Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw

w tym również w ramach wewnątrzwspólnotowego
nabycia towarów, albo zaimportowane, i towary te ma-
ją służyć działalności gospodarczej podatnika.”;
8) po art. 12 dodaje się art. 12a w brzmieniu:
„Art. 12a. 1. Przemieszczenie towarów, o którym mowa
w art. 11 ust. 1, przez podatnika podatku od
wartości dodanej lub na jego rzecz, niepo-
siadającego siedziby, stałego miejsca pro-
wadzenia działalności lub stałego miejsca
zamieszkania na terytorium kraju, do maga-
zynu konsygnacyjnego w celu ich dostawy
prowadzącemu magazyn konsygnacyjny,
oraz dostawę tych towarów, uważa się za
wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów,
o którym mowa w art. 9 ust. 1, u prowadzą-
cego magazyn konsygnacyjny, pod warun-
kiem że:
1) podatnik podatku od wartości dodanej
nie jest zarejestrowany jako podatnik
VAT czynny lub zwolniony;
2) przechowywane w magazynie konsy-
gnacyjnym towary są przeznaczone do
działalności produkcyjnej lub usługowej,
z wyłączeniem działalności handlowej,
przez prowadzącego magazyn konsy-
gnacyjny;
3) prowadzący magazyn konsygnacyjny,
przed pierwszym wprowadzeniem przez
podatnika podatku od wartości dodanej
towarów do tego magazynu, złożył
w formie pisemnej naczelnikowi urzędu
skarbowego zawiadomienie o zamiarze

5
prowadzenia magazynu konsygnacyjne-
go, zawierające:
a) dane podatnika podatku od wartości
dodanej dokonującego przemiesz-
czenia towarów do magazynu kon-
sygnacyjnego oraz prowadzącego
magazyn konsygnacyjny, dotyczące
ich nazw lub imion i nazwisk, nume-
rów identyfikacyjnych stosowanych
na potrzeby odpowiednio podatku od
wartości dodanej i podatku, adresów
siedziby lub miejsca zamieszkania
oraz adresu, pod którym znajduje się
magazyn konsygnacyjny,
b) oświadczenie podatnika podatku od
wartości dodanej, że zamierza do-
konywać przemieszczenia towarów,
o którym mowa w art. 11 ust. 1, do
magazynu konsygnacyjnego; w oś-
wiadczeniu wskazuje się prowadzą-
cego magazyn konsygnacyjny;
4) prowadzący magazyn konsygnacyjny
prowadzi ewidencję towarów wprowa-
dzanych do tego magazynu, zawierającą
datę ich wprowadzenia, datę pobrania
towarów z magazynu, dane pozwalające
na identyfikację towarów, a w przypadku,
o którym mowa w art. 20b ust. 3 – także
dane dotyczące powrotnego przemiesz-
czenia towarów; przepis art. 109 ust. 3
stosuje się odpowiednio.
2. Jeżeli zawiadomienie, o którym mowa
w ust. 1 pkt 3, nie spełnia wymogów okre-

6
ślonych tym przepisem, naczelnik urzędu
skarbowego w terminie 7 dni od dnia jego
otrzymania wzywa do jego uzupełnienia.
3. Prowadzący magazyn konsygnacyjny jest
obowiązany zawiadomić w formie pisemnej
naczelnika urzędu skarbowego o zmianach
danych zawartych w zawiadomieniu, o któ-
rym mowa w ust. 1 pkt 3, w terminie 30 dni
od dnia zaistnienia zmiany.
4. W przypadku gdy towary przechowywane
w magazynie konsygnacyjnym nie zostały
pobrane przez okres 24 miesięcy od dnia
ich wprowadzenia do tego magazynu, uzna-
je się, że ich pobranie ma miejsce następ-
nego dnia po upływie tego okresu.
5. W przypadku stwierdzenia braku przecho-
wywanych w magazynie konsygnacyjnym
towarów albo całkowitego ich zniszczenia,
uznaje się, że pobranie towarów miało miej-
sce w dniu, w którym towary opuściły maga-
zyn albo zostały zniszczone, a jeżeli nie
można ustalić tego dnia, w dniu, w którym
stwierdzono ich brak albo ich zniszczenie.
6. W przypadku użycia lub wykorzystania to-
warów przechowywanych w magazynie
konsygnacyjnym przed ich pobraniem
z magazynu konsygnacyjnego, uznaje się,
że pobranie ma miejsce w dniu użycia lub
wykorzystania tych towarów.”;
9) w art. 13:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

7
„1. Przez wewnątrzwspólnotową dostawę towarów,
o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 5, rozumie się
wywóz towarów z terytorium kraju w wykonaniu
czynności określonych w art. 7 ust. 1 pkt 1 – 4, na
terytorium państwa członkowskiego inne niż teryto-
rium kraju, z zastrzeżeniem ust. 2 – 8.”,
b) ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Za wewnątrzwspólnotową dostawę towarów
uznaje się również przemieszczenie przez podat-
nika, o którym mowa w art. 15, lub na jego rzecz
towarów należących do jego przedsiębiorstwa
z terytorium kraju na terytorium państwa człon-
kowskiego inne niż terytorium kraju, które zostały
przez tego podatnika na terytorium kraju w ra-
mach prowadzonego przez niego przedsiębior-
stwa wytworzone, wydobyte, nabyte, w tym rów-
nież w ramach wewnątrzwspólnotowego nabycia
towarów, albo sprowadzone na terytorium kraju
w ramach importu towarów, jeżeli mają służyć
działalności gospodarczej podatnika.”,
c) ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„6. Wewnątrzwspólnotowa dostawa towarów wystę-
puje, jeżeli dokonującym dostawy jest podatnik,
o którym mowa w art. 15, zarejestrowany jako
podatnik VAT UE zgodnie z art. 97, z zastrzeże-
niem ust. 7.”;

10) w art. 14:
a) ust. 5 – 7 otrzymują brzmienie:
„5. W przypadkach, o których mowa w ust. 1 i 3, po-
datnicy są obowiązani sporządzić spis z natury
towarów na dzień rozwiązania spółki lub zaprze-

8
stania wykonywania czynności podlegających
opodatkowaniu, zwany dalej „spisem z natury”.
Podatnicy są obowiązani załączyć informację
o dokonanym spisie z natury, o ustalonej na pod-
stawie niego wartości i o kwocie podatku należ-
nego, do deklaracji podatkowej składanej za
okres obejmujący dzień rozwiązania spółki lub
zaprzestania wykonywania czynności podlegają-
cych opodatkowaniu.
6. Obowiązek podatkowy w przypadku, o którym
mowa w ust. 1, powstaje w dniu rozwiązania
spółki lub zaprzestania wykonywania czynności
podlegających opodatkowaniu.

7. Dostawa towarów dokonywana przez byłych
wspólników spółek, o których mowa w ust. 1
pkt 1, oraz przez osoby fizyczne, o których mowa
w ust. 1 pkt 2 i ust. 3, której przedmiotem są to-
wary objęte spisem z natury, podlega zwolnieniu
od podatku przez okres 12 miesięcy od dnia,
o którym mowa w ust. 6, pod warunkiem rozlicze-
nia podatku od towarów objętych spisem z natu-
ry.”,
b) uchyla się ust. 9,
c) po ust. 9 dodaje się ust. 9a – 9j w brzmieniu:
„9a. Osobom fizycznym, o których mowa w ust. 1
pkt 2, oraz osobom, które były wspólnikami spó-
łek, o których mowa w ust. 1 pkt 1, w dniu ich
rozwiązania, zwanych dalej „byłymi wspólnikami”,
przysługuje prawo zwrotu różnicy podatku wyka-
zanego w deklaracji podatkowej za okres, w któ-
rym odpowiednio te osoby lub spółki były podat-
nikami zarejestrowanymi jako podatnicy VAT
czynni.

9