Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego

OCENA SKUTKÓW REGULACJI (OSR)

1. Podmioty, na które oddziałuje akt normatywny
Projekt rozporządzenia dotyczy rolników, którzy złożyli wnioski o
przyznanie
płatności uzupełniających, oraz Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, która
będzie realizowała te płatności. W projekcie rozporządzenia określono wysokość stawek
płatności uzupełniających do powierzchni upraw chmielu oraz upraw określonych w § 2 oraz
powierzchni gruntów ornych określonych w § 2a rozporządzenia Ministra Rolnictwa
i Rozwoju Wsi z dnia 9 marca 2009 r. w sprawie rodzajów roślin objętych płatnością
uzupełniającą oraz szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty płatności
w ramach systemów wsparcia bezpośredniego.

2. Wyniki przeprowadzonych konsultacji
Projekt rozporządzenia będzie przedmiotem konsultacji z następującymi
organizacjami i związkami rolniczymi: Krajową Radą Izb Rolniczych, Radą Gospodarki
ywnościowej, Federacją Branżowych Związków Producentów Rolnych, Federacją
Związków Pracodawców – Dzierżawców i Właścicieli Rolnych, Komisją Krajową NSZZ
„Solidarność”, NSZZ
„Solidarność 80”, Ogólnopolskim Porozumieniem Związków
Zawodowych, Krajowym Związkiem Rolników, Kółek i Organizacji Rolniczych, Związkiem
Zawodowym Rolnictwa „Samoobrona”, Związkiem Zawodowym Rolników „Ojczyzna”,
NSZZ Rolników Indywidualnych „SOLIDARNO Ć”, Związkiem Zawodowym Rolników
Rzeczpospolitej „SOLIDARNI”, Związkiem Zawodowym Centrum Narodowe Młodych
Rolników, Ogólnopolskim Porozumieniem Związków Zawodowych Rolników i Organizacji
Rolniczych, Krajową Radą Spółdzielczą, Krajowym Związkiem Rewizyjnym Rolniczych
Spółdzielni Produkcyjnych, Związkiem Zawodowym Pracowników Rolnictwa
w Rzeczypospolitej Polskiej, Polską Konfederacją Pracodawców Prywatnych – Lewiatan,
Pracodawcami Rzeczypospolitej Polskiej, Forum Związków Zawodowych, Komisją Krajową
NSZZ „Solidarność”, Business Center Club, Krajową Federacją Producentów Zbóż,
Związkiem Zawodowym Rolnictwa i Obszarów Wiejskich „REGIONALNY”, Związkiem
Zawodowym Wsi i Rolnictwa „Solidarność Wiejska”, Polskim Związkiem Zrzeszeń
Producentów Chmielu, Krajowym Związkiem Plantatorów Chmielu, Krajowym Związkiem
Plantatorów Tytoniu, Polskim Związkiem Plantatorów Tytoniu w Krakowie, Związkiem
Plantatorów Tytoniu w Krasnymstawie, Krajowym Związkiem Plantatorów Buraka

5
Cukrowego, Polskim Związkiem Producentów Kukurydzy, Krajowym Zrzeszeniem
Producentów Rzepaku, Polskim Związkiem Producentów Roślin Zbożowych, Izbą
Gospodarczą Handlowców, Przetwórców Zbóż i Producentów Pasz, Polskim Związkiem
Producentów Ziemniaków i Nasion Rolniczych w Łodzi, Stowarzyszeniem Producentów
Skrobi Ziemniaczanej, Krajowym Związkiem Stowarzyszeń Producentów Ziemniaków
Skrobiowych w Polsce, Stowarzyszeniem Producentów Ziemniaków Skrobiowych przy PPZ
S.A. w Niechlowie, Zrzeszeniem Plantatorów i Producentów Ziemniaków w Luboniu,
Zrzeszeniem Producentów Ziemniaka w Pile oraz Stowarzyszeniem Producentów Ziemniaka
Skrobiowego przy PPZ Trzemeszno Sp. z o. o.

3. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym na budżet państwa i budżety
jednostek samorządu terytorialnego
Wejście w życie rozporządzenia nie zwiększy wydatków budżetu państwa ponad
wydatki przewidziane na płatności uzupełniające, wypłacane na podstawie ustawy z dnia
26 stycznia 2007 r. o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego. Całkowita
kwota płatności uzupełniających do powierzchni upraw chmielu oraz upraw określonych
w § 2 oraz powierzchni gruntów ornych określonych w § 2a rozporządzenia Ministra
Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 9 marca 2009 r. w sprawie rodzajów roślin objętych
płatnością uzupełniającą oraz szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty
płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego nie może przekroczyć łącznej kwoty
… euro (tj. … zł). Wyżej wymienione płatności zostaną zrealizowane w ramach środków
przewidzianych na finansowanie Wspólnej Polityki Rolnej w projekcie ustawy budżetowej na
rok 2014.
4. Wpływ regulacji na rynek pracy
Wejście w życie rozporządzenia powinno wpłynąć na utrzymanie miejsc pracy
w gospodarstwach rolnych.

5. Wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na
funkcjonowanie przedsiębiorstw
Wejście w życie rozporządzenia powinno wpłynąć na wzrost konkurencyjności
polskich produktów rolnych na rynku Unii Europejskiej, a
tym
samym na wzrost
konkurencyjności polskich gospodarstw rolnych.


6
6. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionalny
Wejście w życie rozporządzenia, dzięki poprawie sytuacji dochodowej gospodarstw
rolnych, powinno przyczynić się do rozwoju wszystkich regionów w kraju.





























24/01/KC

7