Rządowy projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z wdrażaniem funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności

zarządzającej; w przypadku wydania decyzji
w pierwszej instancji przez instytucję zarządzają-
cą, beneficjent może zwrócić się do tej instytucji
z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy.”,
c) dodaje
się ust. 8 w brzmieniu:
„8. Decyzji, o której mowa w ust. 4, nie wydaje się
w stosunku do państwowych jednostek budżeto-
wych. Przepisów ust. 1, 2 i 5 – 7 nie stosuje się do
tych jednostek.”.

Art. 6. W ustawie z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia po-
lityki rozwoju (Dz. U. Nr 227, poz. 1658 oraz z 2007 r. Nr 140, poz. 984) wpro-
wadza się następujące zmiany:
1) w art. 1 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Ustawy nie stosuje się do programów współfinansowa-
nych z Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz
Rozwoju Obszarów Wiejskich i Europejskiego Fundu-
szu Rybackiego, z wyłączeniem przepisów rozdziałów
1, 2 i 7.”;
2) art. 2 i 3 otrzymują brzmienie:
„Art. 2. Przez politykę rozwoju rozumie się zespół wza-
jemnie powiązanych działań podejmowanych i re-
alizowanych w celu zapewnienia trwałego i zrów-
noważonego rozwoju kraju, spójności społeczno-
gospodarczej, regionalnej i przestrzennej, podno-
szenia konkurencyjności gospodarki oraz tworze-
nia nowych miejsc pracy w skali krajowej, regio-
nalnej lub lokalnej.

15
Art. 3. Politykę rozwoju prowadzą:
1) Rada Ministrów;
2) samorząd województwa;
3) samorząd powiatowy i gminny.”;
3) po art. 3 dodaje się art. 3a w brzmieniu:
„Art. 3a. Minister właściwy do spraw rozwoju regional-
nego koordynuje realizację strategii rozwoju
współfinansowanych ze środków budżetu pań-
stwa lub środków rozwojowych pochodzących
z Unii Europejskiej lub z innych źródeł zagra-
nicznych przez:
1) podejmowanie inicjatyw w zakresie progra-
mowania strategicznego, w tym polityki
rozwoju;
2) programowanie i realizację polityki regio-
nalnej;
3) okresową ocenę realizacji strategii, o których
mowa w art. 9, w odniesieniu do celów
i priorytetów
średniookresowej strategii
rozwoju kraju, oraz przedstawianie opinii
o zgodności strategii i programów ze śred-
niookresową strategią rozwoju kraju;
4) monitorowanie i ocenę rozwoju kraju w uję-
ciu regionalnym i przestrzennym oraz przed-
stawianie Radzie Ministrów rekomendacji
w tym zakresie;
5) opracowywanie raportu o rozwoju społecz-
no-gospodarczym, regionalnym oraz prze-

16
strzennym, o którym mowa w art. 35b, wraz
z rekomendacjami dla polityki rozwoju;
6) wyznaczanie
obszarów
problemowych
o znaczeniu krajowym i ponadregionalnym
wymagających interwencji państwa;
7) inne instrumenty określone w odrębnych
ustawach.”;
4) w art. 4:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Politykę rozwoju prowadzi się na podstawie stra-
tegii rozwoju, przy pomocy programów służących
osiąganiu celów, o których mowa w art. 2, z wy-
korzystaniem środków publicznych.”,
b) uchyla się ust. 2,
c) ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Polityka rozwoju może być prowadzona również
na podstawie instrumentów prawnych i finanso-
wych określonych w odrębnych przepisach.”;
5) w art. 5:
a) po pkt 4 dodaje się pkt 4a w brzmieniu:
„4a) instytucja
audytowa – organ administracji pu-
blicznej funkcjonalnie niezależny od instytucji
zarządzającej oraz instytucji certyfikującej, wy-
znaczony dla każdego programu operacyjnego
i odpowiedzialny za weryfikację skutecznego
działania systemu zarządzania i kontroli; insty-
tucja audytowa wykonuje zadania, o których
mowa w art. 62 rozporządzenia Rady (WE)

17
nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawia-
jącego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego
Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskie-
go Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spój-
ności i uchylającego rozporządzenie (WE)
nr 1260/1999;”,
b) uchyla
się pkt 8,
c) uchyla się pkt 10,
d) pkt 11 otrzymuje brzmienie:
„11) system realizacji – zasady i procedury obowią-
zujące instytucje uczestniczące w realizacji stra-
tegii rozwoju oraz programów, obejmujące za-
rządzanie, monitoring, ewaluację, kontrolę
i sprawozdawczość oraz sposób koordynacji
działań tych instytucji; system realizacji określa
również środki odwoławcze przysługujące
wnioskodawcy w trakcie naboru projektów,
o których mowa w art. 28 ust. 1 pkt 3.”;
6) w art. 6:
a) ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„1. Projekty strategii rozwoju podlegają konsultacjom
z jednostkami samorządu terytorialnego, partne-
rami społecznymi i gospodarczymi oraz z Komi-
sją Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego.
2. Podmiot opracowujący projekt strategii rozwoju
ogłasza w dzienniku o zasięgu krajowym oraz na
swojej stronie internetowej informację o konsulta-
cjach, a w szczególności zaproszenie do uczest-
nictwa w procesie konsultacji, miejsce i tematy

18
spotkań i konferencji oraz adres strony interneto-
wej, na której zamieszczono projekt strategii roz-
woju, z zastrzeżeniem ust. 2a.”,
b) po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„2a. W przypadku projektu strategii rozwoju o charak-
terze regionalnym podmiot ogłasza informację
o konsultacjach w dzienniku o zasięgu krajowym
lub regionalnym oraz na swojej stronie interneto-
wej.”;
7) po art. 6 dodaje się art. 6a w brzmieniu:
„Art. 6a. Przy opracowywaniu projektu strategii rozwoju
i programów uwzględnia się przepisy dotyczące
udziału społeczeństwa w ochronie środowiska
oraz ocen oddziaływania na środowisko, prze-
prowadzając postępowanie w sprawie oceny od-
działywania na środowisko w przypadkach wy-
maganych przez te przepisy.”;
8) uchyla się art. 7 i 8;
9) art. 9 – 12 otrzymują brzmienie:
„Art. 9. Strategiami rozwoju są:
1) długookresowa strategia rozwoju kraju – do-
kument określający główne trendy, wyzwania,
i scenariusze rozwoju społeczno-gospo-
darczego kraju oraz kierunki przestrzennego
zagospodarowania kraju, z uwzględnieniem
zasady zrównoważonego rozwoju, obejmujący
okres co najmniej 15 lat;

19