Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw

podstawie tej informacji ustalić, w którym informatycznym nośniku danych szukać
niezbędnych informacji;
18) dla całkowicie zamkniętego informatycznego nośnika danych archiwizującego kopie
dokumentów należy wyznaczyć funkcję skrótu niesymetrycznym algorytmem
kryptograficznym o długości co najmniej 160 bitów, na przykład SHA-1, z zapisu
obejmującego wszystkie raporty fiskalne dobowe; skrót ten powinien zostać dopisany do
rekordu ostatniego raportu fiskalnego dobowego zawartego w pamięci fiskalnej kasy i
odesłany z powrotem ze specjalnym kluczem z kasy celem zapisania w archiwizowanej
kopii;
19) niezależnie od wymienionych w pkt 1-18 wymogów algorytmy związane z
archiwizowaniem dokumentów na informatycznych nośnikach danych powinny
rozwiązywać w sposób jednoznaczny kwestie dotyczące zabezpieczeń przed utratą
danych w ramach wszystkich sytuacji konfliktowych i awaryjnych, jakie mogą się pojawić
w związku z działaniem programu archiwizującego;
20) specjalna część programu archiwizującego kasy powinna zapewniać, również na
całkowicie zamkniętym informatycznym nośniku danych:
a) odczytywanie kopii wydruków i ich drukowanie w systemach, w których jest
prowadzone archiwizowanie lub w innych systemach określonych w karcie kasy;
niezależnie od tego powinna być również zapewniona możliwość wykonania wydruku
przez kasę lub dowolną kasę tego samego typu, z której pochodziły zapisywane
kopie, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w ust. 3 i 4,
b) wykonywanie czynności sprawdzających zapisanych kopii wydruków na
informatycznych nośnikach danych, w szczególności związanych z zastosowanymi
zabezpieczeniami, z udziałem kasy, z której były prowadzone zapisy lub dowolnej
kasy tego samego typu,
c) realizację funkcji sortujących umożliwiających co najmniej na podstawie
określonych zapisów kopii wydruków w tym raportów fiskalnych dobowych tworzenie
raportów okresowych za okres żądany przez kontrolującego, wyszukiwanie sprzedaży
według zadanych parametrów takich jak na przykład: data, występowanie sprzedaży
w zadanym zakresie dat, wyszukiwanie wskazanych stawek podatku przy
sprzedażach, wyszukiwanie określonych nazw towarów; program ten powinien też
zapewnić wykrywanie zmian już uprzednio zapisanych kopii wydruków oraz
wskazywanie etykiet informatycznych nośników danych, które w historii
archiwizowania kopii wydruków zawierają żądane dane; w programie archiwizującym
nie powinny być dostępne dla użytkownika kasy żadne procedury edytowania tekstu.
3. Program archiwizujący zapisany w kasie może nie zawierać niektórych elementów lub
części tego programu odpowiedzialnych za sterowanie archiwizowaniem związanych z
realizacją wymogów wymienionych w ust. 2 pkt 12- 20, ale jedynie w zakresie, w jakim założenia
programu ujęte w tych przepisach i dotyczące zapisu i odczytu danych w pamięci fiskalnej kasy
są wykonywane pod bezpośrednią kontrolą programu pracy kasy.
4. Przepis ust. 3 dotyczy wyłącznie przypadków:
1) gdy producent lub importer kasy będzie wprowadzał do obrotu kasy wraz z programem
zawartym na odrębnym informatycznym nośniku, przeznaczonym do zainstalowania przez
użytkownika kasy na urządzeniach zewnętrznych służących do zapisu kopii;
2) gdy w książce kasy producent lub importer określi rodzaje urządzeń, które przy
wykorzystaniu programu wymienionego w pkt 1 mogą współpracować z kasą przy zapisie
kopii lub określi szczegółowe parametry techniczne, które muszą spełniać te urządzenia
oraz informatyczne nośniki danych, na których będą zapisywane kopie tych dokumentów.

10

Rozdział 3
Warunki stosowania kas przez podatników

§ 6.
1. Podatnicy, z zastrzeżeniem ust. 2, są obowiązani spełniać następujące warunki przy
prowadzeniu ewidencji przy zastosowaniu kas:
1) dokonywać ewidencji każdej sprzedaży oraz wydruku paragonu fiskalnego lub faktury VAT z
każdej sprzedaży, jak również wydawać oryginał wydrukowanego dokumentu nabywcy;
2) sporządzać raport fiskalny dobowy po zakończeniu sprzedaży za dany dzień, nie później
jednak niż przed dokonaniem pierwszej sprzedaży w dniu następnym oraz sporządzać
raport fiskalny za okres miesięczny po zakończeniu sprzedaży w ostatnim dniu miesiąca,
nie później jednak niż przed rozpoczęciem sprzedaży w następnym miesiącu, jak również
prowadzić monitoring w zakresie prawidłowego i terminowego przekazu danych do
archiwizowania w przypadku stosowania kas z elektronicznym zapisem kopii;
3) ewidencjonować sprzedaż przy użyciu kasy rezerwowej lub zaprzestać sprzedaży, w
przypadkach określonych w art. 111 ust. 3 ustawy;
4) dokonywać weryfikacji poprawności pracy kasy, ze szczególnym uwzględnieniem
prawidłowego zaprogramowania nazw towarów i usług oraz właściwego ich
przyporządkowania do stawek podatku oraz niezwłocznego zgłaszania prowadzącemu
serwis kas każdej nieprawidłowości w jej pracy;
5) udostępniać kasy do kontroli stanu nienaruszalności kasy i prawidłowości jej pracy na każde
żądanie właściwych organów;
6) zgłaszać do obowiązkowego przeglądu technicznego kasy u właściwego serwisanta kas w
terminach wynikających z § 15 ust. 1;
7) dokonywać wydruku wszystkich emitowanych przez kasę dokumentów i ich kopii na taśmie
papierowej, jeżeli druk kopii umożliwia konstrukcja kasy i umożliwiają to przepisy
niniejszego rozporządzenia;
8) przechowywać kopie dokumentów kasowych przez okres wymagany w ustawie oraz w
ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60, z
późn. zm. 3)) zgodnie z warunkami określonymi w ustawie z dnia 29 września 1994 r. o
rachunkowości (Dz. U. z 2002 r. Nr 76, poz. 694, z późn. zm. 4)), jak również przestrzegać
warunków przechowywania tych dokumentów, które gwarantują zachowanie ich w formie
czytelnej w tych okresach z uwzględnieniem warunków i wymogów podanych przez
producenta lub importera kas wprowadzających urządzenia do obrotu odnoszących się do
zalecanych przez nich parametrów papieru, właściwości stosowanych informatycznych
nośników danych, jak i urządzeń współpracujących z kasą;
9) stosować kasy wyłącznie do prowadzenia ewidencji własnej sprzedaży, bez prawa ich
używania przez osoby trzecie, z zastrzeżeniem ust. 6;
10) dokonywać zgłoszenia kasy w terminie 7 dni od dnia jej fiskalizacji do naczelnika urzędu
skarbowego w celu otrzymania numeru ewidencyjnego kasy, zgodnie z załącznikiem nr 3 do

3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 85, poz. 727, Nr
86, poz. 732 i Nr 143, poz. 1199, z 2006 r. Nr 66, poz. 470, Nr 104, poz. 708, Nr 143, poz. 1031, Nr 217,
poz. 1590 i Nr 225, poz. 1635 oraz z 2007 r. Nr 112, poz. 769, Nr 120, poz. 818, Nr 192, poz. 1378 i Nr
225, poz. 1671.

4) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2003 r. Nr 60, poz. 535, Nr
124, poz. 1152, Nr 139, poz. 1324 i Nr 229, poz. 2276, z 2004 r. Nr 96, poz. 959, Nr 145, poz. 1535, Nr
146, poz. 1546 i Nr 213, poz. 2155, z 2005 r. Nr 10, poz. 66, Nr 184, poz. 1539 i Nr 267, poz. 2252 oraz
z 2006 r. Nr 157, poz. 1119 i Nr 208, poz. 1540.


11
rozporządzenia;
11) nanieść na obudowę kasy w sposób trwały numer ewidencyjny, o którym mowa w § 12;
12) dokonywać wpisów przewidzianych do wykonania przez podatnika w książce kasy, jak
również umożliwiać dokonanie wpisów serwisantowi kasy;
13) przechowywać książkę kasy przez okres jej użytkowania oraz udostępniać ją na żądanie
właściwych organów, a także programy, o których mowa w § 3 ust. 3 pkt 2, § 5 ust. 4 pkt 1;
w przypadku kas stacjonarnych książkę kasy przechowuje się w miejscu użytkowania kasy;
14) poddawać obowiązkowemu przeglądowi technicznemu kasy, które zostały przez podatnika
utracone, a następnie odzyskane, przed ich ponownym zastosowaniem przez podatnika do
prowadzenia ewidencji;
15) prowadzić po fiskalizacji kasy wyłącznie sprzedaż w trybie fiskalnym i nie prowadzić
sprzedaży na kasie po jej fiskalizacji w żadnym innym trybie niefiskalnym, w tym w trybie
szkoleniowym;
16) stosować przyporządkowanie do oznaczeń literowych stawek podatku zgodnych z zasadami
określonymi w § 4 ust. 1 pkt 1 lit c; ewentualne odstępstwa są dopuszczalne w starszych
typach kas, gdzie liczba przewidzianych w konstrukcji kasy grup podatkowych jest mniejsza
niż wynika z tego przepisu.
2. Podatnicy w zakresie świadczonych przez nich usług przewozu osób i ładunków
taksówkami są obowiązani stosować następujące warunki przy prowadzeniu ewidencji przy
zastosowaniu kas:
1) jeżeli wykonują te usługi również w zakresie, w jakim odrębne przepisy nie określają
obowiązku rozliczania się według wskazań taksometru - do stosowania kasy wyposażonej
również w funkcję związaną ze stosowaniem cen umownych indywidualnie negocjowanych i
do wydawania paragonu fiskalnego, który oprócz danych wymienionych w § 4 ust. 6,
związanych z wyceną kursu według wskazań taksometru, powinien zawierać także:
a) cenę uzgodnioną do zapłaty i kwotę podatku podlegające ewidencji w pamięci fiskalnej
kasy,
b) imię i nazwisko lub nazwę bądź nazwę skróconą nabywcy usługi oraz jego adres,
c) miejsce rozpoczęcia i zakończenia kursu, z tym że w przypadku gdy kurs skończył się w
miejscu jego rozpoczęcia należy podać nazwę głównych miejscowości objętych trasą
kursu;
2) zgłaszać do obowiązkowego przeglądu technicznego kasy, o których mowa w § 3 ust. 2, u
właściwego serwisanta kas nie rzadziej niż w terminach określonych w § 15 ust. 2 .
3. Dane, o których mowa w ust. 2 pkt 1 lit. b i c, mogą być na oryginale i kopii paragonu
fiskalnego wpisane ręcznie w odpowiednich miejscach oznaczonych na tym paragonie
fiskalnym, a fakt wręczenia paragonu fiskalnego nabywcy usługi powinien być przez niego
potwierdzony czytelnym podpisem na kopii paragonu fiskalnego.
4. Przepisy ust. 2 pkt 1 lit. b i c oraz ust. 3 nie dotyczą podatników stosujących kasy z
elektronicznym zapisem kopii.
5. Podatnicy mogą stosować kasy z elektronicznym zapisem kopii, o których mowa w § 5
ust. 1, pod warunkiem że posiadają i stosują określone przez producenta lub importera w
książce kasy urządzenia archiwizujące i informatyczne nośniki danych oraz stosują zgodnie z
kartą kasy autoryzowany przez producenta lub importera program archiwizujący, o którym mowa
w § 5 ust. 4 pkt 1 .
6. W przypadku utraty książki kasy podatnik powinien zwrócić się niezwłocznie do
prowadzącego serwis kas o wydanie duplikatu oraz powiadomić o tym fakcie naczelnika urzędu
skarbowego. Na stronie tytułowej tej książki kasy musi być umieszczony napis "DUPLIKAT".
7. Podatnicy prowadzący ewidencję przy zastosowaniu kas, u których podstawą
opodatkowania jest kwota prowizji lub inna postać wynagrodzenia za wykonywane usługi w
ramach umowy agencyjnej, zlecenia, pośrednictwa lub innych umów o podobnym charakterze
albo też marża, ewidencjonują na potrzeby obliczenia osiąganego przez nich obrotu oraz kwot

12
podatku należnego całą wartość sprzedaży własnej oraz prowadzonej na rzecz lub w imieniu
innych podatników.
8. Zakończenie pracy w trybie fiskalnym przez każdą kasę lub wymiana pamięci fiskalnej
kasy wymaga dokonania, z udziałem pracownika urzędu skarbowego, czynności odczytania
zawartości pamięci fiskalnej kasy, z której sporządza się protokół według wzoru określonego w
załączniku nr 4 do rozporządzenia.
9. Pamięć fiskalna kasy podlegająca wymianie, po dokonanych czynnościach określonych
w ust. 8, jest przechowywana zgodnie z ust. 1 pkt 8 przez podatnika w warunkach
umożliwiających jej odczyt.
.
§ 7.
Podatnicy mogą stosować do ewidencji wyłącznie kasy lub system kasowy, które posiadają
potwierdzenia ministra właściwego do spraw finansów publicznych o spełnieniu kryteriów i
warunków technicznych, którym muszą odpowiadać kasy. Podatnicy w zakresie świadczonych
przez nich usług przewozu osób i ładunków taksówkami są obowiązani do stosowania kasy,
która uzyskała potwierdzenie spełnienia kryteriów i warunków technicznych, którym muszą
odpowiadać kasy o zastosowaniu specjalnym przeznaczone do ewidencji obrotu i kwot podatku
związanych ze świadczeniem usług przewozu osób i ładunków taksówkami, z tym że jeżeli w
potwierdzeniu wskazano, iż dana kasa jest przeznaczona do współpracy z taksometrami
określonego typu, podatnik jest obowiązany spełnić te warunki; w przypadku kas
przystosowanych do współpracy z taksometrem przy pomocy złącza rozłącznego, w
potwierdzeniu należy wymienić również typ taksometru, który producent albo importer
zadeklarował do współpracy z kasą.

Rozdział 4
Wnioski o wydanie potwierdzenia o spełnieniu przez kasy kryteriów i warunków
technicznych oraz terminów, na które wydawane jest potwierdzenie

§ 8.
1. W celu otrzymania potwierdzenia, o którym mowa w art. 111 ust. 6b ustawy, producent i
importer składa wniosek, który musi zawierać:
1) szczegółowe dane identyfikacyjne producenta lub importera;
2) określenie nazwy kasy, typu i modelu oraz dane techniczne - opis konstrukcji, schematy
ideowe, montażowe kasy, wykaz elementów elektronicznych kasy, zdjęcie kasy o
wymiarach 24 x 30 cm, opcje konstrukcyjne kasy, instrukcje obsługi i programowania,
instrukcję serwisową i protokoły komunikacyjne wszystkich interfejsów kasy; z tym że
instrukcja serwisowa powinna zawierać opis procedury postępowania punktu serwisowego
na wypadek zgłoszenia przez użytkownika kasy sytuacji awaryjnej dotyczącej pamięci
podręcznej kasy; procedura powinna przewidywać sporządzenie przez serwisanta kas
protokołu podającego opis sytuacji awaryjnej, przyczyny wystąpienia tej sytuacji ze
wskazaniem czy przyczyny są związane z konstrukcją kasy, czy określonymi działaniami
podatnika; w przypadku przyczyn związanych z konstrukcją kasy, protokół należy przesłać
do producenta (importera) kasy w celu uzupełnienia go o opinię o przyczynach wystąpienia
zdarzenia i odnotowanej ilości takich zdarzeń w danym typie kas; protokół po jego
sporządzeniu przez producenta (importera) lub serwisanta kas, należy przesłać na adres
urzędu skarbowego właściwego dla podatnika.
3) wykaz wszystkich części składowych kasy lub systemu kasowego oraz schemat systemu;
4) nazwę i adres producenta zagranicznego kasy oraz wydaną przez niego autoryzację dla
importera;
5) kartę kasy, której wzór określa załącznik nr 5 do rozporządzenia;
6) schemat blokowy oprogramowania sterującego i aplikacyjnego kasy oraz mapę pamięci

13
fiskalnej kasy;
7) program pracy kasy w wersji źródłowej i zapisany w pamięci stałej (wzorzec) oraz program
aplikacyjny kasy w wersji źródłowej i zapisany w pamięci stałej (wzorzec) jak również
program, o którym mowa w § 3 ust. 3 pkt 2,
8) program archiwizujący, w tym program wymieniony w § 5 ust. 4 pkt 1, zawarty na nośniku
informatycznym tego samego typu, na którym będzie on udostępniony podatnikom wraz z
dokumentami potwierdzającymi dokonaną autoryzację tego programu przez importera lub
producenta kasy;
9) wzór książki kasy przeznaczonej dla danego typu kasy, w której powinny być również
zamieszczane stałe zapisy, o których mowa w § 3 ust. 4, § 5 ust. 1 pkt 8 i § 5 ust. 2 pkt 11.
10) wykaz wszystkich sytuacji awaryjnych kasy i sposoby ich usuwania: automatycznie, przez
serwisanta kas, usuwane przez użytkownika kasy oraz nieusuwalne, sposoby
zabezpieczenia podzespołów kasy przed dostępem osób nieuprawnionych;
11) deklarację producenta lub importera, że każda kasa wprowadzana do obrotu będzie
identyczna technicznie, funkcjonalnie i programowo z kasą wzorcową poddaną badaniom,
która otrzymała potwierdzenie, o którym mowa w ust. 1, i spełnia wraz z opracowanym dla
niej programem archiwizującym wszystkie wymogi określone rozporządzeniem oraz
oświadczenie o rodzaju pamięci zastosowanych do pamięci fiskalnej kasy oraz zapisu
programu pracy kasy; jak również opinii, o której mowa w § 3 ust. 5;
12) wzory wszystkich dokumentów drukowanych przez kasę;
13) dokumenty autoryzacji serwisu kas wydane przez producenta lub importera, wzór umowy ze
sprzedawcami i z prowadzącym serwis kas, schemat organizacji serwisu kas oraz jego
rozmieszczenie w kraju;
14) opis technologii zapisywania numeru unikatowego kasy i umieszczenia pamięci fiskalnej
kasy w gnieździe w trakcie produkcji kasy oraz technologię wymiany modułu fiskalnego kasy
i pamięci fiskalnej kasy;
15) informację o wystawieniu dla kasy deklaracji zgodności lub oznakowaniu CE, określonych
w odrębnych przepisach;
16)
w przypadku kas o zastosowaniu specjalnym współdziałających z taksometrami
przeznaczonych do prowadzenia ewidencji przy świadczeniu usług przewozu osób i
ładunków taksówkami:
a) oświadczenie producenta albo importera o poprawnej współpracy kasy z taksometrem w
warunkach krańcowych przewidzianych dla taksometrów w przepisach o zasadniczych
wymaganiach dla przyrządów pomiarowych, w tym również deklarowanych przez
producenta,
b) opinię Prezesa Głównego Urzędu Miar o możliwości współpracy taksometru z kasą,
której dotyczy wniosek,
c) kopię decyzji zatwierdzenia typu taksometru lub kopię certyfikatu badania typu WE albo
certyfikatu projektu WE .
2. Wniosek sporządza się w języku polskim. Do wniosku należy dołączyć lub dostarczyć na
badanie testowe kasy działający wzorcowy egzemplarz kasy lub systemu kasowego oraz opisy
działania wszystkich urządzeń do niej dołączonych, z wyjątkiem szuflady. Producent albo
importer składający wniosek jest obowiązany do przedstawienia na badanie testowe kasy, o
którym mowa w ust. 3, określonych urządzeń przeznaczonych do współpracy z kasą, a w
szczególności urządzeń, o których mowa w § 5 ust. 4. W przypadku kas współpracujących z
taksometrem do wniosku należy dołączyć lub dostarczyć na badanie testowe kasy egzemplarz
taksometru identyczny z tym, który poddany był ocenie zgodności (zatwierdzeniu typu) oraz
urządzenie umożliwiające symulację napędu pracy taksometru.
3. Wniosek, wraz z dołączoną do niego dokumentacją, podlega sprawdzeniu pod względem
formalnym co do jego kompletności. Po sprawdzeniu wniosku przeprowadza się badania
testowe kasy. Pozytywny wynik weryfikacji i wszystkich przeprowadzonych badań testowych

14