Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym i ustawy - Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia

Warszawa, 30 stycznia 2013 r.

BAS- WAPEiM-114/13


Pani
Ewa Kopacz
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej



Opinia w sprawie stwierdzenia, czy poselski projekt ustawy o zmianie
ustawy – Prawo o ruchu drogowym i ustawy – Kodeks postępowania w
sprawach o wykroczenia (przedstawiciel wnioskodawców: poseł Patryk
Jaki) jest projektem ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej w
rozumieniu art. 95a Regulaminu Sejmu



Przedmiotem projektu ustawy jest nowelizacja ustawy z dnia 20 czerwca
1997 roku – Prawo o ruchu drogowym (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 1137, ze
zmianami), zwanej dalej uprd, oraz ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r. – Kodeks
postępowania w sprawach o wykroczenia (t.j. Dz. U. z 2008 r. Nr 133, poz. 848,
ze zmianami).
Celem projektu ustawy jest zmiana przepisów dotyczących zasad
rozmieszczenia w pasie drogowym dróg publicznych stacjonarnych urządzeń
rejestrujących poprzez określenie m. in. kryterium lokalizacji tych urządzeń,
którym jest zachowanie bezpieczeństwa w pasie drogowym uczestnikom ruchu i
osobom postronnym oraz określenie maksymalnej liczby tych urządzeń. Zmiana
art. 129 h uprd dotyczy upoważnienia ustawowego dla ministra do spraw
transportu do określenia w drodze rozporządzenia szczegółowych warunków
obejmujących: lokalizację, oznakowanie, sposób dokonywania pomiarów,
rozmieszczanie stacjonarnych urządzeń rejestrujących.
Ponadto projektodawcy zaproponowali stworzenie państwowego
funduszu celowego
(Funduszu Poszkodowanych w Wypadkach
Komunikacyjnych), którego dochodami mają być wszelkie kwoty uzyskane na
podstawie grzywien orzekanych w związku z naruszeniami przepisów ruchu
drogowego ujawnionymi za pomocą urządzeń rejestrujących. Projekt zawiera
również propozycję zmiany Kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia,
która w zamierzeniu projektodawców umożliwić ma przekazywanie całości
kwot pochodzących z grzywien, o których mowa w poprzednim zdaniu na rzecz
Funduszu Poszkodowanych w Wypadkach Komunikacyjnych.
Opiniowany projekt ustawy nie jest objęty wiążącym prawem Unii
Europejskiej.
Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym i
ustawy – Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia nie jest projektem
ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej w rozumieniu art. 95a regulaminu
Sejmu.

Dyrektor Biura Analiz Sejmowych


Zbigniew Wrona




2