Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo o adwokaturze, ustawy o radcach prawnych oraz ustawy - Prawo o notariacie
projekt ustawy dotyczy: nowelizacji przepisów niezgodnych z Konstytucją według wyroków Trybunału Konstytucyjnego z dnia 19 kwietnia 2006 r. oraz z dnia 8 listopada 2006 r. (np. zmieniono ogólne zasady odbywania praktyk w toku aplikacji, sposób przeprowadzania egzaminów zawodowych: adwokackiego i radcowskiego, uporządkowanie katalogu kar dyscyplinarnych dotyczących aplikantów notarialnych)
- Kadencja sejmu: 6
- Nr druku: 511
- Data wpłynięcia: 2007-11-21
- Uchwalenie: odrzucony na pos. nr 41 dn. 07-05-2009
511
połowa uiszczonej opłaty podlega zwrotowi na pisemny wniosek kandydata złożony
przewodniczącemu komisji testowej.”;
10) w art. 75e:
a) ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Minister Sprawiedliwości wyznacza przewodniczącego komisji testowej i jego
zastępcę spośród swoich przedstawicieli. Podczas nieobecności przewodniczącego
zastępca przewodniczącego jest upoważniony do podejmowania jego czynności.”,
b) po ust. 4 dodaje się ust. 4a w brzmieniu:
„4a.
Komisja testowa czuwa nad prawidłowym przebiegiem egzaminu wstępnego.
Przewodniczący komisji testowej kieruje jej pracami i reprezentuje ją na zewnątrz.”,
c) ust. 12 otrzymuje brzmienie:
„12.
Minister Sprawiedliwości, po zasięgnięciu opinii Naczelnej Rady Adwokackiej,
określi, w drodze rozporządzenia:
1) tryb i termin zgłaszania kandydatów na członków komisji testowej oraz
powoływania i odwoływania członków komisji testowej,
2) wysokość wynagrodzenia przewodniczącego i członków komisji testowej,
uwzględniając zakres i nakład ich pracy w przygotowaniu i w trakcie egzaminu
wstępnego, oraz sposób wypłacania tego wynagrodzenia,
3) szczegółowy tryb i sposób przeprowadzania egzaminu wstępnego, w szczególności:
a) sposób
działania komisji testowej,
b) sposób zorganizowania obsługi administracyjnej i technicznej komisji testowej
przez okręgowe rady adwokackie, w tym przekazywania środków, sprawowania
nadzoru nad ich wydatkowaniem i rozliczania wydatków związanych z tą obsługą –
uwzględniając konieczność prawidłowego i efektywnego przeprowadzenia naboru
na aplikację i przebiegu egzaminu wstępnego oraz zapewnienia zachowania
bezstronności pracy komisji testowej.”;
11) w art. 75f uchyla się ust. 6;
12) w art. 75g w ust. 1 uchyla się pkt 4;
10
13) w art. 75i:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Egzamin wstępny polega na rozwiązaniu testu składającego się z zestawu 150 pytań
zawierających po trzy propozycje odpowiedzi, z których tylko jedna jest prawidłowa.
Prawidłowość odpowiedzi ocenia się według stanu prawnego, obowiązującego w dniu
egzaminu wstępnego. Kandydat może wybrać tylko jedną odpowiedź. Za każdą
prawidłową odpowiedź kandydat uzyskuje 1 punkt.”,
b) ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Pozytywny wynik z egzaminu wstępnego otrzymuje kandydat, który uzyskał z testu
co najmniej 90 punktów.”,
c) po ust. 5 dodaje się ust. 6 w brzmieniu:
„6. Dokumentację związaną z przeprowadzeniem egzaminu wstępnego, po jego
zakończeniu, przewodniczący komisji testowej przekazuje właściwej okręgowej radzie
adwokackiej, z czego sporządza się protokół. Kopię protokołu przewodniczący komisji
testowej przekazuje Ministrowi Sprawiedliwości w terminie 7 dni od dnia
sporządzenia.”;
14) art. 75j otrzymuje brzmienie:
„Art. 75j. 1. Po przeprowadzeniu egzaminu wstępnego komisja testowa ustala wynik
kandydata, w
drodze uchwały, i doręcza odpis uchwały kandydatowi i Ministrowi
Sprawiedliwości.
2. Przewodniczący komisji testowej niezwłocznie ogłasza wyniki egzaminu wstępnego.
3. W terminie 14 dni od dnia doręczenia uchwały komisji testowej ustalającej wynik
egzaminu wstępnego, kandydatowi służy odwołanie do Ministra Sprawiedliwości. Minister
Sprawiedliwości rozstrzyga odwołanie w drodze decyzji. Do postępowania w sprawie
odwołania stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego.
4. Jeżeli w trakcie ponownego rozpoznania sprawy na skutek złożonego odwołania od
wyniku egzaminu wstępnego zostanie stwierdzony błąd matematyczny popełniony przez
komisję testową w trakcie ustalania wyniku egzaminu wstępnego, Minister Sprawiedliwości
uchyla uchwałę i przekazuje sprawę komisji testowej do ponownego rozpoznania.
11
5. Minister
Sprawiedliwości zawiadamia o wynikach egzaminu okręgowe rady adwokackie
i publikuje w Biuletynie Informacji Publicznej imiona i nazwisko oraz miejsce zamieszkania
osób, które uzyskały pozytywny wynik z egzaminu.”;
15) w art. 76 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Aplikacja adwokacka rozpoczyna się 15 października każdego roku i trwa 3 lata i 6
miesięcy. Podczas pierwszych 6 miesięcy aplikacji aplikant jest obowiązany uczestniczyć w
co najmniej 30 posiedzeniach sądowych. Patron aplikanta prowadzi wykaz posiedzeń, w
których uczestniczył aplikant.”;
16) po art. 77 dodaje się art. 77a i 77b w brzmieniu:
„Art. 77a. 1. Minister Sprawiedliwości powołuje każdego roku, w drodze zarządzenia,
zespół do przygotowywania zadań, stanów faktycznych do dokonania oceny prawnej,
zwanych dalej „kazusami”, i pytań na egzamin adwokacki, zwany dalej „zespołem”, który
opracowuje zadania oraz zestawy kazusów i pytań na egzamin adwokacki.
2. W skład zespołu wchodzą:
1) 4 adwokaci delegowani przez Naczelną Radę Adwokacką,
2) 4 przedstawiciele Ministra Sprawiedliwości – których wiedza i doświadczenie dają
rękojmię prawidłowego przygotowania egzaminu adwokackiego.
3. Pracami zespołu kieruje przewodniczący lub w przypadku jego nieobecności zastępca,
powołani przez Ministra Sprawiedliwości spośród osób, o których mowa w ust. 2 pkt 2.
4. Obsługę administracyjno-biurową zespołu zapewnia Minister Sprawiedliwości.
5. Członkom zespołu przysługuje wynagrodzenie, którego wysokość ustalana jest w drodze
odrębnych umów.
6. Nie później niż 90 dni przed terminem egzaminu, przewodniczący zespołu podaje
do publicznej wiadomości na stronie internetowej Ministerstwa Sprawiedliwości oraz w
Biuletynie Informacji Publicznej ustalony przez zespół i zatwierdzony przez Ministra
Sprawiedliwości wykaz tytułów aktów prawnych, według stanu prawnego obowiązującego w
dniu ogłoszenia, stanowiących podstawę opracowania zadań, kazusów i pytań na egzamin
adwokacki.
7. Do wydrukowania i doręczenia zadań oraz zestawów kazusów i pytań poszczególnym
komisjom egzaminacyjnym, o których mowa w art. 78 ust. 1, nie stosuje się przepisów
12
ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2006 r. Nr 164,
poz. 1163, z późn. zm.3)), jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w
przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 tej ustawy.
8. Minister Sprawiedliwości, po zasięgnięciu opinii Naczelnej Rady Adwokackiej, określi,
w drodze rozporządzenia, tryb i sposób przygotowywania, przechowywania oraz
przekazywania komisjom egzaminacyjnym, o których mowa w art. 78 ust. 1, zadań oraz
zestawów kazusów i pytań na egzamin adwokacki, tryb i sposób ustalenia wykazu tytułów
aktów prawnych, o którym mowa w ust. 6, oraz tryb i sposób zapewnienia obsługi
administracyjno-biurowej zespołu, mając na uwadze konieczność zabezpieczenia tych zadań
oraz zestawów kazusów i pytań przed nieuprawnionym ujawnieniem.
9. Minister Sprawiedliwości określi, w drodze rozporządzenia, tryb i sposób udzielenia
zamówienia, o którym mowa w ust. 7, zapewniając zachowanie uczciwej konkurencji oraz
równe traktowanie wykonawców, mając na uwadze konieczność zabezpieczenia zadań oraz
zestawów kazusów i pytań przed ich nieuprawnionym ujawnieniem.
Art. 77b.
Do egzaminu adwokackiego może przystąpić osoba, która odbyła aplikację
adwokacką i otrzymała zaświadczenie o jej odbyciu oraz osoba, o której mowa w art. 66
ust. 2.”;
17) art. 78 otrzymuje brzmienie:
„Art. 78. 1. Egzamin
adwokacki
przeprowadzają komisje egzaminacyjne do
przeprowadzenia egzaminu adwokackiego, zwane dalej „komisjami egzaminacyjnymi”, w
składzie 8 członków, powołane na obszarze właściwości jednej lub kilku okręgowych rad
adwokackich. Przepis art. 75a ust. 1a stosuje się odpowiednio.
2. Kadencja komisji egzaminacyjnej trwa 2 lata.
3. Członków komisji egzaminacyjnych powołuje się spośród specjalistów z dziedzin prawa
w zakresie bloków przedmiotowych, o których mowa w art. 78f ust. 2, których wiedza
i doświadczenie dają rękojmię prawidłowego przebiegu egzaminu.
4. W skład komisji egzaminacyjnych delegują: Minister Sprawiedliwości – 4
egzaminatorów i 4 zastępców egzaminatorów, Naczelna Rada Adwokacka – 4 adwokatów
jako egzaminatorów i 4 adwokatów jako zastępców egzaminatorów.
5. Minister Sprawiedliwości powołuje, w drodze zarządzenia, komisje egzaminacyjne na
obszarze właściwości jednej lub kilku okręgowych rad adwokackich i zastępców
13
egzaminatorów z danego bloku przedmiotowego, a także wskazuje, po uzgodnieniu
z Naczelną Radą Adwokacką, przewodniczącego komisji egzaminacyjnej i jego zastępcę.
6. Komisja egzaminacyjna czuwa nad prawidłowym przebiegiem egzaminu adwokackiego.
Przewodniczący komisji egzaminacyjnej kieruje jej pracami i reprezentuje ją na zewnątrz.
7. Członek komisji egzaminacyjnej podlega wyłączeniu z prac komisji egzaminacyjnej
z przyczyn określonych w art. 75g na czas przeprowadzania egzaminu adwokackiego.
W przypadku konieczności wyłączenia egzaminatora z prac komisji egzaminacyjnej lub
zaistnienia przeszkody uniemożliwiającej jego udział w pracach komisji egzaminacyjnej, w
skład komisji egzaminacyjnej wchodzi zastępca egzaminatora z danego bloku
przedmiotowego. Niemożność udziału egzaminatora w pracach komisji egzaminacyjnej
stwierdza przewodniczący komisji egzaminacyjnej.
8. Członkowie komisji egzaminacyjnych składają oświadczenia, o których mowa w art.
75g, w terminie 7 dni po upływie terminu do składania zgłoszenia o dopuszczenie do
egzaminu.
9. Egzamin adwokacki przeprowadza się raz w roku, w terminie wyznaczonym przez
Ministra Sprawiedliwości w porozumieniu z Naczelną Radą Adwokacką. Część pisemna i
ustna egzaminu rozpoczyna się równocześnie w tych samych terminach.
10. W przypadku zaistnienia przeszkody uniemożliwiającej przeprowadzenie egzaminu
przez komisję egzaminacyjną w terminie, o
którym mowa w ust. 9, Minister
Sprawiedliwości, po zasięgnięciu opinii Naczelnej Rady Adwokackiej, wyznacza dodatkowy
termin przeprowadzenia egzaminu przez tę komisję egzaminacyjną. Przewodniczący komisji
egzaminacyjnej zawiadamia zdających o dodatkowym terminie egzaminu listem poleconym
oraz obwieszcza na tablicy ogłoszeń w siedzibie wyznaczonej okręgowej rady adwokackiej.
11. Minister Sprawiedliwości, po zasięgnięciu opinii Naczelnej Rady Adwokackiej, ustala,
w drodze zarządzenia, regulamin przeprowadzenia egzaminu adwokackiego.
12. Art. 75e ust. 7-11 stosuje się odpowiednio.
13. rodki na obsługę administracyjną i techniczną komisji egzaminacyjnych są pokrywane
z budżetu państwa, z części której dysponentem jest Minister Sprawiedliwości.
14. Minister Sprawiedliwości, po zasięgnięciu opinii Naczelnej Rady Adwokackiej, określi,
w drodze rozporządzenia:
1) tryb i termin zgłaszania kandydatów na członków komisji egzaminacyjnych oraz
powoływania i odwoływania członków komisji egzaminacyjnych,
14