Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz niektórych innych ustaw

3

UZASADNIENIE

Projekt rozporządzenia stanowi wykonanie upoważnienia dla ministra właściwego do
spraw zdrowia do wydania, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw wewnętrznych,
rozporządzenia określającego zakres, szczegółowe warunki i sposób wykonywania badań
lekarskich i zabiegów sanitarnych ciała i odzieży cudzoziemca ubiegającego się o nadanie
statusu uchodźcy, zawartego w art. 81 ust. 5 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o udzielaniu
cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2006 r. Nr 234,
poz. 1695), zwanej dalej „ustawą”, w brzmieniu nadanym ustawą z dnia ........... 2007 r. o
zmianie ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr ..., poz. ...).
Obecnie problematyka ta jest uregulowana w rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia
30 sierpnia 2004 r. w sprawie badań lekarskich oraz zabiegów sanitarnych ciała i odzieży
cudzoziemców ubiegających się o nadanie statusu uchodźcy (Dz. U. Nr 202, poz. 2079),
wydanym na podstawie art. 59 ustawy. Zgodnie z art. 21 ust. 1 ustawy z dnia .............. 2007 r.
o zmianie ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej oraz niektórych innych ustaw, przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 39
ust. 1, art. 59, art. 62 ust. 2, art. 69, art. 80, art. 81 ust. 5, art. 88 ust. 2 i art. 89 ust. 3
zachowują moc do czasu wydania nowych przepisów wykonawczych.
Potrzeba wydania nowego rozporządzenia wynika ze zmiany podstawy prawnej do
wydania tego aktu wykonawczego.
W projekcie rozporządzenia określony został zakres, szczegółowe warunki i sposób
wykonywania badań lekarskich cudzoziemców ubiegających się o nadanie statusu uchodźcy,
ich małżonków oraz ich małoletnich dzieci oraz przeprowadzania zabiegów sanitarnych ciała
i odzieży cudzoziemców.
Regulacja zawarta w projekcie rozporządzenia nie uległa zmianie w stosunku do
obecnie obowiązujących przepisów.
Przewidziany w projekcie termin wejścia w życie rozporządzenia wynosi 14 dni od
dnia ogłoszenia.
Projekt rozporządzenia jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.
Projekt rozporządzenia nie zawiera przepisów technicznych, a zatem nie podlega
notyfikacji, zgodnie z trybem przewidzianym w przepisach rozporządzenia Rady Ministrów z
dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji
norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597).
Projekt rozporządzenia nie wymaga przedłożenia właściwym instytucjom i organom
Unii Europejskiej lub Europejskiemu Bankowi Centralnemu w celu uzyskania opinii,
dokonania konsultacji lub uzgodnienia.









4
OCENA SKUTKÓW REGULACJI (OSR)

1. Podmioty, na które oddziałuje rozporz dzenie:
Przepisy projektu rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie badań lekarskich oraz
zabiegów sanitarnych ciała i odzieży cudzoziemców ubiegających się o nadanie statusu
uchodźcy będą oddziaływać na następujące podmioty:
1) cudzoziemców ubiegających się o nadanie statusu uchodźcy,
2) Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców,
3) Straż Graniczną.

2. Obowi zek przeprowadzenia konsultacji:
Projekt rozporządzenia zostanie opracowany w resorcie zdrowia w porozumieniu z
resortem spraw wewnętrznych i administracji.

3. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych:
W związku z tym, że projekt rozporządzenia nie wprowadza rozwiązań, z którymi
wiązałaby się konieczność poniesienia jakichkolwiek kosztów, wejście w życie
projektowanego rozporządzenia nie spowoduje dodatkowych wydatków i nie wpłynie na
zmniejszenie dochodów budżetu państwa i sektora finansów publicznych.

4. Wpływ regulacji na rynek pracy, konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w
tym funkcjonowanie przedsiębiorstw oraz sytuację i rozwój regionalny:
Projekt rozporządzenia nie będzie miał wpływu na rynek pracy, konkurencyjność
gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorstw oraz sytuację i rozwój
regionalny.



36/06/tg
projekt

ROZPORZ DZENIE
MINISTRA SPRAW WEWN TRZNYCH I ADMINISTRACJI)
z dnia
w sprawie regulaminu pobytu w ośrodku dla cudzoziemców ubiegaj cych się o nadanie
statusu uchodźcy


Na podstawie art. 82 ust. 2 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o udzielaniu cudzoziemcom
ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2006 r. Nr 234, poz. 1695
i z 2007 r. Nr ..., poz. ...) zarządza się, co następuje:

§ 1. Ustala się regulamin pobytu w ośrodku dla cudzoziemców ubiegających się o
nadanie statusu uchodźcy, stanowiący załącznik do rozporządzenia.

§ 2. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.)


MINISTER
SPRAW WEWN TRZNYCH
I ADMINISTRACJI





1) Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji kieruje działem administracji rządowej - sprawy wewnętrzne,
na podstawie § 1 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 lipca 2006 r. w sprawie
szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (Dz. U. Nr 131, poz. 919 i z
2007 r. Nr 38, poz. 245).
2) Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji
z dnia 12 sierpnia 2003 r. w sprawie regulaminu pobytu w ośrodku dla cudzoziemców ubiegających się o
nadanie statusu uchodźcy (Dz. U. Nr 146, poz. 1425), które utraciło moc z dniem wejścia w życie niniejszego
rozporządzenia, na podstawie art. 21 ust. 1 ustawy z dnia ............ 2007 r. o zmianie ustawy o udzielaniu
cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr ...,
poz. ...).

2

Załącznik
do rozporządzenia
Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji
z dnia


REGULAMIN POBYTU W O RODKU DLA CUDZOZIEMCÓW UBIEGAJ CYCH
SI O NADANIE STATUSU UCHOD CY

§ 1. 1. Cudzoziemca przyjmuje się do ośrodka dla cudzoziemców ubiegających się o
nadanie statusu uchodźcy, zwanego dalej „ośrodkiem”, na podstawie tymczasowego
zaświadczenia tożsamości cudzoziemca, po wpisaniu jego danych osobowych do ewidencji
ośrodka.
2. Cudzoziemiec, przy przyjęciu do ośrodka, powinien okazać pracownikowi ośrodka,
zwanemu dalej „pracownikiem”, zaświadczenie o przeprowadzeniu badań lekarskich i
niezbędnych zabiegów sanitarnych ciała i odzieży lub w przypadku braku tych badań poddać
się im.

§ 2. Pracownik doręcza cudzoziemcowi za pokwitowaniem regulamin pobytu w ośrodku
przetłumaczony na język zrozumiały dla cudzoziemca oraz informuje cudzoziemca o:
1) przysługującej mu pomocy pieniężnej, jej wysokości i sposobie wypłaty;
2) pozostałych formach pomocy, które zapewnia się cudzoziemcowi w ośrodku;
3) warunkach wstrzymywania pomocy.

§ 3. 1. Cudzoziemiec przyjęty do ośrodka otrzymuje identyfikator z jego zdjęciem,
uprawniający do pobytu na terenie ośrodka.
2. W identyfikatorze, o którym mowa w ust. 1, zamieszcza się:
1) nazwisko i imię cudzoziemca;
2) datę urodzenia lub wiek;
3) obywatelstwo;
4) datę przybycia do ośrodka;
5) numer identyfikacyjny.
3. Identyfikator obejmuje towarzyszące cudzoziemcowi małoletnie dzieci.

§ 4. Cudzoziemiec przyjęty do ośrodka otrzymuje za pokwitowaniem: pościel, ręcznik,
sztućce i naczynia stołowe.

§ 5. 1. Cudzoziemca kwateruje się we wskazanym pomieszczeniu mieszkalnym ośrodka,
w miarę możliwości wraz z innymi członkami jego rodziny, i wyznacza mu się miejsce do
spania.
2. Cudzoziemiec nie może samowolnie dokonywać zmiany pomieszczenia mieszkalnego
ośrodka i miejsca wyznaczonego mu do spania.
3. W pomieszczeniu mieszkalnym ośrodka w godzinach od 22°° do 6°° mogą przebywać
tylko osoby w nim zakwaterowane.


3

§ 6. 1. Cudzoziemiec może przyjmować odwiedziny w ośrodku w godzinach od 10°° do
16°° w miejscu wyznaczonym przez pracownika.
2. Osoba odwiedzająca zgłasza pracownikowi ochrony ośrodka cel wizyty, podaje dane
osobowe cudzoziemca, którego zamierza odwiedzić, oraz okazuje dokument potwierdzający
jej tożsamość.
3. Pracownik ochrony ośrodka wpisuje dane osobowe osoby odwiedzającej do zeszytu
odwiedzin.

§ 7. 1. Cudzoziemiec otrzymuje całodzienne wyżywienie w stołówce ośrodka.
2. Przepisu ust. 1 nie stosuje się do cudzoziemca, któremu przyznano ekwiwalent
pieniężny w zamian za wyżywienie.
3. Jeżeli ekwiwalent pieniężny w zamian za wyżywienie przyznano cudzoziemcowi na
jego dziecko poniżej 3 roku życia, przepisu ust. 1 nie stosuje się do tego dziecka.
4. Posiłki w stołówce wydaje się trzy razy dziennie.

§ 8. Cudzoziemcowi przebywającemu w ośrodku udostępnia się pomieszczenie kuchenne
do przygotowywania posiłków oraz pomieszczenie wyposażone w urządzenia chłodnicze do
przechowywania artykułów żywnościowych.

§ 9. Cudzoziemiec przebywający w ośrodku powinien poddać się badaniom lekarskim i
zabiegom sanitarnym zaleconym przez lekarza sprawującego opiekę medyczną w ośrodku.

§ 10. 1. Cudzoziemcowi przebywającemu w ośrodku zapewnia się poszanowanie jego
kultury, a także możliwość:
1) podtrzymywania zwyczajów i tradycji narodowych oraz wykonywania praktyk
religijnych, o ile nie są sprzeczne z prawem obowiązującym w Rzeczypospolitej Polskiej;
2) swobodnego poruszania się po terenie ośrodka, z wyłączeniem miejsc, do których
administracja ośrodka wydała zakaz wstępu;
3) otrzymywania informacji o przepisach prawnych dotyczących pobytu w ośrodku;
4) składania petycji, skarg i wniosków w sprawie warunków pobytu w ośrodku.
2. Cudzoziemiec przebywający w ośrodku jest obowiązany:
1) stosować się do poleceń pracownika;
2) dbać o higienę osobistą;
3) dbać o czystość zajmowanych pomieszczeń mieszkalnych, poprzez ich sprzątanie i
usuwanie nieczystości, a także dbać o czystość wspólnych pomieszczeń higieniczno-
sanitarnych oraz innych pomieszczeń użytkowanych wspólnie przez wszystkich
mieszkańców;
4) przestrzegać ciszy nocnej w godzinach od 22°° do 6°°;
5) powracać do ośrodka przed godziną 23°°;
6) posiadać i okazywać na żądanie pracownika tymczasowe zaświadczenie tożsamości
cudzoziemca;