Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o ochronie przyrody oraz niektórych innych ustaw

Do druku nr 767

Warszawa, 22 lipca 2008 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-118-08



Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej



Nawiązując do pisma z dnia 17 lipca 2008 r., przy którym przesłano
Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt ustawy

- o zmianie ustawy o ochronie przyrody
oraz niektórych innych ustaw,

przekazuję, zgodnie z wymogami art. 34 ust. 4 regulaminu Sejmu,
projekty aktów wykonawczych.


(-) Donald Tusk
Projekt z dnia 15 lipca 2008 r.

ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA ŚRODOWISKA1)
z dnia ………………..2008 r.
w sprawie typów siedlisk przyrodniczych oraz gatunków roślin i zwierząt, wymagających ochrony
w formie wyznaczenia obszarów Natura 2000

Na podstawie art. 26 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. Nr 92, poz.
880 oraz z 2005 r. Nr 113, poz. 954 i Nr 130, poz. 1087, z 2007 r. Nr 75, poz. 493, Nr 176, poz.
1238 i Nr 181, poz. 1286 oraz z 2008 r. Nr. …..,poz. …….) zarządza się, co następuje:
§ 1. Rozporządzenie określa typy siedlisk przyrodniczych oraz gatunki roślin i zwierząt, ze
wskazaniem typów siedlisk przyrodniczych i gatunków o znaczeniu priorytetowym, wymagające ochrony w
formie wyznaczenia obszarów Natura 2000, oraz kryteria i sposoby wyboru reprezentatywnej liczby i
powierzchni siedlisk przyrodniczych oraz siedlisk roślin i siedlisk zwierząt do ochrony w formie obszarów
Natura 2000.
§ 2. Typy siedlisk przyrodniczych, ze wskazaniem typów siedlisk przyrodniczych o znaczeniu
priorytetowym, wymagające ochrony w formie wyznaczenia specjalnych obszarów ochrony siedlisk Natura
2000, są określone w załączniku nr 1 do rozporządzenia.
§ 3. Gatunki roślin, ze wskazaniem gatunków roślin o znaczeniu priorytetowym, wymagające ochrony
w formie wyznaczenia specjalnych obszarów ochrony siedlisk Natura 2000, są określone w załączniku nr
2 do rozporządzenia.
§ 4. Gatunki zwierząt, z wyjątkiem gatunków ptaków, ze wskazaniem gatunków zwierząt o znaczeniu
priorytetowym, wymagające ochrony w formie wyznaczenia specjalnych obszarów ochrony siedlisk Natura
2000, są określone w załączniku nr 3 do rozporządzenia.
§ 5. Kryteria wyboru reprezentatywnej liczby i powierzchni siedlisk przyrodniczych do ochrony w
formie specjalnych obszarów ochrony siedlisk Natura 2000 są następujące:
1) priorytetowe znaczenie typu siedliska przyrodniczego;
2) wewnętrzne zróżnicowanie typu siedliska przyrodniczego;
3) wielkość krajowych zasobów typu siedliska przyrodniczego i ich rozmieszczenie;
4) podatność typu siedliska przyrodniczego na proces degradacji;
5) zachowanie pełnej zmienności danego typu siedliska przyrodniczego;
6) znaczenie poszczególnych obszarów Natura 2000 dla skutecznej ochrony typu siedliska
przyrodniczego, uwzględniające w szczególności:
a) stopień, w jakim siedlisko przyrodnicze jest reprezentatywne,
b) powierzchnię zajmowaną przez siedlisko przyrodnicze w stosunku do całkowitej powierzchni tego
typu siedliska przyrodniczego na obszarze kraju,
c) stopień, w jakim struktura i funkcja siedliska przyrodniczego jest zachowana lub możliwości jego
renaturyzacji,

1) Minister Środowiska kieruje działem administracji rządowej – środowisko, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia
Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Środowiska (Dz. U. Nr
216, poz. 1606).




1
d) istniejące i potencjalne zagrożenia.
§ 6. Sposoby wyboru reprezentatywnej liczby i powierzchni siedlisk przyrodniczych są następujące:
1) wyznaczenie obszarów występowania typu siedliska przyrodniczego z załącznika nr 1 do
rozporządzenia;
2) znaczenie poszczególnych obszarów Natura 2000 dla skutecznej ochrony typu siedliska
przyrodniczego;
3) uwzględnienie współwystępowania gatunków roślin i zwierząt wymagających ochrony;
4) wyznaczenie powierzchni obszaru Natura 2000, która powinna:
a) umożliwiać skuteczne i trwałe zachowanie siedlisk przyrodniczych,
b) obejmować wszystkie występujące na obszarze Natura 2000 siedliska przyrodnicze.
§ 7. 1. Kryteria wyboru reprezentatywnej liczby i powierzchni siedlisk gatunków roślin i zwierząt, z
wyjątkiem ptaków, do ochrony w formie specjalnych obszarów ochrony siedlisk Natura 2000 są
następujące:
1) priorytetowe znaczenie gatunku;
2) wielkość krajowej populacji i jej rozmieszczenie;
3) stopień zagrożenia;
4) podatność siedlisk na proces degradacji;
5) występowanie siedlisk gatunków, które mają nie więcej niż 10 miejsc występowania w kraju;
6) występowanie co najmniej 2 % krajowej populacji gatunku;
7) występowanie zimowych i letnich schronień nietoperzy, których znaczenie w skali kraju oceniono na
co najmniej 10 punktów, zgodnie z kryteriami podanymi w załączniku nr 4 do rozporządzenia.
2. Kryteria oceny znaczenia schronień nietoperzy są określone w załączniku nr 4 do rozporządzenia.
3. Kryteria wyboru reprezentatywnej liczby siedlisk gatunków ptaków, do ochrony w formie obszarów
specjalnej ochrony ptaków Natura 2000, są następujące:
1) występowanie co najmniej 1 % lęgowej populacji krajowej gatunku zagrożonego w skali globalnej;
2) występowanie co najmniej 1 % populacji gatunku wędrownego lub co najmniej 1 % europejskiej
populacji lęgowej gatunku zagrożonego;
3) występowanie co najmniej 1 % europejskiej populacji gatunku wędrownego niezagrożonego;
4) występowanie co najmniej 20.000 osobników ptaków wodno-błotnych podczas wędrówek lub
zimowania lub co najmniej 10.000 par jednego lub wielu wędrownych gatunków ptaków morskich;
5) występowanie co najmniej 5.000 osobników bocianów białych lub 3.000 żurawi, lub 3.000 ptaków
drapieżnych podczas wędrówek.
§ 8. Sposoby wyboru reprezentatywnej liczby siedlisk gatunków roślin i zwierząt, z wyjątkiem ptaków,
do ochrony w formie specjalnych obszarów ochrony siedlisk Natura 2000 są następujące:
1) wyznaczenie obszarów występowania gatunków roślin i zwierząt wyszczególnionych w załącznikach
nr 2 i 3 do rozporządzenia;
2) znaczenie poszczególnych obszarów Natura 2000 występowania gatunków roślin i zwierząt dla
skutecznej ochrony tych gatunków;
3) znaczenie poszczególnych obszarów Natura 2000 dla przemieszczania się gatunków, z
uwzględnieniem:
a) położenia na trasie wędrówek innych gatunków wymienionych w załączniku nr 3 do
rozporządzenia,
b) funkcjonowania jako korytarzy ekologicznych łączących inne obszary istotne dla ochrony siedlisk
gatunków priorytetowych, wymienionych w załączniku nr 3 do rozporządzenia,
c) połączenia z innymi obszarami ważnymi dla ochrony siedlisk gatunków i siedlisk przyrodniczych,
wymienionych w załącznikach nr 1-3 do rozporządzenia, w szczególności z innymi obszarami
Natura 2000 i terenami objętymi pozostałymi formami ochrony przyrody;
4) uwzględnienie współwystępowania na obszarze pozostałych wymagających ochrony gatunków i
typów siedlisk przyrodniczych, ze szczególnym uwzględnieniem siedlisk przyrodniczych i gatunków
wymienionych w załącznikach nr 1-3 do rozporządzenia;
5) wyznaczenie powierzchni siedlisk gatunku, chronionej w formie specjalnego obszaru ochrony siedlisk
Natura 2000, która powinna:

2
a) mieć rozmiary umożliwiające skuteczne i trwałe zachowanie siedlisk gatunków, dla ochrony
których wyznaczono ten obszar,
b) obejmować całą przestrzeń życiową stabilnych, rozmnażających się lokalnych populacji gatunków,
dla ochrony których go wyznaczono, lub kluczowe dla ich ochrony miejsca występowania, w
szczególności miejsca rozrodu, żerowiska i miejsca odpoczynku w czasie migracji, zimowiska.
§ 9. Sposoby wyboru reprezentatywnej liczby siedlisk gatunków ptaków, do ochrony w formie
obszarów specjalnej ochrony ptaków Natura 2000, są następujące:
1) wyznaczenie obszarów występowania gatunków ptaków wymienionych w rozporządzeniu Ministra
Środowiska z dnia 21 lipca 2004 r. w sprawie obszarów specjalnej ochrony ptaków Natura 2000 (Dz.
U. Nr 229, poz. 2313);
2) wyznaczenie powierzchni obszaru występowania gatunków ptaków, chronionej w formie obszaru
specjalnej ochrony ptaków Natura 2000, która powinna umożliwiać skuteczne i trwałe występowanie
populacji gatunków oraz obejmować przestrzeń życiową stabilnych, rozmnażających się lokalnych
populacji gatunków, dla ochrony których obszar ten został wyznaczony, lub kluczowe dla ich ochrony
miejsca występowania.
§ 10. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
_________



















3
Załącznik nr 1 do
rozporządzenia
Ministra Środowiska z dnia
……………….2008r.
(Dz.U. Nr ....., poz. ….)
TYPY SIEDLISK PRZYRODNICZYCH, W TYM TYPY SIEDLISK PRZYRODNICZYCH O ZNACZENIU
PRIORYTETOWYM, WYMAGAJĄCE OCHRONY W FORMIE WYZNACZENIA OBSZARÓW NATURA
2000


Kod typu

Lp.
siedliska
Nazwa typu siedliska przyrodniczego

przyrodniczego1


1
1110
piaszczyste ławice podmorskie



2
1130
ujścia rzek (estuaria)



3
1150
zalewy i jeziora przymorskie (laguny)*



4
1160
duże płytkie zatoki



5
1170
rafy



6
1210
kidzina na brzegu morskim



7
1230
klify na wybrzeżu Bałtyku



8
1310
śródlądowe błotniste solniska z solirodkiem (Salicornion


ramosissimae)

9
1330
solniska nadmorskie (Glauco-Puccinietalia część - zbiorowiska


nadmorskie)

10
1340
śródlądowe słone łąki, pastwiska i szuwary (Glauco-Puccinietalia


część - zbiorowiska śródlądowe)*

11
2110
inicjalne stadia nadmorskich wydm białych



12
2120
nadmorskie wydmy białe (Elymo-Ammophiletum)



13
2130
nadmorskie wydmy szare*



14
2140
nadmorskie wrzosowiska bażynowe (Empetrion nigri)*



15
2160
nadmorskie wydmy z zaroślami rokitnika



16
2170
nadmorskie wydmy z zaroślami wierzby piaskowej



17
2180
lasy mieszane i bory na wydmach nadmorskich



18
2190
wilgotne zagłębienia międzywydmowe



19
2330
wydmy śródlądowe z murawami napiaskowymi



20
3110
jeziora lobeliowe



21
3130
brzegi lub osuszane dna zbiorników wodnych ze zbiorowiskami z


Littorelletea, Isoëto-Nanojuncetea

22
3140
twardowodne oligo- i mezotroficzne zbiorniki wodne z podwodnymi


łąkami ramienic Charetea

23
3150
starorzecza i naturalne eutroficzne zbiorniki wodne ze


zbiorowiskami z Nympheion, Potamion

4