Poselski projekt ustawy o Straży Kolejowej
- projekt dotyczy zmiany statusu formacji zajmującej się zapewnieniem bezpieczeństwa na kolei. Obecnie funkcjonująca Straż Ochrony Kolei, znajdująca się w strukturze organizacyjnej PKP Polskich Linii Kolejowych Spółki Akcyjnej (będącej zarządcą infrastruktury kolejowej) ma zostać zastąpiona Strażą kolejową, która miałaby status uzbrojonej, umundurowanej formacji, wchodzącej w skład administracji rządowej. Projekt reguluje m.in. zadania i kompetencje Straży Kolejowej, zasady służby w straży Kolejowej, uprawnienia funkcjonariuszy Straży Kolejowej.
- Kadencja sejmu: 6
- Nr druku: 510
- Data wpłynięcia: 2007-11-21
- Uchwalenie:
510
nariusza, o którym mowa w ustawie z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu
emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrz-
nego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wy-
wiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicz-
nej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Więziennej
i Straży Kolejowej oraz ich rodzin (Dz. U. z 2004 r. Nr 8, poz. 67, z późn.
zm.9));”
2) w art. 104 w ust. 1 w pkt 1 lit. g otrzymuje brzmienie:
„g) za żołnierzy zawodowych oraz funkcjonariuszy niespełniających warunków
do nabycia prawa do emerytury lub renty inwalidzkiej określonych w prze-
pisach o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz w przepi-
sach o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Urzędu Ochrony
Państwa, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służ-
by Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralne-
go Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Pań-
stwowej Straży Pożarnej, Służby Więziennej i Straży Kolejowej za których,
po zwolnieniu ze służby lub rozwiązaniu stosunku pracy, odprowadzono
składkę na ubezpieczenia emerytalne i rentowe od uposażenia lub wynagro-
dzenia wypłaconego w okresie służby lub stosunku pracy na podstawie
przepisów odrębnych,”.
Art. 169.
W ustawie z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowa-
nych ze środków publicznych (Dz. U. Nr 210, poz. 2135, z późn. zm.38)) w art. 66 w
ust. 1 po pkt 10 dodaje się pkt 10a w brzmieniu:
„10a) funkcjonariusze Straży Kolejowej; ”.
Art. 170.
W ustawie z dnia 20 maja 2005 r. o zapomodze pieniężnej dla niektórych emerytów,
rencistów i osób pobierających świadczenie przedemerytalne albo zasiłek przedeme-
rytalny (Dz. U. Nr 102, poz. 852) art. 2 ust. 1 pkt 8 otrzymuje brzmienie:
„8) świadczeń, o których mowa w art. 2 pkt 1 lit. a-c ustawy z dnia 18 lutego
1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bez-
pieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu
Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antyko-
rupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży
Pożarnej, Służby Więziennej i Straży Kolejowej oraz ich rodzin (Dz. U. z
2004 r. Nr 8, poz. 67, z późn. zm.39)),”
38) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 94, poz. 788, Nr 132, poz.
1110, Nr 138, poz. 1154, Nr 157, poz. 1314, Nr 164, poz. 1366, Nr 169, poz. 1411 i Nr 179, poz.
1485 oraz z 2006 r. Nr 75, poz. 519.
39) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz.U. z 2004 r. Nr 121, poz.
1264 i Nr 191, poz. 1954, z 2005 r. Nr 10, poz. 65, Nr 90, poz. 757 i Nr 130, poz. 1085, z 2006 r.
Nr 104, poz. 708 i 711 oraz z 2007 r. Nr 82, poz. 558.
85
Art. 171.
W ustawie z dnia 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz. U. Nr 164,
poz. 1365 oraz z 2006 r. Nr 46, poz. 328) w art. 137 w ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Nauczyciel akademicki będący funkcjonariuszem służb państwowych ma prawo
do zaopatrzenia emerytalnego na podstawie przepisów o zaopatrzeniu emerytal-
nym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji
Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego,
Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu,
Państwowej Straży Pożarnej, Służby Więziennej i Straży Kolejowej oraz ich ro-
dzin, jeżeli spełnia warunki określone w tych przepisach.”.
Rozdział 12
Przepisy przejściowe i końcowe
Art. 172.
1. Minister właściwy do spraw wewnętrznych zorganizuje Straż Kolejową do dnia
31 marca 2008 r.
2. Straż Ochrony Kolei, wchodząca w strukturę organizacyjną „PKP Polskie Linie
Kolejowe” Spółka Akcyjna” zwanej dalej „PKP PLK S.A.” i działająca na pod-
stawie ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym (Dz. U. z 2007
r. Nr 16, poz. 94), zachowuje uprawnienia do wykonywania zadań określonych
w tej ustawie na dotychczasowych zasadach, do czasu utworzenia Straży Kole-
jowej zgodnie z ust. 1.
Art. 173.
1. Straż Kolejowa wstępuje we wszystkie stosunki prawne, których przedmiotem
była dotychczasowa działalność jednostki organizacyjnej PKP PLK S.A. – Stra-
ży Ochrony Kolei, bez względu na charakter prawny tych stosunków.
2. Straż Kolejowa przejmie odpłatnie z PKP PLK S.A., z mocy ustawy, wyodręb-
nione w trybie określonym w ust. 4, składniki majątkowe i niemajątkowe tej
spółki, służące dotychczas do wykonywania zadań Straży Ochrony Kolei, nie-
zbędne dla realizacji zadań Straży Kolejowej, określonych w art. 2, w tym zwią-
zane z nimi wierzytelności i zobowiązania.
3. Przejęcie składników majątkowych i niemajątkowych, o których mowa w ust. 2,
nastąpi za wynagrodzeniem obliczonym według wartości księgowej tych skład-
ników.
4. Minister właściwy do spraw transportu określi, w drodze decyzji, składniki ma-
jątkowe i niemajątkowe, w tym wierzytelności i zobowiązania, o których mowa
w ust. 2.
5. Określenie składników majątkowych i niemajątkowych, o których mowa w ust.
4, zostanie dokonane w oparciu o dane przekazane przez PKP PLK S.A. i opra-
cowane przez komisję przygotowawczą, działającą przy ministrze właściwym
do spraw wewnętrznych, według stanu na dzień przejęcia.
86
6. Decyzja, o której mowa w ust. 4, będzie stanowiła podstawę do wpisania do
ksiąg wieczystych i rejestrów tytułu prawnego Straży Kolejowej do określonych
w decyzji składników, o których mowa w ust. 4.
7. Zarząd PKP PLK S.A. i Komendant Główny SK mogą zawrzeć umowy dotyczą-
ce spraw zaistniałych przed dniem utworzenia Straży Kolejowej w zakresie
wspólnej działalności PKP PLK S.A. i Straży Ochrony Kolei.
8. Do przejęcia, o którym mowa w ust. 2, przepisów ustawy z dnia 11 marca 2004
r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535, z późn. zm.40)) nie sto-
suje się.
Art. 174.
1. Funkcjonariusze Straży Ochrony Kolei, którzy zgłoszą się do służby w trybie
przewidzianym w art. 24 ust. 1, nie później niż do dnia 31 lipca 2008 r., stają się
funkcjonariuszami Straży Kolejowej.
2. Pracownicy Straży Ochrony Kolei nie będący funkcjonariuszami, którzy zgłoszą
się do pracy w Straży Kolejowej, nie później niż do dnia 31 lipca 2008 r. stają
się pracownikami Straży Kolejowej.
3. Do osób, o których mowa w ust. 1 i 2, stosuje się przepisy art. 231 ustawy z dnia
26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (Dz. U. z 1998 r. Nr 21, poz. 94, z późn.
zm.41)).
Art. 175.
1. Funkcjonariusze, którzy do dnia wejścia w życie niniejszej ustawy byli zatrud-
nieni w Straży Ochrony Kolei i stali się funkcjonariuszami Straży Kolejowej,
otrzymują stopnie służbowe wynikające z zatrudnienia na dotychczasowych sta-
nowiskach, z zachowaniem następujących zasad:
1) w korpusie szeregowych i podoficerów straży kolejowej – stopień służbowy
właściwy dla zajmowanego stanowiska;
2) w korpusie oficerów, z zastrzeżeniem ust. 3:
a) stopień służbowy właściwy dla zajmowanego stanowiska - dla osób za-
trudnionych powyżej 10 lat łącznie w strukturach Służby Ochrony Ko-
lei i Straży Ochrony Kolei,
b) stopień służbowy o jeden stopień niższy niż właściwy dla zajmowanego
stanowiska - dla osób zatrudnionych łącznie w strukturach Służby
Ochrony Kolei i Straży Ochrony Kolei powyżej 5 lat, a mniej niż 10 lat
,
40) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz.U. z 2005 r. Nr 14, poz. 113, Nr 90, poz.
756, Nr 143, poz. 1199 i Nr 179, poz. 1484 oraz z 2006 r. Nr 143, poz. 1028 i 1029.
41) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz.U. z 1998 r. Nr 106, poz.
668 i Nr 113, poz. 717, z 1999 r. Nr 99, poz. 1152, z 2000 r. Nr 19, poz. 239, Nr 43, poz. 489, Nr
107, poz. 1127 i Nr 120, poz. 1268, z 2001 r. Nr 11, poz. 84, Nr 28, poz. 301, Nr 52, poz. 538, Nr
99, poz. 1075, Nr 111, poz. 1194, Nr 123, poz. 1354, Nr 128, poz. 1405 i Nr 154, poz. 1805, z
2002 r. Nr 74, poz. 676, Nr 135, poz. 1146, Nr 196, poz. 1660, Nr 199, poz. 1673 i Nr 200, poz.
1679, z 2003 r. Nr 166, poz. 1608 i Nr 213, poz. 2081, z 2004 r. Nr 96, poz. 959, Nr 99, poz. 1001,
Nr 120, poz. 1252 i Nr 240, poz. 2407, z 2005 r. Nr 10, poz. 71, Nr 68, poz. 610, Nr 86, poz. 732 i
Nr 167, poz. 1398, z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 133, poz. 935, Nr 217, poz. 1587 i Nr 221,
poz. 1615 oraz z 2007 r. Nr 64, poz. 426 i Nr 89, poz. 589.
87
c) stopień służbowy o dwa stopnie niższy niż właściwy dla zajmowanego
stanowiska - dla osób zatrudnionych łącznie w strukturach Służby
Ochrony Kolei i Straży Ochrony Kolei mniej niż 5 lat.
2. Przyznanie stopnia funkcjonariuszom, o których mowa w ust. 1 w pkt 2, nie mo-
że powodować przeniesienia do korpusu niższego.
3. Orzeczenia lekarskie o zdolności fizycznej i psychicznej oraz zaświadczenia o
stanie zdrowia, wydane funkcjonariuszom i pracownikom Straży Ochrony Kolei
przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, zachowują ważność w Straży
Kolejowej.
4. wiadectwa złożenia egzaminów, potwierdzające kwalifikacje zawodowe uzy-
skane przez funkcjonariuszy, o których mowa w ust. 1, wydane przed dniem
wejścia w życie niniejszej ustawy, zachowują ważność w Straży Kolejowej, z
zachowaniem następujących zasad:
1) świadectwo złożenia egzaminu: na strażnika SOK, lub na funkcjonariusza
SOK, lub na przodownika SOK - uznaje się za równorzędne ze złożeniem
egzaminu na stopień podoficerski;
2) świadectwo złożenia egzaminu na stanowisko: adiunkta SOK, lub referenta
SOK, lub dla stanowisk: komendant zmiany, komendant rejonu, inspektor -
uznaje się za równorzędne ze złożeniem egzaminu na stopień oficerski.
Art. 176.
Ilekroć w przepisach prawa jest mowa o Straży Ochrony Kolei i funkcjonariuszach
Straży Ochrony Kolei, należy przez to rozumieć odpowiednio Straż Kolejową i funk-
cjonariuszy Straży Kolejowej.
Art. 177.
W sprawach uregulowanych niniejszą ustawą, do czasu wydania przewidzianych w
niej przepisów wykonawczych, nie dłużej jednak niż przez rok od dnia wejścia w
życie niniejszej ustawy, stosuje się odpowiednio dotychczas obowiązujące przepisy,
jeżeli nie są z nią sprzeczne.
Art. 178.
W sprawach dotyczących spraw pracowniczych nieuregulowanych w niniejszej usta-
wie mają zastosowanie przepisy Kodeksu pracy.
Art. 179.
1. W okresie 6 miesięcy od dnia wejścia w życie art. 14, Policja udziela SK pomo-
cy przy wykonywaniu zadań określonych w art. 14.
2. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia,
tryb współpracy i pomocy, o której mowa w ust. 1, mając na względzie zapew-
nienie prawidłowej realizacji tej współpracy i pomocy oraz kierując się potrzebą
podejmowania wspólnych działań Straży Kolejowej z Policją na obszarze kole-
jowym w zakresie zwalczania przestępstw i wykroczeń.
88
Art. 180.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 lipca 2008 r., z wyjątkiem art. 14, który wchodzi
w życie po upływie 6 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy.
89