Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo o adwokaturze, ustawy o radcach prawnych oraz ustawy - Prawo o notariacie
projekt ustawy dotyczy: nowelizacji przepisów niezgodnych z Konstytucją według wyroków Trybunału Konstytucyjnego z dnia 19 kwietnia 2006 r. oraz z dnia 8 listopada 2006 r. (np. zmieniono ogólne zasady odbywania praktyk w toku aplikacji, sposób przeprowadzania egzaminów zawodowych: adwokackiego i radcowskiego, uporządkowanie katalogu kar dyscyplinarnych dotyczących aplikantów notarialnych)
- Kadencja sejmu: 6
- Nr druku: 511
- Data wpłynięcia: 2007-11-21
- Uchwalenie: odrzucony na pos. nr 41 dn. 07-05-2009
511
5. Niezwłocznie po dokonaniu wpisu na listę aplikantów adwokackich aplikant składa
wobec dziekana ślubowanie, o którym mowa w art. 5. Art. 5 stosuje się odpowiednio.”;
5) w art. 75:
a) ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Wpis na listę aplikantów adwokackich następuje na podstawie uchwały okręgowej
rady adwokackiej właściwej ze względu na miejsce złożenia wniosku o wpis. Uzyskanie
przez kandydata pozytywnego wyniku z egzaminu wstępnego uprawnia go do złożenia
wniosku o wpis na listę aplikantów adwokackich w ciągu 2 lat od dnia doręczenia
uchwały o wyniku egzaminu wstępnego.”,
b) ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„5. Do aplikantów adwokackich oraz do postępowania o wpis na listę aplikantów
adwokackich przepisy art. 6-8 i art. 68 ust. 1 i ust. 3 pkt 1 oraz ust. 4 stosuje się
odpowiednio.”,
c) po ust. 5 dodaje się ust. 6-8 w brzmieniu:
„6. Okręgowa rada adwokacka podejmuje uchwałę w sprawie wpisu na listę aplikantów
adwokackich w terminie 21 dni od dnia złożenia wniosku.
7. Od uchwały, o której mowa w ust. 6, służy odwołanie do Prezydium Naczelnej Rady
Adwokackiej w terminie 14 dni od daty doręczenia uchwały.
8. Od ostatecznej decyzji odmawiającej wpisu na listę aplikantów adwokackich oraz w
przypadku niepodjęcia uchwały przez okręgową radę adwokacką w terminie 21 dni od
złożenia wniosku o wpis na listę aplikantów adwokackich lub niepodjęcia uchwały przez
Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej w terminie 30 dni od doręczenia odwołania
zainteresowanemu służy skarga do sądu administracyjnego.”;
6) w art. 75a:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Egzamin wstępny przeprowadzają komisje egzaminacyjne do spraw aplikacji
adwokackiej przy Ministrze Sprawiedliwości, powołane w drodze zarządzenia, zwane
dalej „komisjami testowymi”. Właściwość komisji testowej obejmuje obszar
właściwości jednej lub kilku okręgowych rad adwokackich.”,
5
b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„1a. Minister Sprawiedliwości, nie później niż 21 dni przed wyznaczonym terminem
egzaminu, może powołać na obszarze właściwości okręgowej rady adwokackiej więcej
niż jedną komisję testową do przeprowadzenia egzaminu, jeżeli przemawiają za tym
względy organizacyjne, a w szczególności duża liczba kandydatów przystępujących do
egzaminu wstępnego. Art. 75e ust. 5 nie stosuje się.”,
c) ust. 3-5 otrzymują brzmienie:
„3. Egzamin wstępny polega na sprawdzeniu wiedzy kandydata na aplikanta
adwokackiego, zwanego dalej „kandydatem”, z zakresu materialnego i procesowego
prawa karnego, materialnego i
procesowego prawa wykroczeń, prawa karnego
skarbowego, materialnego i procesowego prawa cywilnego, prawa rodzinnego i
opiekuńczego, prawa gospodarczego, spółek prawa handlowego, prawa pracy i
ubezpieczeń społecznych, materialnego i procesowego prawa administracyjnego,
postępowania sądowoadministracyjnego, prawa konstytucyjnego oraz prawa o ustroju
sądów i prokuratur, samorządu adwokackiego, radcowskiego i innych organów ochrony
prawnej działających w Rzeczypospolitej Polskiej.
4. Egzamin wstępny na aplikację adwokacką i radcowską przeprowadza się w
terminie wskazanym przez Ministra Sprawiedliwości, raz w roku, między 3 sobotą
czerwca a 2 sobotą lipca.
5. W przypadku zaistnienia przeszkody uniemożliwiającej przeprowadzenie egzaminu
wstępnego przez daną komisję testową w terminie, o którym mowa w ust. 4, Minister
Sprawiedliwości wyznacza dodatkowy termin przeprowadzenia egzaminu wstępnego
przez tę komisję testową, o którym przewodniczący komisji testowej zawiadamia
kandydatów listem poleconym oraz obwieszcza na tablicy ogłoszeń w siedzibie
wyznaczonej okręgowej rady adwokackiej. Przepis art. 75b ust. 5, 7-9 stosuje się
odpowiednio, z wyłączeniem terminu, o którym mowa w ust. 9.”;
7) art. 75b otrzymuje brzmienie:
„Art. 75b. 1. Minister Sprawiedliwości powołuje każdego roku, w drodze zarządzenia,
zespół do przygotowania pytań testowych na egzamin wstępny dla kandydatów na
aplikantów adwokackich i radcowskich, zwany dalej „zespołem testowym”.
6
2. W skład zespołu testowego wchodzi 9 osób, w tym 5 przedstawicieli Ministra
Sprawiedliwości, 2 przedstawicieli delegowanych przez Naczelną Radę Adwokacką oraz
2 przedstawicieli delegowanych przez Krajową Radę Radców Prawnych.
3. Przewodniczący zespołu testowego, wyznaczony przez Ministra Sprawiedliwości
spośród jego przedstawicieli, kieruje pracami zespołu testowego.
4. Obsługę administracyjno-biurową zespołu testowego zapewnia Minister Sprawie-
dliwości.
5. Członkom zespołu testowego przysługuje wynagrodzenie, którego wysokość
ustalana jest w drodze odrębnych umów.
6. Nie później niż 90 dni przed terminem egzaminu wstępnego przewodniczący
zespołu testowego podaje do publicznej wiadomości na stronie internetowej
Ministerstwa Sprawiedliwości oraz w Biuletynie Informacji Publicznej ustalony przez
zespół testowy i zatwierdzony przez Ministra Sprawiedliwości wykaz tytułów aktów
prawnych, według stanu prawnego obowiązującego w dniu ogłoszenia, stanowiących
podstawę opracowania pytań testowych na egzamin wstępny.
7. Zespół testowy sporządza jeden zestaw pytań w formie testu jednokrotnego wyboru
na egzamin wstępny dla kandydatów na aplikantów adwokackich i radcowskich wraz z
wykazem prawidłowych odpowiedzi, w
sposób uwzględniający konieczność ich
zabezpieczenia przed nieuprawnionym ujawnieniem. Zespół testowy zapewnia zgodność
wykazu prawidłowych odpowiedzi z obowiązującym stanem prawnym.
8. Każda okręgowa rada adwokacka oraz rada okręgowej izby radców prawnych może
zgłaszać zespołowi testowemu, za pośrednictwem przewodniczącego zespołu testowego,
propozycje pytań.
9. Sporządzony przez zespół testowy zestaw pytań oraz wykaz prawidłowych
odpowiedzi przewodniczący zespołu testowego przekazuje Ministrowi Sprawiedliwości,
przy czym testowy zestaw pytań przekazuje nie później niż 50 dni przed wyznaczonym
terminem egzaminu wstępnego. Minister Sprawiedliwości zapewnia wydrukowanie
odpowiedniej liczby egzemplarzy testowego zestawu pytań oraz ich doręczenie, wraz
z wykazem prawidłowych odpowiedzi zgodnych z obowiązującym stanem prawnym na
dzień egzaminu, poszczególnym komisjom testowym w sposób uwzględniający
konieczność ich zabezpieczenia przed nieuprawnionym ujawnieniem.
7
10. Członkowie zespołu testowego są zobowiązani do przedstawienia pisemnego uza-
sadnienia prawidłowych odpowiedzi zgłoszonych przez nich pytań, w przypadku zaist-
nienia wątpliwości dotyczących treści pytań testowych, a w szczególności w toku proce-
dury odwoławczej od wyniku egzaminu wstępnego.
11. Do wydrukowania i doręczenia testowych zestawów pytań poszczególnym komi-
sjom testowym nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo za-
mówień publicznych (Dz. U. z 2006 r. Nr 164, poz. 1163, z późn. zm.3)), jeżeli wartość
zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art.
11 ust. 8 tej ustawy.
12. Minister Sprawiedliwości, po zasięgnięciu opinii Naczelnej Rady Adwokackiej
i Krajowej Rady Radców Prawnych, określi, w drodze rozporządzenia, tryb i sposób
zgłaszania propozycji pytań i prawidłowych odpowiedzi, przygotowywania, przechowy-
wania oraz przekazywania komisjom testowym testowego zestawu pytań i wykazu
prawidłowych odpowiedzi na egzamin wstępny, tryb i sposób zapewnienia zgodności
wykazu prawidłowych odpowiedzi z obowiązującym stanem prawnym, tryb i sposób
ustalania wykazu tytułów aktów prawnych, o którym mowa w ust. 6, oraz tryb i sposób
zapewnienia obsługi administracyjno-biurowej zespołu testowego, mając na uwadze
konieczność zabezpieczenia pytań przed ich nieuprawnionym ujawnieniem.
13. Minister Sprawiedliwości określi, w drodze rozporządzenia, tryb i sposób udzielenia
zamówienia, o którym mowa w ust. 11, zapewniając zachowanie uczciwej konkurencji
oraz równe traktowanie wykonawców, mając na uwadze konieczność zabezpieczenia
pytań przed ich nieuprawnionym ujawnieniem.”;
8) w art. 75c:
a) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Zgłoszenie, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, powinno zawierać:
1) wniosek o dopuszczenie do egzaminu wstępnego,
2) kwestionariusz
osobowy,
3) życiorys,
4) oryginał albo urzędowy odpis dyplomu ukończenia wyższych studiów prawniczych
w Polsce i uzyskania tytułu magistra lub zagranicznych studiów prawniczych uznanych
w Polsce, albo zaświadczenie o zdaniu egzaminu magisterskiego,
8
5) informację o niekaralności z Krajowego Rejestru Karnego opatrzoną datą nie wcze-
śniejszą niż miesiąc przed złożeniem zgłoszenia,
6) dowód uiszczenia opłaty za egzamin wstępny,
7) 3 zdjęcia.”,
b) po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„2a. Zamiast oryginału albo urzędowego odpisu dyplomu ukończenia wyższych studiów
prawniczych w Polsce i uzyskania tytułu magistra lub zagranicznych studiów prawni-
czych uznanych w Polsce, albo zaświadczenia o zdaniu egzaminu magisterskiego można
również złożyć zaświadczenie, z którego wynika, że kandydat zdał wszystkie egzaminy
i odbył praktyki przewidziane w planie wyższych studiów prawniczych oraz ma
wyznaczony termin egzaminu magisterskiego. Warunkiem dopuszczenia do egzaminu
wstępnego takiego kandydata jest złożenie przez niego w siedzibie komisji testowej nie
później niż 7 dni przed terminem egzaminu wstępnego oryginału albo urzędowego
odpisu dyplomu lub zaświadczenia o zdaniu egzaminu magisterskiego.”,
c) ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Zgłoszenie powinno być złożone przez kandydata najpóźniej 45 dni przed dniem
rozpoczęcia egzaminu wstępnego do komisji, o której mowa w ust. 1 pkt 2. Termin do
złożenia zgłoszenia nie podlega przywróceniu.”,
d) ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„5. O pozostawieniu zgłoszenia bez rozpoznania przewodniczący komisji testowej
orzeka postanowieniem i zawiadamia kandydata listem poleconym za poświadczeniem
odbioru. Na postanowienie przysługuje zażalenie do Ministra Sprawiedliwości. Jeżeli
zażalenie jest oczywiście uzasadnione, przewodniczący komisji testowej może, nie
przesyłając akt Ministrowi Sprawiedliwości, uchylić zaskarżone postanowienie i sprawę
rozpoznać na nowo.”;
9) w art. 75d ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Kandydat uiszcza opłatę za egzamin wstępny, która stanowi dochód budżetu
państwa. W przypadku wydania postanowienia o pozostawieniu zgłoszenia bez
rozpoznania, wydania decyzji odmawiającej dopuszczenia do udziału w egzaminie
wstępnym albo złożenia pisemnego oświadczenia kandydata o odstąpieniu od udziału w
egzaminie wstępnym, nie później niż 14 dni przed terminem egzaminu wstępnego,
9