Poselski projekt ustawy o zniesieniu finansowania partii politycznych z budżetu państwa

Druk nr 764

Warszawa, 22 lutego 2008 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2
kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:



- o zniesieniu finansowania partii
politycznych z budżetu państwa.


Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy pana posła Jakuba Szulca.



(-) Andrzej Buła; (-) Renata Butryn; (-) Marek Cebula; (-) Zbigniew
Chlebowski; (-) Janusz Cichoń; (-) Leszek Cieślik; (-) Czesław Czechyra;
(-) Zdzisław
Czucha;
(-) Andrzej
Czuma;
(-) Alicja
Dąbrowska;
(-) Grzegorz Dolniak; (-) Ewa Drozd; (-) Zenon Durka; (-) Janusz Dzięcioł;
(-) Jerzy Feliks Fedorowicz; (-) Arkady Fiedler; (-) Andrzej Gałażewski;
(-) Stanisław Gawłowski; (-) Artur Gierada; (-) Tomasz Głogowski;
(-) Jolanta Hibner; (-) Stanisław Huskowski; (-) Michał Jaros; (-) Grzegorz
Karpiński; (-) Włodzimierz Karpiński; (-) Małgorzata Kidawa-Błońska;
(-) Witold Kochan; (-) Zbigniew Konwiński; (-) Tadeusz Kopeć; (-) Jacek
Kozaczyński; (-) Agnieszka Kozłowska-Rajewicz; (-) Adam Krupa; (-) Jan
Kulas; (-) Tomasz Kulesza; (-) Izabela Leszczyna; (-) Krzysztof Lisek;
(-) Elżbieta Łukacijewska; (-) Janusz Mikulicz; (-) Aldona Młyńczak;
(-) Tadeusz Naguszewski; (-) Stefan Niesiołowski; (-) Tomasz Piotr Nowak;
(-) Mirosława
Nykiel;
(-) Marzena
Okła-Drewnowicz;
(-) Alicja
Olechowska; (-) Danuta Olejniczak; (-) Paweł Olszewski; (-) Andrzej
Orzechowski;
(-) Maciej
Orzechowski;
(-) Danuta
Pietraszewska;
(-) Sławomir Preiss; (-) Tadeusz Ross; (-) Jan Rzymełka; (-) Wojciech
Saługa; (-) Mirosław Sekuła; (-) Aleksander Marek Skorupa; (-) Tomasz
Smolarz; (-) Michał Stuligrosz; (-) Grzegorz Sztolcman; (-) Jakub Szulc;
(-) Bożena Szydłowska; (-) Iwona
ledzińska-Katarasińska; (-) Irena
Tomaszak-Zesiuk; (-) Krzysztof Tyszkiewicz; (-) Cezary Urban; (-) Piotr
Waśko;
(-) Monika
Wielichowska;
(-) Wojciech
Wilk;
(-) Marek
Wojtkowski; (-) Marek Wójcik; (-) Renata Zaremba; (-) Marek Zieliński;
(-) Stanisław mijan; (-) Adam yliński.
Projekt


USTAWA

z dnia ...............2008 r.


o zniesieniu finansowania partii politycznych z budżetu państwa
Art. 1.

W ustawie z dnia 27 czerwca 1997 r. o partiach politycznych (Dz. U. z 2001 r. Nr 79, poz. 857 z
późn. zm.1) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 24 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Majątek partii politycznej powstaje ze składek członkowskich, darowizn, spadków,
zapisów, z dochodów z majątku oraz ze środków przekazanych na podstawie art. 25a.”;
2) w art. 25:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Partii politycznej mogą być przekazywane środki finansowe jedynie przez osoby
fizyczne, z zastrzeżeniem przepisów ust. 2, art. 24 ust. 4 i 7, art. 25a.”;
b) ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Łączna suma wpłat od osoby fizycznej na rzecz partii politycznej, z wyłączeniem
składek członkowskich w kwocie nieprzekraczającej w jednym roku minimalnego
wynagrodzenia za pracę, ustalonego na podstawie odrębnych przepisów,
obowiązującego w dniu poprzedzającym wpłatę, oraz wpłat na Fundusz Wyborczy
partii politycznej, nie może przekraczać w jednym roku 15-krotności minimalnego
wynagrodzenia za pracę, ustalanego na podstawie odrębnych przepisów,
obowiązującego w dniu poprzedzającym wpłatę, z zastrzeżeniem art. 25a.”;


1 Dz. U. z 2001 r. Nr 154, poz. 1802, z 2002 r. Nr 127, poz. 1089, z 2001 r. Nr 46, poz. 499, z 2003 r. Nr 57, poz.
507, z 2004 r. Nr 25, poz. 219, z 2004 r. Nr 273, poz. 2703, z 2005 r. Nr 266, poz. 2236, z 2005 r. Nr 167, poz. 1398.
c) ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„Jednorazowa wpłata kwoty przekraczającej minimalne wynagrodzenie za pracę,
ustalane na podstawie odrębnych przepisów, obowiązujące w dniu poprzedzającym
wpłatę, może być dokonywana na rzecz partii politycznej jedynie czekiem, przelewem
lub kartą płatniczą, z zastrzeżeniem art. 25a.”;
3) po art. 25 dodaje się art. 25a w brzmieniu:
„Art. 25a. Podatnik podatku dochodowego od osób fizycznych może, na zasadach i w trybie
określonym w odrębnych przepisach, przekazać 1% podatku na rzecz wybranej przez siebie
partii politycznej.”;
4) skreśla się art. 28, art. 29, art. 30 ust. 3, art. 31-34c, 38d, 49d;
5) w art. 38b:
a) skreśla się zdanie drugie a dotychczasowy artykuł otrzymuje oznaczenie ust. 1;
b) dodaje się ust. 2-4 w brzmieniu:
„2. Rozpatrzenie skargi przez Sąd Najwyższy następuje w składzie 7 sędziów. Do
rozpatrzenia skargi stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o
postępowaniu nieprocesowym.
3. Sąd Najwyższy rozpatruje skargę i wydaje w tej sprawie orzeczenie w terminie 60
dni od dnia doręczenia skargi. Od orzeczenia Sądu Najwyższego nie przysługuje
środek prawny.
4. Jeżeli Sąd Najwyższy uzna skargę, o której mowa w ust. 1, za zasadną, Państwowa
Komisja Wyborcza niezwłocznie wydaje postanowienie o przyjęciu sprawozdania.”;
6) w art. 38c dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
„3. W przypadku niezłożenia w terminie sprawozdania wyborczego, o którym mowa w art.
120 ust. 1 ustawy z dnia 12 kwietnia 2001 r. Ordynacja wyborcza do Sejmu Rzeczypospolitej
Polskiej i Senatu Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2007 r. Nr 190, poz. 1360), lub
sprawozdania wyborczego, o którym mowa w art. 93 ust. 3 ustawy z dnia 23 stycznia 2004 r.
ordynacja wyborcza do Parlamentu Europejskiego (Dz. U. z 2004 r. Nr 25, poz. 219) przez
komitet wyborczy utworzony samodzielnie przez partię polityczną lub przez koalicję
wyborczą, w której partia polityczna uczestniczy, stosuje się przepisy ust. 1 i 2.”;


7) art. 38d otrzymuje brzmienie:
„W przypadku odrzucenia przez Państwową Komisję Wyborczą sprawozdania lub – w razie
skargi na postanowienie o odrzuceniu sprawozdania – w przypadku oddalenia skargi przez
Sąd Najwyższy partia polityczna podlega karze grzywny w wysokości do równowartości
korzyści majątkowych przyjętych przez partię polityczną lub Fundusz Wyborczy z
naruszeniem przepisów art. 24 ust. 3, 6 i 8, art. 25 ust. 1-3 i 5, art. 36 ust. 1i 3 lub art. 36a.”.

Art. 2.

W ustawie z dnia 12 kwietnia 2001 r. Ordynacja wyborcza do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i
Senatu Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2007 r. Nr 190, poz. 1360) wprowadza się
następujące zmiany:

1) w art. 116 ust. 3 skreśla się wyrazy: „ ,z uwzględnieniem dotacji, o której mowa w art.
128”;
2) w art. 125 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. W razie niezłożenia w terminie sprawozdania wyborczego przez:
1) komitet wyborczy partii politycznej – partia polityczna podlega karze grzywny w
wysokości do 30% limitu ponadokręgowego, o którym mowa w art. 114 ust. 2 pkt 2,
2) koalicyjny komitet wyborczy - partia polityczna wchodząca w skład koalicji
wyborczej podlega karze grzywny w wysokości do 30% limitu ponadokręgowego, o
którym mowa w art. 114 ust. 2 pkt 2,
3) komitet wyborczy wyborców – podlega on karze grzywny w wysokości do 30% limitu
ponadokręgowego, o którym mowa w art. 114 ust. 2 pkt 2.”;
3) art. 126 otrzymuje brzmienie:
„W razie odrzucenia przez Państwową Komisję Wyborczą sprawozdania wyborczego lub
odrzucenia skargi, o której mowa w art. 123 ust. 1, partia polityczna, która samodzielnie
utworzyła komitet wyborczy, partia polityczna wchodząca w skład koalicji wyborczej lub
komitet wyborczy wyborców podlegają karze grzywny w wysokości do równowartości
korzyści majątkowych przyjętych przez komitet wyborczy partii politycznej, koalicyjny