Komisyjny projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług

Warszawa, 26 września 2008 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezes Rady Ministrów

DSPA–140 - 179(4)/08


Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej


Przekazuję przyjęte przez Radę Ministrów stanowisko wobec
komisyjnego projektu ustawy:

- o zmianie ustawy o podatku od
towarów i usług (druk nr 803).

Jednocześnie informuję, że Rada Ministrów upoważniła Ministra
Finansów do reprezentowania Rządu w tej sprawie w toku prac parlamentarnych.


Z up.
(-) Waldemar Pawlak

Stanowisko Rządu
do projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług, przedłożonego
przez sejmową Komisję Nadzwyczajną „Przyjazne Państwo” do spraw związanych z
ograniczaniem biurokracji (druk sejmowy nr 803).


Projekt przewiduje zmiany w art. 2, poprzez dodanie w tym przepisie pkt 27c, art. 6 pkt 1 oraz
art. 91 ust. 9 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług.
Proponowane zmiany, zdaniem projektodawcy, mają na celu:
1) ujednolicenie ujęcia podatkowego zbycia przedsiębiorstwa lub jego części z punktu
widzenia przepisów o podatku od towarów i usług, o podatkach dochodowych i
kodeksu cywilnego,
2) usunięcie przyczyny przypadków podwójnego opodatkowania VAT oraz podatkiem
od czynności cywilnoprawnych zbycia części przedsiębiorstwa oraz konieczności
modyfikowania i dokumentowania transakcji w sposób odbiegający od zamiaru
stron transakcji.
Kierunek proponowanych zmian zasługuje na poparcie, jednak w opinii Rządu, propozycja
zapisu art. 6 pkt 1 ustawy o podatku od towarów i usług jest niepełna. Nie uwzględnia ona
bowiem warunku określonego w dyrektywie 2006/112/WE Rady z dnia 28 listopada 2006r.
w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz. Urz. UE. L.347, poz. 1,
z późn. zm.) w zakresie następstwa prawnego. Warunek ten jest szczególnie istotny przy
proponowanej, znacznie szerszej definicji zorganizowanej części przedsiębiorstwa.
W ocenie Rządu kompletna zmiana w tym zakresie powinna, w odniesieniu do
zorganizowanej części przedsiębiorstwa, odwoływać się do przepisów Ordynacji podatkowej,
które regulują prawa i obowiązki następców prawnych przejmujących zorganizowaną część
przedsiębiorstwa.
Mając na uwadze, iż rządowy projekt (druk sejmowy nr 819) również zawiera propozycje
zmian w przedmiotowej kwestii, które są pełniejsze i kompleksowe (uwzględniają wymogi
ww. dyrektywy 2006/112/WE) Rząd popierając kierunek zaproponowany w projekcie wnosi
jednak o procedowanie nad projektem rządowym.