Przedstawiony przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej projekt ustawy o spółdzielniach

60
4. Powiadomienie, o którym mowa w ust. 3 jest czynnością nadzorczą,
która nie rozstrzyga co do istoty sprawy ani nie dotyczy uprawnień lub
obowiązków wynikających z przepisów prawa.
5. Kasa Krajowa, po przeprowadzeniu kontroli:
1) podejmuje działania, o których mowa w art. 41- 42, informując o
nich Komisję Nadzoru Finansowego albo
2) zgłasza Komisji Nadzoru Finansowego umotywowane zastrzeżenia
do treści powiadomienia, o którym mowa w ust. 3.
6.
Komisja Nadzoru Finansowego po rozpatrzeniu zgłoszonych
zastrzeżeń może:
1) uwzględnić zastrzeżenia w całości lub w części,
2) nie uwzględnić zastrzeżeń, jeżeli są bezzasadne.
7. W przypadku nieuwzględnienia zastrzeżeń w całości lub w części
Komisja Nadzoru Finansowego, w drodze decyzji administracyjnej,
nakazuje Kasie Krajowej podjęcie określonych działań, o których mowa
w art. 41 - 42, wyznaczając jej w tym celu odpowiedni termin, nie
krótszy niż 14 dni.
8. W przypadku stwierdzenia, że Kasa Krajowa nie realizuje działań,
wynikających z prawomocnej decyzji, o której mowa w ust. 7, Komisja
Nadzoru Finansowego, po uprzednim upomnieniu na piśmie, może
nałożyć na Kasę Krajową karę finansową w wysokości do 100.000 zł.
Kara finansowa podlega egzekucji w trybie przepisów o postępowaniu
egzekucyjnym w administracji.
Art. 34 b. 1. Kasa Krajowa corocznie przedstawia Komisji Nadzoru Finansowego:
1) sprawozdanie z działalności kas i Kasy Krajowej oraz sprawozdanie
finansowe wraz z rachunkiem wyników kas i Kasy Krajowej oraz
opinią biegłego rewidenta – w ciągu dwóch miesięcy od dnia
zatwierdzenia tego sprawozdania przez walne zgromadzenie Kasy
Krajowej,


61
2) sprawozdanie ze sprawowania nadzoru nad kasami wraz z
informacją o programach naprawczych przedstawionych do
zatwierdzenia oraz realizowanych w kasach,
3) sprawozdanie z gospodarowania funduszem stabilizacyjnym,
4) treść ustanowionych norm dopuszczalnego ryzyka w działalności
kas oraz jednolitych procedur świadczenia usług i prowadzenia
dokumentacji.
2. Kasa Krajowa co trzy miesiące przedstawia Komisji Nadzoru
Finansowego:
1) informację o czynnościach nadzoru nad kasami wraz z informacją o
programach naprawczych przedstawionych do zatwierdzenia oraz
realizowanych w kasach,
2) informację o stanie funduszu stabilizacyjnego.
3.
Komisja Nadzoru Finansowego, w wypadku stwierdzenia
nieprawidłowości lub braków w dokumentacji, o której mowa w ust. 1 i
2, może wezwać Kasę Krajową do ich usunięcia.
4. Komisja Nadzoru Finansowego, po uprzednim wezwaniu Kasy Krajowej
do podjęcia lub zaniechania określonej czynności lub zaniechania
podejmowania czynności określonego rodzaju, o których mowa w art.
35 ust. 1 pkt 7 i 8, i wyznaczeniu jej w tym celu odpowiedniego terminu,
nie krótszego niż 30 dni, może po bezskutecznym upływie terminu, w
drodze decyzji administracyjnej, nakazać Kasie Krajowej podjęcie lub
zaniechanie określonej czynności lub na czas nie dłuższy niż 6
miesięcy nakazać Kasie Krajowej zaniechanie podejmowania
czynności określonego rodzaju, jeżeli niepodjęcie lub niezaniechanie
takich czynności może zagrażać stabilności Kasy Krajowej.
5. Komisja Nadzoru Finansowego lub upoważniona przez nią osoba jest
uprawniona do żądania pisemnych lub ustnych informacji i wyjaśnień
oraz okazania dokumentów lub innych nośników informacji, jak również
udostępnienia danych związanych ze sprawowaniem przez Kasę
Krajową funkcji stabilizacji finansowej i nadzoru nad kasami.


62
6. W przypadku stwierdzenia, że Kasa Krajowa nie realizuje obowiązków
lub zaleceń określonych w prawomocnej decyzji, o której mowa w ust.
4, Komisja Nadzoru Finansowego, po uprzednim upomnieniu na
piśmie, może nałożyć na Kasę Krajową karę finansową w wysokości do
100.000 zł. Kara finansowa podlega egzekucji w trybie przepisów o
postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
7. Rada Ministrów, w drodze rozporządzenia, określi wzory oraz zasady
sporządzania i przekazywania sprawozdania z działalności kas i Kasy
Krajowej, sprawozdania finansowego kas i Kasy Krajowej, rachunku
wyników kas i Kasy Krajowej, sprawozdania Kasy Krajowej ze
sprawowania nadzoru nad kasami wraz z informacją o przedstawionych
do zatwierdzenia oraz realizowanych w kasach programach
naprawczych i sprawozdania Kasy Krajowej z gospodarowania
funduszem stabilizacyjnym, o których mowa w ust. 1, a także informacji
Kasy Krajowej o czynnościach nadzoru nad kasami wraz z informacją o
przedstawionych do zatwierdzenia oraz realizowanych w kasach
programach naprawczych i informacji Kasy Krajowej o stanie funduszu
stabilizacyjnego, o których mowa w ust. 2, zapewniając efektywność
nadzoru sprawowanego przez Komisję Nadzoru Finansowego w celu
zapewnienia stabilności finansowej Kasy Krajowej i kas,
nadzorowanych przez Kasę Krajową.”;
20) art. 35 otrzymuje brzmienie:
„Art. 35. 1. Kasa Krajowa prowadzi działalność na rzecz swoich członków, a w
szczególności:
1) reprezentuje interesy kas przed organami władzy publicznej,
2) wyraża opinie o projektach aktów prawnych dotyczących kas,
3) zapewnia doradztwo prawne, organizacyjne i finansowe,
4) organizuje szkolenia i prowadzi działalność wydawniczą związaną z
działalnością kas,
5) określa normy dopuszczalnego ryzyka w działalności kas,
6) opracowuje jednolite procedury świadczenia usług i prowadzenia
dokumentacji oraz systemy informatyczne,


63
7) przyjmuje lokaty,
8) udziela pożyczek i kredytów,
9) pośredniczy w przeprowadzaniu rozliczeń, o których mowa w art. 3
ust. 1,
10) wydaje karty płatnicze dla członków kas,
11) wydaje, rozlicza i umarza pieniądz elektroniczny,
12) wykonuje wobec kas funkcje związku rewizyjnego,
13) pośredniczy przy dokonywaniu przekazów przez kasy,
14) prowadzi rachunki swoich członków i przeprowadza rozliczenia
pieniężne,
15) prowadzi Centralny Rejestr Rachunków prowadzonych przez kasy.
2. Uchwały Kasy Krajowej w sprawach, o których mowa w art. 35 ust. 1 pkt 5
i 6, mogą być zaskarżone tylko w postępowaniu wewnątrzspółdzielczym.
3. Do rozliczeń, o których mowa w ust. 1 pkt 14, stosuje się odpowiednio
przepisy prawa bankowego o bankowych rozliczeniach pieniężnych.
4. Opłaty i prowizje, pobierane w związku z przeprowadzaniem rozliczeń, o
których mowa w ust. 2 oraz w art. 3 ust. 1, przez Narodowy Bank Polski
oraz inne instytucje uczestniczące w tych rozliczeniach, nie mogą być
ustalane w wysokości wyższej niż obowiązujące dla banków.
5. W celu zabezpieczenia wierzytelności z tytułu pożyczek i kredytów
udzielonych kasie przez Kasę Krajową kasa może dokonać przelewu
swoich wierzytelności wobec członków z tytułu udzielonych im pożyczek i
kredytów.
6. Lokata składana przez członka kasy w tej kasie oraz lokata, składana
przez kasę w Kasie Krajowej nie stanowią pożyczki w rozumieniu art. 16
ust. 7b ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych.”;
21) w art. 36 ust. 3 i 4 otrzymują brzmienie:
„3.
Statut Kasy Krajowej określa zasady tworzenia funduszu
stabilizacyjnego oraz jego przeznaczenie. Fundusz stabilizacyjny jest
funduszem własnym Kasy Krajowej.


64
4. Wolne środki pieniężne funduszu stabilizacyjnego mogą być
inwestowane wyłącznie w obligacje i inne papiery wartościowe,
emitowane, poręczone lub gwarantowane przez Skarb Państwa,
Narodowy Bank Polski, państwa członkowskie Unii Europejskiej lub
międzynarodowe instytucje finansowe w rozumieniu ustawy – Prawo
bankowe, jak również w jednostki uczestnictwa funduszy rynku
pieniężnego.”;
22) w art. 37 w ust. 1 dodaje się pkt 3 w brzmieniu:
„3) w nabywanie wierzytelności pieniężnych zasądzonych prawomocnym
wyrokiem sądowym lub uznanych przez dłużnika.”;
23) w art. 39:
„a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Kasa Krajowa sprawuje nadzór nad kasami w zakresie zgodności
ich działalności z przepisami prawa, statutu i prawidłowo
prowadzonej gospodarki finansowej.”,
b) w ust. 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) wstępu na teren obiektu, w którym jest prowadzona działalność
kasy, w dniach i godzinach jej działalności,”;

24) w art. 40 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„3) badaniu zgodności kredytów i pożyczek udzielanych przez kasy z
przepisami art. 23 – 25b i art. 29,”;

25) w art. 41 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. W przypadku stwierdzenia, że działalność kasy jest wykonywana z
rażącym naruszeniem przepisów prawa lub postanowień statutu, Kasa
Krajowa zawiesza lub odwołuje poszczególnych członków zarządu
kasy, odpowiedzialnych za stwierdzone uchybienia.”;
26) po art. 41 dodaje się art. 41a w brzmieniu:
„Art. 41a.
1.
W przypadku powstania straty bilansowej lub znacznego
prawdopodobieństwa jej wystąpienia albo powstania
niebezpieczeństwa niewypłacalności kasy, zarząd kasy niezwłocznie