Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych oraz o zmianie innych ustaw

§ 98.1 Przyjmuje się, że stosowane przez państwo niebędące Rzeczpospolitą Polską, państwem
członkowskim lub państwem Europejskiego Obszaru Gospodarczego wymagania są równoważne wobec
wymagań określonych w § 95 ust. 1 pkt 4 i § 96 ust. 1 pkt 4 jeśli zgodnie z prawem tego państwa roczne
sprawozdanie z działalności emitenta oraz roczne sprawozdanie z działalności grupy kapitałowej emitenta
zawiera co najmniej następujące informacje:
a) rzetelny przegląd rozwoju i wyników działalności emitenta oraz jego sytuacji, wraz z opisem
najważniejszych zagrożeń i wątpliwości, przedstawiający zrównoważoną, wszechstronną analizę
rozwoju i wyników działalności emitenta oraz jego sytuacji, odpowiadającą skali i złożoności tej
działalności;
b) informacje o wszelkich istotnych zdarzeniach, które miały miejsce po zakończeniu roku obrotowego;
c) informacje o prawdopodobnej przyszłości emitenta.
2. W zakresie, w jakim jest to niezbędne dla zapoznania się z rozwojem i wynikami działalności emitenta
oraz z jego sytuacją, analiza, o której mowa w ust 1 lit. a), musi obejmować kluczowe wskaźniki finansowe,
a w odpowiednich przypadkach również niefinansowe, odpowiednie dla danej działalności.
§ 99. Przyjmuje się, że stosowane przez państwo niebędące Rzeczpospolitą Polską, państwem członkowskim
lub państwem Europejskiego Obszaru Gospodarczego wymagania są równoważne wobec wymagań
określonych w § 93 ust. 1 pkt 4, § 94 ust. 1 pkt 4, w § 95 ust. 1 pkt 5 i § 96 ust. 1 pkt 5 jeśli zgodnie z
prawem tego państwa – w przedsiębiorstwie emitenta są osoby odpowiedzialne za roczne i półroczne
informacje finansowe, w szczególności za:
a) zgodność sprawozdań finansowych z odpowiednimi przepisami prawa lub standardami rachunkowości;
b) rzetelność przeglądu zarządzania włączonego do sprawozdania zarządu.
§ 100. Przyjmuje się, że stosowane przez państwo niebędące Rzeczpospolitą Polską, państwem
członkowskim lub państwem Europejskiego Obszaru Gospodarczego wymagania są równoważne wobec
wymagań określonych w § 91, jeżeli – zgodnie z prawem tego państwa emitent jest zobowiązany do
publikowania raportów kwartalnych.
§ 101. 1. Przyjmuje się, że stosowane przez państwo niebędące Rzeczpospolitą Polską, państwem
członkowskim lub państwem Europejskiego Obszaru Gospodarczego wymagania są równoważne wobec
wymagań określonych § 86 ust. 1 i 2, jeżeli – zgodnie z prawem tego państwa – przedstawianie sprawozdań
finansowych przez podmiot dominujący nie jest wymagane, lecz emitent mający siedzibę w danym państwie
ma obowiązek uwzględnić w skonsolidowanych sprawozdaniach finansowych przynajmniej następujące
informacje:
a) w przypadku emitentów akcji: sposób naliczania dywidendy i zdolność do jej wypłaty;
b) w przypadku wszystkich emitentów: minimalne wymogi kapitałowe i wymogi dotyczące kapitału
własnego oraz kwestie dotyczące płynności finansowej.
2. Dla celów równoważności emitent musi być w stanie przedstawić Komisji dodatkowe, zbadane
sprawozdania zawierające informacje o indywidualnych sprawozdaniach finansowych emitenta,
odpowiadające informacjom wymienionym w lit. a) i b). Dopuszcza się sporządzanie tych sprawozdań
zgodnie ze standardami rachunkowości obowiązującymi w państwie.
§ 102. 1. Przyjmuje się, że stosowane przez państwo niebędące Rzeczpospolitą Polską, państwem
członkowskim lub państwem Europejskiego Obszaru Gospodarczego wymagania są równoważne wobec
wymagań określonych w § 88 w stosunku do sprawozdań finansowych, jeżeli – zgodnie z prawem tego
kraju – emitent mający siedzibę w danym kraju trzecim nie jest zobowiązany do sporządzania
skonsolidowanych sprawozdań finansowych, lecz jest zobowiązany do sporządzania swoich sprawozdań
finansowych zgodnie z międzynarodowymi standardami rachunkowości uznanymi zgodnie z art. 3
rozporządzenia (WE) nr 1606/2002 za mające zastosowanie we Wspólnocie lub zgodnie ze standardami
rachunkowości, o których mowa w art. 1 decyzji 2006/891/WE.
2. Dla celów równoważności, jeżeli takie informacje finansowe nie odpowiadają tym standardom, muszą one
zostać przedstawiane w formie przekształconych do MSR sprawozdań finansowych.
3. Sprawozdania finansowe muszą być poddawane niezależnemu badaniu.




40
Rozdział 6
Terminy przekazywania raportów bież cych i okresowych

§ 103. 1. Raport bieżący przekazuje się, z zastrzeżeniem ust. 2-5, niezwłocznie, nie później jednak niż w
ciągu 24 godzin od zaistnienia zdarzenia lub powzięcia o nim informacji przez emitenta.
2. W przypadku, o którym mowa w § 33, raport bieżący przekazuje się w terminie do dwóch tygodni od dnia
zakończenia subskrypcji lub sprzedaży związanej z dopuszczeniem papierów wartościowych emitenta do
obrotu na rynku oficjalnych notowań giełdowych.
3. W przypadku, o którym mowa w § 39 ust. 1 pkt 1 oraz § 43 ust. 1 pkt 22, raport bieżący przekazuje się co
najmniej na 22 dni przed terminem odpowiednio walnego zgromadzenia albo zgromadzenia inwestorów. W
przypadku gdy zgromadzenie inwestorów jest zwoływane na żądanie uczestników funduszu, raport bieżący
przekazuje się co najmniej na 8 dni przed terminem zgromadzenia inwestorów.
4. W przypadku, o którym mowa w § 39 ust. 1 pkt. 2 lit. a, raport bieżący zawierający treść nowego tekstu
jednolitego statutu przekazuje się w ciągu 24 godzin od momentu jego sporządzenia, a w przypadku gdy
zmiany zawarte w nowym tekście jednolitym statutu muszą być wpisane do rejestru emitenta - w ciągu 24
godzin od otrzymania postanowienia sądu w tej sprawie.
5. W przypadku, o którym mowa w § 39 ust. 1 pkt 3, raport bieżący przekazuje się co najmniej na 8 dni
przed terminem walnego zgromadzenia.
6. W przypadku, o którym mowa w § 39 ust. 1 pkt 5, raport bieżący przekazuje się w ciągu 24 godzin od
powzięcia uchwał przez walne zgromadzenie.
§ 104. 1. Skonsolidowany raport kwartalny i raport kwartalny przekazuje się w dniu określonym przez
emitenta w raporcie bieżącym, o którym mowa w § 106, nie później jednak niż w terminie 45 dni od dnia
zakończenia kwartału roku obrotowego, którego dotyczy, z zastrzeżeniem ust. 2 i oraz § 87 ust. 3.
2. Skonsolidowany raport kwartalny i raport kwartalny za ostatni kwartał roku obrotowego przekazuje się w
dniu określonym przez emitenta w raporcie bieżącym, o którym mowa w § 106, nie później jednak niż w
terminie 60 dni od dnia zakończenia ostatniego kwartału roku obrotowego, którego dotyczy, z zastrzeżeniem
§ 87 ust. 3.
3. Emitent zapewnia aby raporty kwartalne i skonsolidowane raporty kwartlane były udostępnione do
wiadomości publicznej na jego stronie internetowej przez co najmniej pięć lat.
4. Skonsolidowany raport półroczny i raport półroczny przekazuje się w dniu określonym przez emitenta w
raporcie bieżącym, o którym mowa w § 106, niezwłocznie po wydaniu raportu z przeglądu przez podmiot
uprawniony do badania sprawozdań finansowych, nie później jednak niż w terminie 7 dni od dnia jego
otrzymania przez emitenta oraz nie później jednak niż w terminie dwóch miesięcy od dnia zakończenia
półrocza roku obrotowego, którego dotyczy. Raport półroczny jest przekazywany wyłącznie za pierwsze
półrocze danego roku obrotowego, z zastrzeżeniem ust. (...)
5. Raport półroczny emitenta będącego funduszem przekazuje się w dniu określonym przez emitenta w
raporcie bieżącym, o którym mowa w § 106, niezwłocznie po wydaniu raportu z przeglądu przez podmiot
uprawniony do badania sprawozdań finansowych, nie później jednak niż w terminie 7 dni od dnia jego
otrzymania przez emitenta oraz nie później niż w terminie dwóch miesięcy od daty zakończenia pierwszego
półrocza roku obrotowego, którego dotyczy. Raport półroczny jest przekazywany wyłącznie za pierwsze
półrocze danego roku obrotowego.
6. Skonsolidowany raport roczny i raport roczny przekazuje się w dniu określonym przez emitenta w
raporcie bieżącym, o którym mowa w § 106, niezwłocznie po wydaniu opinii przez podmiot uprawniony do
badania sprawozdań finansowych, nie później jednak niż w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania przez
emitenta oraz nie później niż cztery miesiące od dnia bilansowego, na który został sporządzony, a także nie
później niż 15 dni przed terminem zwyczajnego walnego zgromadzenia, dokonującego zatwierdzenia
rocznego sprawozdania finansowego, zawartego w raporcie rocznym.
7. Raport roczny emitenta będącego funduszem przekazuje się w dniu określonym przez emitenta w raporcie
bieżącym, o którym mowa w § 106, niezwłocznie po wydaniu opinii przez podmiot uprawniony do badania
sprawozdań finansowych, nie później jednak niż w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania przez emitenta oraz
nie później niż cztery miesiące od dnia bilansowego, na który został sporządzony, a także nie później niż 15
dni przed terminem zwyczajnego walnego zgromadzenia towarzystwa funduszy inwestycyjnych albo
zgromadzenia inwestorów, dokonującego zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego, zawartego w
raporcie rocznym.
8. W przypadku gdy koniec terminu przekazania raportu okresowego przypada na dzień ustawowo wolny od
pracy, sobotę lub dodatkowy dzień wolny od pracy, określony odrębnymi przepisami, termin ten upływa
pierwszego dnia roboczego następującego po tym dniu.

41

§ 105. Przekazywanie raportu półrocznego i skonsolidowanego raportu półrocznego oraz raportu rocznego i
skonsolidowanego raportu rocznego zwalnia z obowiązku przekazywania raportu kwartalnego i
skonsolidowanego raportu kwartalnego, pod warunkiem że:
a) raport półroczny i skonsolidowany raport półroczny zostanie przekazany jednocześnie w dniu
określonym przez emitenta w raporcie bieżącym, o którym mowa w § 106, nie później jednak niż w terminie
50 dni od daty zakończenia pierwszego półrocza roku obrotowego, którego dotyczy.
b) raport roczny i skonsolidowany raport roczny zostanie przekazany jednocześnie w dniu określonym
przez emitenta w raporcie bieżącym, o którym mowa w § 106, nie później jednak niż w terminie 80 dni od
daty zakończenia roku obrotowego, którego dotyczy.
§ 106. 1. Emitent jest obowiązany określić i przekazać do końca pierwszego miesiąca danego roku
obrotowego, w formie raportu bieżącego, stałe daty przekazywania w danym roku obrotowym raportów
okresowych, z uwzględnieniem dni uznanych na podstawie odrębnych przepisów za dni wolne od pracy.
2. Zmiana dat przekazywania raportów okresowych jest przekazywana w formie raportu bieżącego. Raport
bieżący zawierający informację o zmianie daty przekazania raportu okresowego może być przekazany nie
później niż na dwa dni przed:
1) przekazaniem raportu okresowego w nowym terminie oraz
2) datą przekazania raportu okresowego wyznaczoną w raporcie bieżącym, o którym mowa w ust. 1, lub w
poprzednim raporcie bieżącym, zawierającym informację o zmianie daty, o ile raport okresowy ma zostać
przekazany po tej dacie.
3. W przypadku gdy w ciągu roku obrotowego emitenta obejmie obowiązek sporządzania i publikowania
skonsolidowanych raportów okresowych, informacja o zmianie dat przekazywania raportów okresowych jest
przekazywana co najmniej na dwa dni przed przekazaniem pierwszego skonsolidowanego raportu
okresowego.
4. W przypadku emitentów papierów wartościowych dopuszczonych do obrotu na rynku oficjalnych
notowań giełdowych po raz pierwszy, raport bieżący, określający stałe daty przekazywania raportów
okresowych, jest przekazywany co najmniej na 2 dni przed przekazaniem pierwszego raportu okresowego.

Rozdział 7
Przepisy przejściowe i końcowe

§ 107. 1. Do sporządzania raportów okresowych i skonsolidowanych raportów okresowych za okresy
sprawozdawcze roku obrotowego rozpoczynającego się w 2007 r. mają zastosowanie dotychczasowe
przepisy, z zastrzeżeniem ust. 2. Raporty okresowe przekazywane po dniu wejścia w życie rozporządzenia
przekazuje się w terminach wskazanych w rozporządzeniu.
§ 108. Przepisy rozporządzenia mają po raz pierwszy zastosowanie do raportów okresowych i
skonsolidowanych raportów okresowych sporządzanych za okresy sprawozdawcze roku obrotowego
rozpoczynającego się w 2008 r., przekazywanych po dniu wejścia w życie rozporządzenia.
§ 109. Emitent, o którym mowa w § 88 w ust. 5 - sporządza skonsolidowane sprawozdania finansowe i dane
porównywalne zgodnie z MSR lub innymi standardami uznawanymi w skali międzynarodowej począwszy
od okresów sprawozdawczych roku obrotowego rozpoczynającego się w 2008 r.
§ 110. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.10)
MINISTER FINANSÓW
1) Minister Finansów kieruje działem administracji rządowej - instytucje finansowe, na podstawie § 1 ust. 2
pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 lipca 2006 r. w sprawie szczegółowego zakresu
działania Ministra Finansów (Dz. U. Nr 131, poz. 908 i Nr 169, poz. 1204).
2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2003 r. Nr 60, poz. 535, Nr
124, poz. 1152, Nr 139, poz. 1324 i Nr 229, poz. 2276, z 2004 r. Nr 96, poz. 959, Nr 145, poz. 1535, Nr
146, poz. 1546 i Nr 213, poz. 2155, z 2005 r. Nr 10, poz. 66, Nr 184, poz. 1539 i Nr 267, poz. 2252 oraz
z 2006 r. Nr 157, poz. 119 i Nr 208, poz. 1540.
3) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 83, poz. 719, Nr 183, poz. 1537 i
1538 i Nr 184, poz. 1539 oraz z 2006 r. Nr 157, poz. 1119.

42
4) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1994 r. Nr 84, poz. 385, z 1997 r. Nr 30, poz.
164 i Nr 47, poz. 298, z 2000 r. Nr 122, poz. 1319, z 2001 r. Nr 63, poz. 637, z 2002 r. Nr 240, poz. 2055
oraz z 2004 r. Nr 281, poz. 2775.
5) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 126, poz. 1070,
Nr 141, poz. 1178, Nr 144, poz. 1208, Nr 153, poz. 1271, Nr 169, poz. 1385 i 1387 i Nr 241, poz. 2074,
z 2003 r. Nr 50, poz. 424, Nr 60, poz. 535, Nr 65, poz. 594, Nr 228, poz. 2260 i Nr 229, poz. 2276, z
2004 r. Nr 64, poz. 594, Nr 68, poz. 623, Nr 91, poz. 870, Nr 96, poz. 959, Nr 121, poz. 1264, Nr 146,
poz. 1546 i Nr 173, poz. 1808, z 2005 r. Nr 83, poz. 719, Nr 85, poz. 727, Nr 167, poz. 1398 i Nr 183,
poz. 1538 oraz z 2006 r. Nr 104, poz. 708, Nr 157, poz. 1119, Nr 190, poz. 1401 i Nr 245, poz. 1175.
6)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 91, poz. 870 i Nr 96, poz. 959, z
2005 r. Nr 83, poz. 719, Nr 143, poz. 1204, Nr 167, poz. 1396, Nr 183, poz. 1538 i Nr 184, poz. 1539
oraz z 2006 r. Nr 157, poz. 1119.
7) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 110, poz. 1189,
z 2002 r. Nr 1, poz. 2 i Nr 113, poz. 984, z 2003 r. Nr 49, poz. 408, Nr 60, poz. 535, Nr 96, poz. 874, Nr
217, poz. 2125, Nr 228, poz. 2256 i Nr 229, poz. 2276, z 2004 r. Nr 96, poz. 959, Nr 173, poz. 1808 i Nr
273, poz. 2703, z 2005 r. Nr 62, poz. 551 i Nr 86, poz. 732 oraz z 2006 r. Nr 149, poz. 1077 i Nr 208,
poz. 1540.
8) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 102, poz. 1117, z 2003 r. Nr 49,
poz. 408 i Nr 229, poz. 2276, z 2005 r. Nr 132, poz. 1108, Nr 183, poz. 1538 i Nr 184, poz. 1539 oraz z
2006 r. Nr 133, poz. 935 i Nr 208, poz. 1540.
9)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1971 r. Nr 27, poz. 252, z 1976 r. Nr 19, poz.
122, z 1982 r. Nr 11, poz. 81, Nr 19, poz. 147 i Nr 30, poz. 210, z 1984 r. Nr 45, poz. 242, z 1985 r. Nr
22, poz. 99, z 1989 r. Nr 3, poz. 11, z 1990 r. Nr 34, poz. 198, Nr 55, poz. 321 i Nr 79, poz. 464, z 1991
r. Nr 107, poz. 464 i Nr 115, poz. 496, z 1993 r. Nr 17, poz. 78, z 1994 r. Nr 27, poz. 96, Nr 85, poz. 388
i Nr 105, poz. 509, z 1995 r. Nr 83, poz. 417, z 1996 r. Nr 114, poz. 542, Nr 139, poz. 646 i Nr 149, poz.
703, z 1997 r. Nr 43, poz. 272, Nr 115, poz. 741, Nr 117, poz. 751 i Nr 157, poz. 1040, z 1998 r. Nr 106,
poz. 668 i Nr 117, poz. 758, z 1999 r. Nr 52, poz. 532, z 2000 r. Nr 22, poz. 271, Nr 74, poz. 855 i 857,
Nr 88, poz. 983 i Nr 114, poz. 1191, z 2001 r. Nr 11, poz. 91, Nr 71, poz. 733, Nr 130, poz. 1450 i Nr
145, poz. 1638, z 2002 r. Nr 113, poz. 984 i Nr 141, poz. 1176, z 2003 r. Nr 49, poz. 408, Nr 60, poz.
535, Nr 64, poz. 592 i Nr 124, poz. 1151, z 2004 r. Nr 91, poz. 870, Nr 96, poz. 959, Nr 162, poz. 1692,
Nr 172, poz. 1804 i Nr 281, poz. 2783, z 2005 r. Nr 48, poz. 462, Nr 157, poz. 1316 i Nr 172, poz. 1438
oraz z 2006 r. Nr 133, poz. 935.
10) Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 19 października
2005 r. w sprawie informacji bieżących i okresowych przekazywanych przez emitentów papierów
wartościowych (Dz. U. Nr 209, poz. 1744), które utraciło moc z dniem wejścia w życie niniejszego
rozporządzenia na podstawie art. 24 ustawy z dnia ........................ 2007 r. o zmianie ustawy o obrocie
instrumentami finansowymi oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr .................................).


43
UZASADNIENIE

Projektowane rozporządzenie Ministra Finansów stanowi wykonanie delegacji zawartej w art. 60
ust. 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów
finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych (Dz. U. Nr 184,
poz. 1539 z późn. zm.).
Przedstawiony projekt rozporządzenia został przygotowany w celu wykonania delegacji zawartej
w art. 60 ust. 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania
instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych (Dz.
U. Nr 184, poz. 1539). Rozporządzenie zastąpi obowiązujące do tej pory przepisy rozporządzenia
Rady Ministrów z dnia 19 października 2005 r. w sprawie informacji bieżących i okresowych
przekazywanych przez emitentów papierów wartościowych (Dz. U. Nr 209, poz. 1744).
Niniejsze rozporządzenie określa wymogi informacyjne dla emitentów papierów wartościowych
dopuszczonych lub będących przedmiotem ubiegania się o dopuszczenie do obrotu na rynku
oficjalnych notowań giełdowych w rozumieniu ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie
instrumentami finansowymi (Dz. U. Nr 183, poz. 1538 z późn. zm.) oraz terminy i częstotliwość ich
przekazywania.
Emitent ma obowiązek przekazywania informacji określonych w projekcie rozporządzenia, w
zakresie, formie oraz terminach i z częstotliwością w nim wskazanych. Rozporządzenie różnicuje
zakres przedstawianych przez emitenta informacji w zależności od przedmiotu prowadzonej przez
emitenta działalności oraz formy prawnej emitenta, a także uwzględnia zróżnicowanie regulacji w
zakresie rachunkowości, na podstawie których mają być ujawniane dane finansowe.
Informacje przekazane na podstawie projektu rozporządzenia mają zapewnić akcjonariuszowi –
współwłaścicielowi podmiotu, którego papiery wartościowe zostały dopuszczone do obrotu na
rynku oficjalnych notowań giełdowych oraz potencjalnemu nabywcy tych papierów wartościowych
możliwość dokonania oceny opłacalności i ryzyka tej inwestycji. Wskazany zakres wymaganych
informacji ma dostarczać inwestorom kompletnych i rzetelnych informacji dotyczących przede
wszystkim sytuacji gospodarczej, majątkowej, finansowej oraz prawnej emitenta, perspektyw jego
rozwoju, a także wszelkich decyzji mogących mieć wpływ na sytuację inwestora w związku z
posiadaniem przez niego wyemitowanych przez emitenta papierów wartościowych.
Projektowane rozporządzenie zastąpi obowiązujące do tej pory rozporządzenie Ministra Finansów z
dnia 19 października 2005 r. w sprawie informacji bieżących i okresowych przekazywanych przez
emitentów papierów wartościowych (Dz. U. Nr 209, poz. 1744), które utraci moc z dniem wejścia
w życie niniejszego rozporządzenia, na podstawie art. 24 ustawy z dnia ........................ 2007 r.
o zmianie ustawy o obrocie instrumentami finansowymi oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr
.................................).

44