Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o instytutach badawczych

Druk nr 1077

Warszawa, 22 listopada 2012 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja




Pani

Ewa Kopacz

Marszałek Sejmu

Rzeczypospolitej Polskiej


Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2
kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:


- o zmianie ustawy o instytutach
badawczych.

Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy pana posła Jana Ka mierczaka.


(-) Tadeusz Arkit; (-) Paweł Arndt; (-) Urszula Augustyn; (-) Joanna
Bobowska; (-) Łukasz Borowiak; (-) Beata Bublewicz; (-) Borys Budka;
(-) Jerzy Budnik; (-) Bożenna Bukiewicz; (-) Andrzej Buła; (-) Janusz
Cichoń; (-) Piotr Cieśliński; (-) Barbara Czaplicka; (-) Zenon Durka;
(-) Lidia Gądek; (-) Tomasz Głogowski; (-) Rafał Grupiński; (-) Leszek
Jastrzębski; (-) Andrzej Kania; (-) Jan Ka mierczak; (-) Krystyna Kłosin;
(-) Jerzy Kozdroń; (-) Józef Lassota; (-) Tomasz Lenz; (-) Izabela
Leszczyna; (-) Arkadiusz Litwiński; (-) Beata Małecka-Libera; (-) Antoni
Mężydło; (-) Anna Nemś; (-) Janina Okrągły; (-) Andrzej Orzechowski;
(-) Paweł Papke; (-) Sławomir Jan Piechota; (-) Lucjan Marek Pietrzczyk;
(-) Mirosław Pluta; (-) Jakub Rutnicki; (-) Marek Rząsa; (-) Bożena
Sławiak; (-) Michał Szczerba; (-) Grzegorz Sztolcman; (-) Bożena
Szydłowska; (-) Mariusz Witczak; (-) Ewa muda-Trzebiatowska.
Projekt
USTAWA
z dnia ...................................2012 r.
o zmianie ustawy o instytutach badawczych

Art. 1. W ustawie z dnia 30 kwietnia 2010 r. o instytutach badawczych (Dz. U. Nr 96,
poz. 618 oraz z 2011 r. Nr 112, poz. 654 i Nr 185, poz. 1092) wprowadza się
następujące zmiany:

1) po art. 20 dodaje się art. 20a – 20h w brzmieniu:

„Art. 20a. 1. W przypadku wystąpienia:
1)
straty netto w sprawozdaniu finansowym instytutu uczestniczącego w
systemie ochrony zdrowia lub ryzyka wystąpienia tej straty, lub braku
płynności finansowej tego instytutu mogącej skutkować powstaniem
zobowiązań, których termin płatności minął,
2)
straty netto w wysokości 20% w sprawozdaniu finansowym instytutu
innego niż określony w pkt 1, którego co najmniej 75% przychodów
osiągniętych w poprzednim roku obrotowym pochodzi ze środków
publicznych
- dyrektor instytutu niezwłocznie zawiadamia o tym ministra nadzorującego oraz
przedstawia program naprawczy.
2. Minister nadzorujący, po zasięgnięciu opinii ministra właściwego do spraw
nauki, w terminie 30 dni od dnia otrzymania programu naprawczego zatwierdza ten
program albo zaleca jego uzupełnienie lub zmianę. Dyrektor instytutu jest
obowiązany uzupełnić lub zmienić program naprawczy w terminie określonym przez
ministra nadzorującego.
3. Dyrektor instytutu jest obowiązany realizować zatwierdzony przez ministra
nadzorującego program naprawczy.
4. W okresie realizacji programu naprawczego dyrektor instytutu przedstawia
ministrowi nadzorującemu co trzy miesiące sprawozdanie z realizacji programu
naprawczego.
5. W okresie realizacji programu naprawczego zysk osiągnięty przez instytut
przeznacza się w pierwszej kolejności na pokrycie strat z lat ubiegłych.
1


Art. 20b. 1. W przypadku nieprzedstawienia programu naprawczego albo gdy
realizacja tego programu na podstawie sprawozdania, o którym mowa w art. 20a ust.
4, nie rokuje osiągnięcia celów w nim określonych, minister nadzorujący może
ustanowić zarząd komisaryczny.
2. Zarząd komisaryczny ustanawia się na czas oznaczony, nie dłuższy niż 2 lata.
3. Ustanowienie zarządu komisarycznego i jego uchylenie podlega wpisowi do
Krajowego Rejestru Sądowego.

Art. 20c. 1. Minister nadzorujący wyznacza i odwołuje osobę sprawującą zarząd
komisaryczny.
2. Z chwilą ustanowienia zarządu komisarycznego:
1) działanie rady naukowej ulega zawieszeniu;
2) dyrektor instytutu oraz jego zastępcy zostają odwołani z mocy prawa;
3) wygasają pełnomocnictwa udzielone przez dyrektora instytutu.
3. Osoba sprawująca zarząd komisaryczny wykonuje kompetencje organów
instytutu.

Art.
20d. Osoba sprawująca zarząd komisaryczny niezwłocznie po jego
ustanowieniu jest obowiązana przedstawić ministrowi nadzorującemu do
zatwierdzenia program naprawczy. Przepisy art. 20a ust. 2 – 5 stosuje się
odpowiednio.

Art. 20e. 1. Macierzysty zakład pracy udziela osobie sprawującej zarząd
komisaryczny urlopu bezpłatnego, na wniosek tej osoby, na czas pełnienia tej funkcji.
2. Okres urlopu bezpłatnego zalicza się do okresów pracy oraz innych okresów,
od których zależy nabycie uprawnień pracowniczych.
3. Wynagrodzenie osoby sprawującej zarząd komisaryczny ustala minister
nadzorujący, z uwzględnieniem przepisów ustawy z dnia z dnia 3 marca 2000 r. o
wynagradzaniu osób kierujących niektórymi podmiotami prawnymi (Dz. U. Nr 26,
poz. 306, z późn. zm.).

1) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 85, poz. 924 i Nr 154, poz.
1799, z 2002 r. Nr 113, poz. 984, z 2003 r. Nr 45, poz. 391, Nr 60, poz. 535 i Nr 180, poz. 1759, z
2


Art.
20f. Sposób i warunki sprawowania zarządu komisarycznego określa
minister nadzorujący.

Art. 20g. 1. Jeżeli cele określone w programie naprawczym przedstawionym na
podstawie art. 20d zostaną osiągnięte, minister nadzorujący uchyla zarząd
komisaryczny.
2. Minister nadzorujący może w każdym czasie uchylić zarząd komisaryczny,
jeżeli dalsze wykonywanie programu naprawczego, na podstawie sprawozdania z
realizacji tego programu przedstawionego przez zarząd komisaryczny, nie rokuje
osiągnięcia celów w nim określonych.
3. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, z dniem uchylenia zarządu
komisarycznego:
1) wznawia działanie rada naukowa;
2) minister nadzorujący wyznacza osobę pełniącą obowiązki dyrektora do czasu
powołania dyrektora instytutu.
4. W przypadku wznowienia działania rady naukowej, rada ta może skutecznie
działać nawet, gdy jej skład nie spełnia wymogu określonego w art. 30 ust. 1.
5. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, rada naukowa podejmuje czynności
mające na celu powołanie dyrektora zgodnie z art. 25.
6. W przypadku, o którym mowa w ust. 2:
1) minister nadzorujący instytut uczestniczący w systemie ochrony zdrowia, po
zasięgnięciu opinii ministra właściwego do spraw nauki, składa wniosek do Rady
Ministrów o dokonanie połączenia instytutu z innym instytutem, jego podzielenia,
zreorganizowania, przekształcenia w instytucję gospodarki budżetowej albo
likwidacji;
2) do instytutów, o których mowa w art. 20a ust. 1 pkt 2, stosuje się odpowiednio
przepisy dotyczące łączenia, podziału, reorganizacji, przekształcenia w instytucję
gospodarki budżetowej, likwidacji albo upadłości.


2004 r. Nr 116, poz. 1207, z 2009 r. Nr 157, poz. 1241 oraz z 2010 r. Nr 28, poz. 143, Nr 96, poz. 620,
Nr 238, poz. 1578 i Nr 291, poz. 1707.


3

Art. 20h. Koszty związane ze sprawowaniem zarządu komisarycznego obciążają
instytut.”;

2) w art. 24 w ust. 6:
a) pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) posiada co najmniej tytuł zawodowy magistra lub równorzędny;”,
b) pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„3) posiada wiedzę i co najmniej 5-letnie doświadczenie w zakresie
zarządzania;”;

3) w art. 26 w ust. 1 dodaje się pkt 5 w brzmieniu:

„5) niewykonania obowiązków określonych w art. 20a.”;

4) w art. 30 w ust. 1 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie:
„W skład rady naukowej instytutu wchodzi nie mniej niż osiem i nie więcej niż
dwadzieścia cztery osoby.”.

Art. 2. Przepisu art. 24 ust. 6 pkt 1 i 3 ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu
nadanym niniejszą ustawą nie stosuje się do osób zajmujących stanowisko dyrektora
instytutu w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy.

Art. 3. Przepisu art. 30 ust. 1 ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym
niniejszą ustawą nie stosuje się do rad naukowych działających w dniu wejścia w
życie niniejszej ustawy.

Art. 4. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.


4