Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym

Druk nr 4508

Warszawa, 7 czerwca 2011 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Pan

Grzegorz
Schetyna
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej



Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:


- o zmianie ustawy o autostradach
płatnych oraz o Krajowym Funduszu
Drogowym.

Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy pana posła Stanisława mijana.


(-) Bogdan Bojko; (-) Joanna Fabisiak; (-) Magdalena Gąsior-Marek;
(-) Stanisław Huskowski; (-) Roman Kaczor; (-) Jan Kaźmierczak;
(-) Małgorzata Kidawa-Błońska; (-) Magdalena Kochan; (-) Agnieszka
Kozłowska-Rajewicz; (-) Jan Kulas; (-) Stanisław Lamczyk; (-) Izabela
Leszczyna;
(-) Dariusz
Lipiński; (-) Aldona Młyńczak; (-) Danuta
Olejniczak; (-) Danuta Pietraszewska; (-) Jarosław Pięta; (-) Agnieszka
Pomaska; (-) Damian Raczkowski; (-) Michał Szczerba; (-) Bożena
Szydłowska; (-) Anna
liwińska; (-) Piotr Tomański; (-) Piotr Waśko;
(-) Wojciech Wilk; (-) Wojciech Ziemniak; (-) Stanisław mijan; (-) Adam
yliński.
Projekt 25.05.2011 r.

USTAWA
z dnia 2011 r.

o zmianie ustawy o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym


Art. 1. W ustawie z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym
Funduszu Drogowym (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2571, z późn. zm.1)) wprowadza się
następujące zmiany:

1) w art. 1 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Ustawa określa zasady finansowania budowy autostrad płatnych, zwanych dalej
"autostradami", zasady zawierania umów o budowę i eksploatację albo wyłącznie
eksploatację autostrad oraz pobierania opłat za przejazd autostradami, a także organy
właściwe w tych sprawach.”;

2) art. 1a otrzymuje brzmienie:
„ Art. 1a. 1. Autostrady, o których mowa w art. 1, mogą być budowane i eksploatowane
przez:
1) Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad;
2) drogową spółkę specjalnego przeznaczenia na warunkach określonych w umowie,
o której mowa w art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 12 stycznia 2007 r. o drogowych
spółkach specjalnego przeznaczenia (Dz. U. Nr 23, poz. 136 i z 2009 r. Nr 86, poz.
720).
2. Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad lub drogowa spółka specjalnego
przeznaczenia może w drodze umowy powierzyć budowę i eksploatację albo wyłącznie
eksploatację autostrady innemu podmiotowi, zwanemu dalej „spółką”.

1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 273, poz. 2703, z
2005 r. Nr 155, poz. 1297 i Nr 172, poz. 1440, z 2006 r. Nr 12, poz. 61, z 2007 r. Nr 23, poz. 136 i Nr 99, poz.
666, z 2008 r. Nr 218, poz. 1391 oraz z 2009 r. Nr 3, poz. 11, Nr 19, poz. 101, Nr 86, poz. 720, Nr 105, poz. 877,
Nr 115, poz. 966, Nr 143, poz. 1164, Nr 157, poz. 1241 i Nr 223, poz. 1776.
 
1

3. Do wyboru spółki stosuje się przepisy ustawy z dnia 9 stycznia 2009 r. o koncesji na
roboty budowlane lub usługi (Dz. U. Nr 19, poz. 101) albo przepisy ustawy z dnia 29
stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 z
późn. zm.), z zastrzeżeniem ust. 4.
4. Spółka jest związana ofertą do upływu terminu określonego w opisie warunków
koncesji albo specyfikacji istotnych warunków zamówienia.
5. Do zawarcia umowy o budowę i eksploatację albo wyłącznie eksploatację autostrady
stosuje się odpowiednio, w zakresie nie uregulowanym w ustawie, przepisy ustaw, o
których mowa w ust. 3.”;

3) uchyla się art. 4;

4) uchyla się rozdział 4 i 5;

5) w art. 37a:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„ 1. Za przejazd autostradą, po dostosowaniu jej do poboru opłat, pobierane są opłaty za
przejazd.”,
b) po ust. 1 dodaje się ust. 1 a w brzmieniu:
„1a. Opłaty za przejazd autostradą może pobierać:
1) Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad;
2) drogowa spółka specjalnego przeznaczenia na warunkach określonych w umowie,
o której mowa w art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 12 stycznia 2007 r. o drogowych
spółkach specjalnego przeznaczenia lub wykonawca, o którym mowa w art. 9 ust. 3
tej ustawy;
3) spółka, z którą Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad albo drogowa
spółka specjalnego przeznaczenia zawarli umowę o budowę i eksploatację albo
wyłącznie eksploatację autostrady, na warunkach określonych w tej umowie.”,
c) uchyla się ust. 2 – 4;

6) Art. 37g otrzymuje brzmienie:
„Art. 37g. Od opłat za przejazd autostradą są zwolnione:
2

1) pojazdy uprzywilejowane wykonujące zadania określone w art. 53 ust. 2 pkt 1 lit. a
ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr
108, poz. 908, z późn. zm.);
2) pojazdy Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad;
3) pojazdy drogowej spółki specjalnego przeznaczenia;
4) pojazdy spółki, z którą zawarto umowę o budowę i eksploatację, bądź wyłącznie
eksploatację autostrady podczas wykonywania zadań spółki jako zarządcy
autostrady.”;

7) w art. 37h:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Wprowadzanie na rynek krajowy paliw silnikowych oraz gazu, wykorzystywanych do
napędu pojazdów w rozumieniu art. 2 pkt 31 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o
ruchu drogowym, podlega opłacie, zwanej dalej "opłatą paliwową".”,
b) ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Paliwami silnikowymi lub gazem, o których mowa w ust. 1, są następujące produkty:
1) benzyny silnikowe o kodach: CN 2710 11 45 i CN 2710 11 49;
2) oleje napędowe o kodzie CN 2710 19 41;
3) gaz ziemny (mokry) i pozostałe węglowodory gazowe oraz gazowe węglowodory
alifatyczne skroplone i w stanie gazowym, przeznaczone do napędu pojazdów
samochodowych, o kodach: CN 2711 i CN 2901;
4) wyroby inne niż określone w pkt 1-3, przeznaczone do użycia, oferowane na sprzedaż
lub używane do napędu silników spalinowych, bez względu na kod CN.”;

8) uchyla się rozdział 7;

9) art. 61 otrzymuje brzmienie:
„Art. 61. 1. Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad albo drogowa spółka
specjalnego przeznaczenia zawiera ze spółką umowę o budowę i eksploatację albo wyłącznie
eksploatację autostrady.
2. Przed ogłoszeniem przetargu Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad albo
drogowa spółka specjalnego przeznaczenia uzgadnia:
1) warunki przetargu z ministrem właściwym do spraw transportu;
3

2) planowane zobowiązania finansowe Skarbu Państwa z ministrem właściwym do spraw
transportu oraz ministrem właściwym do spraw finansów publicznych.
3. Uzgodnienie, o którym mowa w ust. 2, następuje w terminie 60 dni. ”;

10) uchyla się art. 62;

11) art. 63 otrzymuje brzmienie:
„Art. 63. 1. Umowa o budowę i eksploatację albo wyłącznie eksploatację autostrady
powinna określać w szczególności:
1) termin rozpoczęcia i zakończenia budowy;
2) okres eksploatacji autostrady i stawki opłat za przejazd autostradą w chwili rozpoczęcia
eksploatacji;
3) warunki i zakres podziału zysku pomiędzy spółkę a Fundusz;
4) sposób, terminy i zasady odpłatności z tytułu udostępnienia spółce przez Generalną
Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad lub drogową spółkę specjalnego przeznaczenia w
przypadku zawarcia umowy o eksploatację autostrady gruntów pod budowę autostrady oraz
warunki zagospodarowania znajdujących się na nich budynków, budowli, urządzeń,
drzewostanu i upraw;
5) prawa spółki do korzystania z gruntu i wzniesionych przez nią budynków, budowli i
innych urządzeń;
6) zobowiązania spółki do:
a) zgromadzenia środków finansowych na budowę i eksploatację autostrady,
b) budowy i eksploatacji autostrady zgodnie z obowiązującymi przepisami, w tym
przygotowania dokumentacji technicznej wymaganej do podjęcia budowy
autostrady, uzyskania decyzji, pozwoleń i uzgodnień wymaganych odrębnymi
przepisami,
c) terminowej realizacji procesu inwestycyjnego,
d) zachowania nieprzerwanej dostępności do autostrady i jej przejezdności,
e) zapewnienia bezpieczeństwa użytkowników,
f)

ustalania, w uzgodnieniu z Ministrem Obrony Narodowej, limitu zwolnień
pojazdów Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej oraz sił zbrojnych państw
sojuszniczych od opłat za przejazd autostradą,
g) zapewnienia Policji pomieszczeń w zakresie przewidzianym w przepisach
techniczno-budowlanych dotyczących autostrad płatnych, umożliwiających
4