Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo o adwokaturze, ustawy o radcach prawnych oraz ustawy - Prawo o notariacie
projekt ustawy dotyczy: nowelizacji przepisów niezgodnych z Konstytucją według wyroków Trybunału Konstytucyjnego z dnia 19 kwietnia 2006 r. oraz z dnia 8 listopada 2006 r. (np. zmieniono ogólne zasady odbywania praktyk w toku aplikacji, sposób przeprowadzania egzaminów zawodowych: adwokackiego i radcowskiego, uporządkowanie katalogu kar dyscyplinarnych dotyczących aplikantów notarialnych)
- Kadencja sejmu: 6
- Nr druku: 511
- Data wpłynięcia: 2007-11-21
- Uchwalenie: odrzucony na pos. nr 41 dn. 07-05-2009
511
2) rodzaj dokumentów, o których mowa w art. 78a ust. 4 pkt 3, 5-8,
3) wysokość wynagrodzenia przewodniczącego i członków komisji egzaminacyjnych,
uwzględniając zakres i
nakład ich pracy w
przygotowaniu i w trakcie egzaminu
adwokackiego, oraz sposób wypłacania tego wynagrodzenia,
4) szczegółowy tryb i sposób przeprowadzania egzaminu adwokackiego, w szczególności:
a) sposób
działania komisji egzaminacyjnych,
b) sposób zorganizowania obsługi administracyjnej i technicznej komisji egzaminacyjnych
przez okręgowe rady adwokackie, w tym przekazywania środków, sprawowania nadzoru nad
ich wydatkowaniem i rozliczania wydatków związanych z tą obsługą
– uwzględniając konieczność prawidłowego i efektywnego przeprowadzenia egzaminu oraz
zapewnienia zachowania bezstronności pracy komisji egzaminacyjnych,
5) szczegółowy sposób wydawania poświadczenia o wyniku i ocenie egzaminu
adwokackiego oraz jego wzór.”;
18) art. 78a otrzymuje brzmienie:
„Art. 78a. 1. W terminie do dnia 31 maja każdego roku Minister Sprawiedliwości w
porozumieniu z Naczelną Radą Adwokacką zamieszcza w
dzienniku o zasięgu
ogólnopolskim i w Biuletynie Informacji Publicznej ogłoszenie o egzaminie adwokackim,
w którym podaje w szczególności:
1) termin
złożenia wniosku o dopuszczenie do egzaminu adwokackiego, zwanego dalej
„wnioskiem”,
2) właściwość miejscową każdej z komisji i adres jej siedziby,
3) termin
rozpoczęcia części pisemnej i ustnej egzaminu adwokackiego,
4) wysokość opłaty za egzamin adwokacki.
2. Wniosek mogą złożyć w siedzibie komisji egzaminacyjnej aplikanci adwokaccy, którzy
odbyli aplikację adwokacką przeprowadzoną przez okręgową radę adwokacką, w której
powołano komisję egzaminacyjną, oraz osoby uprawnione do przystąpienia do egzaminu
adwokackiego bez odbycia aplikacji, zamieszkałe na terenie właściwości komisji egzami-
nacyjnej. Okręgowe rady adwokackie, każdego roku, w terminie 7 dni od dnia zakończenia
aplikacji, przekazują właściwej terytorialnie komisji egzaminacyjnej oraz Ministrowi
Sprawiedliwości listę osób, które odbyły aplikację adwokacką.
15
3. Osoby, które odbyły aplikację adwokacką, dołączają do wniosku zaświadczenie o od-
byciu aplikacji adwokackiej oraz dowód uiszczenia opłaty za egzamin adwokacki.
4. Osoby uprawnione do przystąpienia do egzaminu adwokackiego bez odbycia aplikacji
dołączają do wniosku odpowiednio:
1) kwestionariusz
osobowy,
2) życiorys,
3) dokument
zaświadczający uzyskanie stopnia naukowego doktora nauk prawnych,
4) oryginał dyplomu ukończenia wyższych studiów prawniczych w Rzeczypospolitej
Polskiej i uzyskania tytułu magistra lub zagranicznych studiów prawniczych uznanych w
Rzeczypospolitej Polskiej albo jego urzędowy odpis,
5) dokumenty
zaświadczające co najmniej 5-letni okres zatrudnienia, o którym mowa
w art. 66 ust. 2 pkt 2, na stanowiskach referendarza sądowego albo asystenta sędziego,
6) dokumenty
zaświadczające co najmniej 6-letni okres zatrudnienia lub wykonywania
wymagających wiedzy prawniczej czynności bezpośrednio związanych ze świadczeniem
pomocy prawnej przez adwokata lub radcę prawnego na podstawie umów cywilnoprawnych
w kancelarii adwokackiej, zespole adwokackim, spółce cywilnej, jawnej, partnerskiej,
komandytowej, o której mowa w art. 4a, lub kancelarii radcy prawnego, spółce cywilnej,
jawnej, partnerskiej, komandytowej, o której mowa w art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 6 lipca 1982
r. o radcach prawnych,
7) dokumenty
zaświadczające co najmniej 5-letni okres zatrudnienia w urzędach organów
administracji publicznej lub wchodzących w skład administracji rządowej jednostkach
organizacyjnych powołanych na podstawie odrębnych ustaw i wykonywania wymagających
wiedzy prawniczej czynności odpowiadających świadczeniu pomocy prawnej przez adwokata
lub radcę prawnego,
8) dokumenty
zaświadczające o zdaniu egzaminu sędziowskiego, prokuratorskiego lub
notarialnego,
9) informację o niekaralności z Krajowego Rejestru Karnego, opatrzoną datą nie
wcześniejszą niż miesiąc przed złożeniem wniosku,
10) dowód uiszczenia opłaty za egzamin adwokacki,
11) 3 zdjęcia.
16
5. Osoby uprawnione do przystąpienia do egzaminu w zakresie bloków przedmiotowych, z
których uzyskały ocenę negatywną, dołączają do wniosku posiadane poświadczenia o wyniku
i ocenie egzaminu adwokackiego oraz dowód uiszczenia opłaty za egzamin adwokacki.
6. Wniosek powinien być złożony najpóźniej w terminie 45 dni przed dniem rozpoczęcia
egzaminu adwokackiego. Art. 75c ust. 4-9 stosuje się odpowiednio.”;
19) w art. 78b ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Kandydat uiszcza opłatę za egzamin adwokacki, która stanowi dochód budżetu państwa.
W przypadku wydania postanowienia o pozostawieniu zgłoszenia bez rozpoznania, wydania
decyzji odmawiającej dopuszczenia do udziału w egzaminie adwokackim albo złożenia
pisemnego oświadczenia kandydata o odstąpieniu od udziału w egzaminie adwokackim, nie
później niż 14 dni przed terminem egzaminu adwokackiego, połowa uiszczonej opłaty
podlega zwrotowi na pisemny wniosek kandydata złożony przewodniczącemu komisji
egzaminacyjnej.”;
20) art. 78d-78g otrzymują brzmienie:
„Art. 78d. 1. Egzamin adwokacki polega na sprawdzeniu przygotowania prawniczego osoby
przystępującej do egzaminu adwokackiego, zwanej dalej „zdającym”, do samodzielnego
i należytego wykonywania zawodu adwokata, w tym wiedzy z zakresu prawa i umiejętności
jej praktycznego zastosowania.
2. Egzamin adwokacki składa się z części pisemnej i ustnej.
3. Egzaminatorzy
dokonują oceny przy zastosowaniu następującej skali ocen: celują-
cy (6), bardzo dobry (5), dobry (4), dostateczny (3) – oceny pozytywne oraz niedostateczny
(2) – ocena negatywna.
4. Część pisemna trwa 3 kolejne dni i polega na rozwiązaniu zadań, po jednym z zakresu:
prawa karnego, prawa cywilnego i prawa gospodarczego, w oparciu o opracowane na
potrzeby egzaminu akta lub przedstawiony stan faktyczny. Każde z zadań rozwiązywane jest
innego dnia w ustalonej wyżej kolejności. Czas na rozwiązanie zadania wynosi 6 godzin.
5. Podczas części pisemnej egzaminu adwokackiego zdający może korzystać z tekstów
aktów prawnych i komentarzy oraz orzecznictwa. Zdający nie może posiadać urządzeń
służących do przekazu lub odbioru informacji.
17
Art. 78e. 1. Oceny rozwiązania każdego z zadań dokonują niezależnie od siebie dwaj
egzaminatorzy z dziedzin prawa, których dotyczy praca pisemna, biorąc pod uwagę
w szczególności zachowanie wymogów formalnych, właściwość zastosowanych przepisów
prawa i umiejętność ich interpretacji, poprawność zaproponowanego przez zdającego
sposobu rozstrzygnięcia problemu z uwzględnieniem interesu strony, którą zgodnie
z zadaniem reprezentuje.
2. Egzaminator może wystawić ocenę negatywną, jeżeli z treści rozwiązania zadania
wynika brak przygotowania zdającego do samodzielnego wykonywania zawodu adwokata.
3. Każdy z egzaminatorów sprawdzających pracę pisemną wystawia ocenę i sporządza
pisemne uzasadnienie wystawionej oceny, i przekazuje niezwłocznie przewodniczącemu
komisji egzaminacyjnej, który załącza wszystkie uzasadnienia ocen dotyczące prac zdającego
do protokołu z przebiegu egzaminu adwokackiego.
Art. 78f. 1. Warunkiem dopuszczenia do części ustnej egzaminu jest zaliczenie części
pisemnej przez uzyskanie co najmniej 5 ocen pozytywnych z trzech zadań części pisemnej
egzaminu.
2. Część ustna przeprowadzana jest w następujących blokach przedmiotowych:
1) blok karny – materialne i procesowe prawo karne, materialne i procesowe prawo
wykroczeń, prawo karne skarbowe oraz postępowanie w sprawach nieletnich,
2) blok cywilny – materialne i procesowe prawo cywilne, prawo rodzinne i opiekuńcze,
prawo gospodarcze oraz prawo pracy i ubezpieczeń społecznych,
3) blok administracyjny – materialne i procesowe prawo administracyjne, postępowanie
przed sądami administracyjnymi oraz postępowanie egzekucyjne w administracji,
4) blok ustrojowy – prawo europejskie, prawo konstytucyjne, prawo o ustroju sądów i
prokuratur oraz innych organów ochrony prawnej działających w Rzeczypospolitej Polskiej,
zasady działania samorządu adwokackiego, warunki wykonywania zawodu adwokata i etyka
tego zawodu
– ocenianych odrębnie przez dwóch egzaminatorów, specjalistów z danego bloku
przedmiotowego.
3. Część ustna w blokach, o których mowa w ust. 2 pkt 1-3, polega na rozwiązaniu
kazusów zawartych w wylosowanym zestawie przed egzaminatorami z tego bloku
przedmiotowego. Zestaw z każdego z bloków składa się z 5 kazusów, dotyczących dziedzin
prawa, które blok ten obejmuje. W tej części egzaminu zdający może korzystać z tekstów
18
aktów prawnych, udostępnionych przez komisję. Po wylosowaniu każdego z zestawów
zdający może przygotować się do odpowiedzi na wylosowany zestaw przez 15 minut.
4. Część ustna w bloku, o którym mowa w ust. 2 pkt 4, polega na udzieleniu odpowiedzi
na wylosowany zestaw pytań przed egzaminatorami z tego bloku przedmiotowego. Zestaw
składa się z 5 pytań, dotyczących dziedzin prawa, które blok ten obejmuje. Po wylosowaniu
zestawu zdający może przygotować się do odpowiedzi przez 15 minut.
5. Egzaminatorzy mogą zadawać pytania dodatkowe, związane tematycznie z dziedzinami
prawa, które dany blok obejmuje.
6. Rozwiązanie przez zdającego zestawu kazusów lub odpowiedzi zdającego na pytania
ocenianie są przy zastosowaniu skali ocen, o której mowa w art. 78d ust. 3.
7. Przewodniczący komisji egzaminacyjnej zarządza, każdego dnia po zakończeniu
egzaminu, posiedzenie w celu stwierdzenia przez komisję egzaminacyjną wyników
zdających, które niezwłocznie ogłasza. Komisja egzaminacyjna ustala wynik zdającego w
drodze uchwały.
8. Przebieg
części ustnej egzaminu adwokackiego jest utrwalany za pomocą aparatury
dźwiękowej. Elektroniczny nośnik, na którym utrwalono przebieg ustnej części egzaminu
adwokackiego, stanowi załącznik do protokołu, o którym mowa w art. 78h ust. 1.
Art. 78g. 1. Pozytywny wynik z egzaminu adwokackiego otrzymuje zdający, który po
zaliczeniu części pisemnej uzyskał w części ustnej z każdego z bloków przedmiotowych co
najmniej ocenę dostateczną. Przepis art. 78d ust. 3 stosuje się odpowiednio.
2. Komisja ustala ocenę egzaminu adwokackiego na podstawie ocen uzyskanych w części
pisemnej i ustnej w następujący sposób:
1) celująca – jeżeli średnia arytmetyczna wystawionych ocen wynosi 5,51 do 6,00,
2) bardzo dobra – jeżeli średnia arytmetyczna wystawionych ocen wynosi 4,51 do 5,50,
3) dobra – jeżeli średnia arytmetyczna wystawionych ocen wynosi 3,51 do 4,50,
4) dostateczna – jeżeli średnia arytmetyczna wystawionych ocen wynosi 3,00 do 3,50,
5) niedostateczna – jeżeli choćby jedna ocena z części ustnej jest niedostateczna.
3. Komisja egzaminacyjna wydaje zdającemu poświadczenie o wyniku i ocenie egzaminu
adwokackiego oraz uzyskanych ocenach w części pisemnej i ustnej, które podpisuje
przewodniczący i członkowie komisji egzaminacyjnej. Odpis poświadczenia komisja przesyła
19