Poselski projekt ustawy o Straży Kolejowej

2) okoliczności popełnionego czynu nie budzą wątpliwości, a naruszenie dyscypliny służbowej jest
znikome albo przełożony właściwy w sprawach dyscyplinarnych uzna za wystarczające
przeprowadzenie rozmowy dyscyplinującej.
3. Przełożony właściwy w sprawach dyscyplinarnych może wydać orzeczenie dyscyplinarne bez
wszczynania postępowania dyscyplinarnego, jeżeli okoliczności popełnionego czynu i wina
funkcjonariusza nie budzą wątpliwości oraz nie zachodzi potrzeba wymierzenia kary surowszej niż
nagana z ostrzeżeniem, po uprzednim uzyskaniu pisemnej zgody funkcjonariusza na poddanie się
karze dyscyplinarnej bez prowadzenia postępowania dyscyplinarnego.
4. W przypadkach, o których mowa w ust. 3, orzeczenie dyscyplinarne wydaje się po
wysłuchaniu funkcjonariusza i złożeniu przez niego wyjaśnienia na piśmie oraz wyrażeniu zgody na
poddanie się karze dyscyplinarnej bez prowadzenia postępowania dyscyplinarnego.
5. Rozmowa dyscyplinująca, o której mowa w ust. 2 pkt 2, polega na wytknięciu
funkcjonariuszowi niewłaściwego postępowania oraz uprzedzeniu go o możliwości zastosowania
innych środków dyscyplinujących, a także wszczęcia postępowania i wymierzenia kary
dyscyplinarnej, w przypadku kolejnego naruszenia dyscypliny służbowej. Z rozmowy dyscyplinującej
sporządza się notatkę, którą przechowuje się w aktach osobowych funkcjonariusza przez okres 3
miesięcy od daty jej sporządzenia.

§ 13. 1. Wszczęcie postępowania dyscyplinarnego następuje w formie postanowienia, którego
odpis niezwłocznie doręcza się obwinionemu. Postanowienie o wszczęciu postępowania
dyscyplinarnego doręcza się także sądowi, prokuratorowi, organowi, instytucji lub pokrzywdzonemu,
o których mowa w § 10 ust. 2, jeżeli postępowanie dyscyplinarne zostało wszczęte na ich wniosek.
2. Postanowienie, o którym mowa w ust. 1, zawiera:
1) stopień, imię, nazwisko i stanowisko służbowe przełożonego właściwego w sprawach
dyscyplinarnych,
2) datę i miejsce wydania,
3) stopień, imię, nazwisko i stanowisko służbowe obwinionego,
4) podstawę prawną,
5) datę otrzymania przez przełożonego właściwego w sprawach dyscyplinarnych informacji
uzasadniającej podejrzenie popełnienia przez funkcjonariusza czynu, za który ponosi on
odpowiedzialność dyscyplinarną,
6) określenie czynu zarzucanego obwinionemu, wraz z jego kwalifikacją prawną,
7) wyznaczenie prowadzącego postępowanie albo członków komisji do prowadzenia postępowania
dyscyplinarnego ze wskazaniem przewodniczącego, z podaniem stopnia, imienia, nazwiska
i stanowiska służbowego prowadzącego postępowanie lub członków komisji,
8) podpis przełożonego właściwego w sprawach dyscyplinarnych i pieczęć jednostki organizacyjnej
Straży Kolejowej.
3. Jeżeli w toku postępowania dyscyplinarnego okaże się, że obwinionemu należy zarzucić
ponadto czyn nieobjęty postanowieniem o wszczęciu postępowania dyscyplinarnego albo czyn w
zmienionej
w istotny sposób postaci, wydaje się nowe postanowienie. Przepisy ust. 1 i 2 stosuje się
odpowiednio.

§ 14. 1. Postępowanie dyscyplinarne prowadzi przełożony właściwy w sprawach dyscyplinarnych
lub wyznaczony przez niego funkcjonariusz.
2. Do prowadzenia postępowania dyscyplinarnego wyznacza się funkcjonariusza w stopniu nie
niższym od stopnia posiadanego przez obwinionego albo zajmującego, co najmniej równorzędne z
nim stanowisko służbowe.
3. Funkcjonariusza wyłącza się z udziału w postępowaniu dyscyplinarnym, jeżeli:
1) sprawa dotyczy go bezpośrednio,
2) jest małżonkiem obwinionego, jego obrońcy lub pokrzywdzonego albo pozostaje we
wspólnym pożyciu z jedną z tych osób,
3) jest krewnym lub powinowatym obwinionego lub pokrzywdzonego w lini prostej, a w lini
bocznej aż do stopnia pomiędzy dziećmi rodzeństwa osób wymienionych w pkt 2, albo jest związany
z jedną z tych osób węzłem przysposobienia, opieki lub kurateli,
4) był świadkiem zdarzenia lub w tej sprawie był przesłuchany w charakterze świadka,
5) między nim a obwinionym lub pokrzywdzonym zachodzi stosunek osobisty mogący wywołać
wątpliwości, co do bezstronności prowadzącego postępowanie,
6) jest podwładnym obwinionego, jego obrońcy lub pokrzywdzonego.
4. Prowadzącego postępowanie można wyłączyć z udziału w postępowaniu dyscyplinarnym
również w przypadku, gdy zaistnieją przesłanki uniemożliwiające mu prowadzenie tego
postępowania.
5. Prowadzący postępowanie bada z urzędu, czy nie zachodzą okoliczności uzasadniające jego
wyłączenie z udziału w postępowaniu dyscyplinarnym.
6. Prowadzący postępowanie zawiadamia pisemnie przełożonego właściwego w sprawach
dyscyplinarnych o zaistnieniu okoliczności, o których mowa w ust. 3 i 4.
7. O wyłączeniu prowadzącego postępowanie rozstrzyga przełożony właściwy w sprawach
dyscyplinarnych w drodze postanowienia. Do czasu wydania postanowienia prowadzący
postępowanie podejmuje czynności niecierpiące zwłoki.
8. Przepisy ust. 1-7 stosuje się odpowiednio w przypadku podjęcia czynności wyjaśniających.
9.
Obwiniony i pokrzywdzony mogą złożyć do przełożonego właściwego w sprawach
dyscyplinarnych wniosek o wyłączenie prowadzącego postępowanie dyscyplinarne z przyczyn, o
których mowa w ust. 3.
10. Jeżeli postępowanie dyscyplinarne prowadzi przełożony właściwy w sprawach
dyscyplinarnych, wniosek, o którym mowa w ust. 9, składa się do Komendanta Głównego Straży
Kolejowej,
z zastrzeżeniem ust. 11.
11. W przypadku, gdy prowadzącym postępowanie dyscyplinarne jest Komendant Główny Straży
Kolejowej, wniosek, o którym mowa w ust. 9, składa się do ministra właściwego do spraw
wewnętrznych.

§ 15. 1. Przełożony właściwy w sprawach dyscyplinarnych może, ze względu na wagę i zawiłość
sprawy, powołać spośród funkcjonariuszy komisję do przeprowadzenia postępowania
dyscyplinarnego, określając jej skład i wyznaczając przewodniczącego kierującego jednoosobowo
pracami komisji.
2. Do prowadzenia postępowania przez komisję, o której mowa w ust. 1, stosuje się odpowiednio
przepisy dotyczące prowadzenia postępowania przez wyznaczonego funkcjonariusza. Postanowienia
wydawane w toku postępowania przez prowadzącego postępowanie wydaje wyłącznie
przewodniczący komisji.
3. Przepisy ust. 1 i 2 stosuje się odpowiednio w przypadku podjęcia czynności wyjaśniających.

§ 16. 1. Prowadzący postępowanie zbiera dowody i podejmuje czynności niezbędne do
wyjaśnienia sprawy, a w szczególności: przesłuchuje obwinionego, świadków i pokrzywdzonego,
zleca lub występuje do przełożonego właściwego w sprawach dyscyplinarnych o zlecenie
przeprowadzenia odpowiednich badań i ekspertyz oraz zasięga niezbędnych opini .
2. O przeprowadzeniu czynności poza miejscowością, w której toczy się postępowanie,
przełożony właściwy w sprawach dyscyplinarnych może zwrócić się do kierownika jednostki
organizacyjnej Straży Kolejowej właściwego dla miejsca, w którym czynność ta ma być dokonana.
3. Z przesłuchania obwinionego, pokrzywdzonego, świadków i biegłych sporządza się protokoły.
Protokół sporządza prowadzący postępowanie dyscyplinarne lub funkcjonariusz wyznaczony do
protokołowania, a w przypadku, o którym mowa w ust. 2, funkcjonariusz wyznaczony do
przeprowadzenia przesłuchania.
4. Przed przesłuchaniem prowadzący postępowanie, a w przypadku, o którym mowa w ust. 2,
funkcjonariusz przeprowadzający przesłuchanie, uprzedza świadka, biegłego i pokrzywdzonego
o odpowiedzialności karnej za fałszywe zeznania.
5. Materiały przekazane przez sąd, prokuratora, organ, instytucję lub pokrzywdzonego włącza się
do akt postępowania dyscyplinarnego.
6. Prowadzący postępowanie wydaje postanowienia, jeżeli ich wydanie nie jest zastrzeżone do
kompetencji przełożonego właściwego w sprawach dyscyplinarnych.

§ 17. 1. W toku postępowania dyscyplinarnego obwiniony ma prawo do:
1) odmowy składania wyjaśnień,
2) zgłaszania wniosków dowodowych,
3) przeglądania akt postępowania dyscyplinarnego oraz sporządzania z nich notatek,
4) wnoszenia zażaleń na postanowienia, o których mowa w § 21 ust. 5, § 22 ust. 2, § 24 ust. 4
i § 39 ust. 5.
2. Uprawnienia, o których mowa w ust. 1 pkt 2-4, przysługują również obrońcy obwinionego.
3. Zażalenie na postanowienie wnosi się za pośrednictwem prowadzącego postępowanie
dyscyplinarne do przełożonego właściwego w sprawach dyscyplinarnych, a gdy postanowienie wydał
ten przełożony - do Komendanta Głównego Straży Kolejowej. Jeżeli postanowienie wydał
Komendant Główny Straży Kolejowej, zażalenie wnosi się do ministra właściwego do spraw
transportu.
4. Zażalenie na postanowienie wnosi się w terminie 3 dni od dnia doręczenia postanowienia,
z zastrzeżeniem § 24 ust. 4.

§ 18. 1. Wnioski dowodowe zgłasza się na piśmie prowadzącemu postępowanie dyscyplinarne,
ze wskazaniem okoliczności, które mają być udowodnione.
2. Wniosek dowodowy oddala się, jeżeli:
1) przeprowadzenie dowodu jest niedopuszczalne,
2) okoliczność, która ma zostać udowodniona, jest już udowodniona zgodnie z twierdzeniem
wnioskodawcy,
3) okoliczności nie mają znaczenia dla rozstrzygnięcia sprawy lub dowodu nie da się
przeprowadzić.
3. Oddalenie wniosku następuje w formie postanowienia.

§ 19. Postanowienie wydane w toku postępowania doręcza się niezwłocznie obwinionemu i jego
obrońcy. Postanowienie doręcza się również pokrzywdzonemu, w przypadkach, o których mowa w §
13 ust. 1 i 3, § 21 ust. 5 i § 24 ust. 4.

§ 20. 1. Postępowanie dyscyplinarne powinno być zamknięte w terminie 30 dni od daty
wszczęcia postępowania.
2. W uzasadnionych przypadkach przełożony właściwy w sprawach dyscyplinarnych może,
w drodze postanowienia, przedłużyć termin prowadzenia postępowania dyscyplinarnego na czas
oznaczony.

§ 21. 1. Przełożony właściwy w sprawach dyscyplinarnych może zawiesić postępowanie
dyscyplinarne do czasu prawomocnego zakończenia postępowania karnego, postępowania
w sprawach o wykroczenia lub postępowania w sprawach o przestępstwo albo wykroczenie
skarbowe, jeżeli wydanie orzeczenia dyscyplinarnego zależy od wyniku tych postępowań.
2. Przepisu ust. 1 nie stosuje się, gdy naruszenie dyscypliny służbowej popełnione przez
funkcjonariusza jest oczywiste i pozostawienie funkcjonariusza w służbie godzi w jej interes.
3. Przełożony właściwy w sprawach dyscyplinarnych może zawiesić postępowanie
dyscyplinarne, gdy zachodzi długotrwała przeszkoda uniemożliwiająca prowadzenie postępowania.
4. Przełożony właściwy w sprawach dyscyplinarnych zawiesza postępowanie dyscyplinarne
z dniem przeniesienia obwinionego do innej jednostki organizacyjnej Straży Kolejowej i przekazuje
materiały postępowania dyscyplinarnego przełożonemu właściwemu w sprawach dyscyplinarnych
w nowym miejscu służby obwinionego.
5.
Na postanowienie o zawieszeniu postępowania dyscyplinarnego obwinionemu

i pokrzywdzonemu przysługuje zażalenie, z wyjątkiem postanowienia, o którym mowa w ust. 4.
6. Zawieszenie postępowania wstrzymuje bieg terminów.
7. Po ustaniu przyczyn uzasadniających zawieszenie postępowania dyscyplinarnego przełożony,
o którym mowa w ust. 1, wydaje postanowienie o podjęciu zawieszonego postępowania.
8.
Postanowienie o podjęciu zawieszonego postępowania dyscyplinarnego w sprawie
obwinionego przeniesionego do innej jednostki organizacyjnej Straży Kolejowej wydaje się
niezwłocznie po otrzymaniu materiałów postępowania dyscyplinarnego wszczętego w poprzednim
miejscu służby obwinionego.

§ 22. 1. Jeżeli prowadzący postępowanie uzna, że zostały wyjaśnione wszystkie okoliczności
sprawy, zaznajamia obwinionego i jego obrońcę z aktami postępowania dyscyplinarnego oraz
poucza go o prawie przejrzenia akt i zgłoszenia wniosku o uzupełnienie postępowania
dyscyplinarnego w terminie 3 dni. Przepis § 18 stosuje się odpowiednio.
2. Wniosek o uzupełnienie postępowania dyscyplinarnego rozpatruje prowadzący postępowanie.
Na postanowienie o odmowie uzupełnienia akt postępowania dyscyplinarnego obwinionemu
przysługuje zażalenie.
3. Z czynności zaznajomienia obwinionego i jego obrońcy z aktami postępowania
dyscyplinarnego sporządza się protokół.
4. Odmowa obwinionego zapoznania się z aktami postępowania lub złożenia podpisu
stwierdzającego tę okoliczność nie wstrzymuje postępowania. Prowadzący postępowanie dokonuje
wzmianki o odmowie w aktach postępowania.
5. W przypadku korzystania w postępowaniu dyscyplinarnym z materiałów prowadzonego
równocześnie postępowania przygotowawczego, zapoznanie obwinionego i jego obrońcy z tymi
materiałami następuje po uzyskaniu zgody prokuratora nadzorującego lub prowadzącego
postępowanie przygotowawcze. Obwinionego i jego obrońcę należy zapoznać z odmowną decyzją
prokuratora.

§ 23. 1. Jeżeli nie zachodzi potrzeba uzupełnienia postępowania dyscyplinarnego, prowadzący
postępowanie wydaje postanowienie o zamknięciu postępowania i sporządza, w terminie 3 dni,
sprawozdanie z przeprowadzonego postępowania oraz przekazuje akta postępowania
dyscyplinarnego przełożonemu właściwemu w sprawach dyscyplinarnych.
2. Sprawozdanie, o którym mowa w ust. 1, zawiera:
1) stopień, imię, nazwisko i stanowisko służbowe prowadzącego postępowanie dyscyplinarne lub
funkcjonariuszy powołanych w skład komisji przeprowadzającej postępowanie,
2) stopień, imię, nazwisko i stanowisko służbowe przełożonego właściwego w sprawach
dyscyplinarnych,
3) stopień, imię, nazwisko i stanowisko służbowe obwinionego,
4) określenie czynu zarzucanego obwinionemu, ze wskazaniem kwalifikacji prawnej,
5) opis ustalonego stanu faktycznego,
6) wnioski dotyczące orzeczenia dyscyplinarnego lub umorzenia postępowania dyscyplinarnego,
z uzasadnieniem i wskazaniem okoliczności łagodzących lub obciążających.

§ 24. 1. Postępowanie dyscyplinarne umarza się, jeżeli:
1) nastąpiło przedawnienie wymierzenia kary dyscyplinarnej,
2) postępowanie dyscyplinarne wszczęto po upływie terminu, o którym mowa w art. 86 ust. 1
ustawy,
3) ustalono, że czyn przypisany obwinionemu nie wypełnia znamion czynu, za który funkcjonariusz
ponosi odpowiedzialność dyscyplinarną,
4) obwiniony zmarł,
5) obwiniony przestał podlegać orzecznictwu dyscyplinarnemu,
6) postępowanie dyscyplinarne, co do tego samego czynu zarzuconego obwinionemu zostało
prawomocnie zakończone lub wszczęte wcześniej toczy się.
2. Postępowanie dyscyplinarne można umorzyć w razie:
1) długotrwałej choroby obwinionego,
2) pisemnego zgłoszenia przez obwinionego niezwłocznego wystąpienia ze służby, jeżeli
postępowanie dotyczy czynu, za który funkcjonariusz ponosi wyłącznie odpowiedzialność
dyscyplinarną,
3) wycofania wniosku, o którym mowa w § 10 ust. 2.
3. Postanowienie o umorzeniu postępowania dyscyplinarnego wydaje przełożony właściwy
w sprawach dyscyplinarnych.
4. Na postanowienie, o którym mowa w ust. 3, obwinionemu i pokrzywdzonemu służy zażalenie,
w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia.
5. Postanowienie o umorzeniu postępowania dyscyplinarnego zawiera:
1) stopień, imię, nazwisko i stanowisko służbowe przełożonego właściwego w sprawach
dyscyplinarnych,
2) datę i miejsce wydania,
3) stopień, imię, nazwisko i stanowisko służbowe obwinionego,
4) określenie czynu zarzucanego obwinionemu, ze wskazaniem kwalifikacji prawnej,
5) uzasadnienie faktyczne i prawne,
6) pouczenie o prawie wniesienia zażalenia,
7) podpis przełożonego właściwego w sprawach dyscyplinarnych i pieczęć jednostki organizacyjnej
Straży Kolejowej.

Rozdział 4

Wymierzanie kar dyscyplinarnych

§ 25. 1. Na podstawie zebranego w sprawie materiału dowodowego przełożony właściwy
w sprawach dyscyplinarnych orzeka:
1) o uniewinnieniu, jeżeli przeprowadzone postępowanie nie potwierdziło zarzutów stawianych
obwinionemu lub przeprowadzone postępowanie karne, postępowanie w sprawie o wykroczenie
lub postępowanie w sprawie o przestępstwo albo wykroczenie skarbowe zostało zakończone
orzeczeniem o uniewinnieniu, a czyn nie stanowi naruszenia dyscypliny służbowej, albo
2) o uznaniu obwinionego winnym popełnienia czynu, za który ponosi on odpowiedzialność
dyscyplinarną, i o wymierzeniu kary dyscyplinarnej, albo
3) o uznaniu obwinionego winnym popełnienia czynu, za który ponosi on odpowiedzialność
dyscyplinarną, i o odstąpieniu od wymierzenia kary.
2. Orzeczenie, o którym mowa w ust. 1, wydaje się nie później niż w ciągu 14 dni od dnia
zamknięcia postępowania, z zastrzeżeniem ust. 3.
3. W przypadku, o którym mowa w § 27 ust. 1, orzeczenie dyscyplinarne wydaje się nie później
niż w ciągu 14 dni od dnia otrzymania akt przez Komendanta Głównego Straży Kolejowej.