działkowy w myśl ust. 1 znajdują zastosowanie przepisy
Art. 20 niniejszej ustawy.

4