Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o dostępie do informacji publicznej oraz niektórych innych ustaw

7
OCENA SKUTKÓW REGULACJI

1. Podmioty, na które oddziałuje projekt aktu prawnego
Projekt rozporządzenia będzie oddziaływać na ministra właściwego do spraw informatyzacji
oraz podmioty zobowiązane przepisami ustawy do przekazywania zasobów do centralnego
repozytorium.

2. Konsultacje społeczne
Projekt rozporządzenia zostanie skonsultowany z:

3. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych
Wdrożenie niniejszego rozporządzenia nie wywołuje innych poza wskazanymi w ustawie
kosztami.

4. Wpływ regulacji na rynek pracy; wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki i
przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw; wpływ regulacji na
sytuację i rozwój regionów.
Projektowane rozwiązanie nie wpłynie na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość,
w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw. Nie będzie miało wpływu na sytuację i rozwój
regionów.

5. Zgodność z prawem Unii Europejskiej
Przedmiot projektowanego rozporządzenia nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.

Projekt

ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA SPRAW WEWN TRZNYCH I ADMINISTRACJI1)
z dnia…………………….. 2011 r.

w sprawie wzoru wniosku o ponowne wykorzystywanie informacji publicznej


Na podstawie art. 23g ust. 13 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji
publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198, z późn. zm.2)), zarządza się, co następuje:

§ 1
Rozporządzenie określa wzór wniosku o ponowne wykorzystywanie informacji publicznej, na
podstawie którego następuje przekazanie informacji publicznej w rozumieniu art. 23g ust 2
ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej, stanowiący załącznik
do rozporządzenia.

§ 2
Wniosek o ponowne wykorzystywanie informacji publicznej, o którym mowa w § 1 zawiera
w szczególności: informacje o sposobie i formie przekazania wnioskodawcy informacji
publicznej, a także o celu i zakresie ponownego wykorzystywania udostępnianej informacji
publicznej.

§ 3

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.


MINISTER SPRAW WEWN TRZNYCH
I ADMINISTRACJI


1 Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji kieruje działem administracji rządowej – informatyzacja, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw
Wewnętrznych i Administracji (Dz. U. Nr 216, poz.1604).
2 zmiany tekstu wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1271, z 2004 r. Nr 240, poz. 2407, z 2005 r. Nr 64,
poz. 565 i Nr 132, poz. 1110 oraz z 2010 r. Nr 182, poz. 1228.
Załącznik do rozporządzenia
Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji
z dnia …………… 2011 r. (poz. ………)
 
nazwisko i imię / nazwa wnioskodawcy                 
miejscowość i data
 
 
adres wnioskodawcy                 
podmiot zobowiązany
 
numer telefonu                 
 
 
* 
adres poczty elektronicznej
 
WNIOSEK 
o ponowne wykorzystywanie informacji publicznej 
 
Na podstawie art. 2a ust 1 w zw. z  art. 23g ust 2 ustawy z dnia 2011 r. o dostępie do informacji publicznej zwracam się 
z prośbą o udostępnienie informacji publicznej w celu jej ponownego wykorzystywania w następującym zakresie:  
 
Cel ponownego wykorzystywania informacji publicznej ** 
 
Forma udostępnienia informacji publicznej w celu jej ponownego wykorzystywania: *** 
1/ pisemnej 
2/ innej (określić, w jakiej) 
 
Sposób udostępnienia informacji publicznej w celu jej ponownego wykorzystywania: *** 
1/przesłać na adres wskazany we wniosku 
2/ udostępnić w inny sposób (określić, w jaki) 
 
 
 
 
Czytelny podpis 
 
 
*      w przypadku, gdy doręczenie informacji publicznej do ponownego wykorzystywania ma nastąpić drogą elektroniczną 
**    należy wypełnić wskazując   
***  niepotrzebne skreślić

UZASADNIENIE

Ustawa o zmianie ustawy o dostępie do informacji publicznej oraz niektórych innych
ustaw1)2) wejdzie w życie po upływie 3 miesięcy od dnia jej ogłoszenia, z wyjątkiem art. 1 pkt
7 – 9 i pkt 12 w zakresie dotyczącym centralnego repozytorium, które wchodzą w życie po
upływie 12 miesięcy od dnia ogłoszenia.
Projektowane rozporządzenie wykonuje delegację ustawową zawartą w art. 23g
ust. 13 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej3, w celu
zapewnienia równoczesnego wejścia w życie rozporządzenia określającego wzór wniosku
o ponowne wykorzystanie informacji publicznej oraz tejże ustawy.
Projekt określa wzór wniosku, na podstawie którego uprawnione podmioty będą
mogły wnioskować o przekazanie informacji publicznej w celu jej ponownego
wykorzystywania. Zgodnie z art. 23g ust. 13, stanowiącym delegację ustawową do wydania
niniejszego rozporządzenia wzór wniosku zawiera w szczególności: informacje o sposobie i
formie przekazania wnioskodawcy informacji publicznej, a także o celu i zakresie ponownego
wykorzystywania udostępnianej informacji publicznej. Wnioskodawca będzie zobowiązany
do wskazania jaki zakres informacji publicznej powinien zostać udostępniony, w jakim celu
np. dla wykonania opracowania naukowego, zestawienia informacji dla potrzeb
komercyjnych itp. Udostępnienie informacji będzie możliwe w formie pisemnej lub innej
wybranej przez wnioskodawcę. Jeżeli wybrana zostanie inna forma to wnioskodawca
powinien ją określić w miejscu do tego przeznaczonym we wzorze wniosku. Udostępniana
informacja publiczna może zostać przesłana na adres wnioskodawcy lub też w postaci
elektronicznej na adres poczty elektronicznej, w przypadku podania adresu mailowego.

Przedmiot regulacji nie jest objęty zakresem prawa Unii Europejskiej.

Projekt rozporządzenia nie zawiera przepisów technicznych w rozumieniu rozporządzeniem
Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego
systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65,
poz. 597), w związku z tym nie podlega notyfikacji.

1) Niniejszą ustawą zmienia się: ustawę z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych, ustawę z dnia 29 czerwca
1995 r. o statystyce publicznej, ustawę z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym, ustawę z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo
wodne, ustawę z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej, ustawę z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności
podmiotów realizujących zadania publiczne oraz ustawę z dnia 24 września 2010 r. o ewidencji ludności.
2) Niniejsza ustawa wdraża dyrektywę 2003/98/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 17 listopada 2003 r. w sprawie ponownego
wykorzystania informacji sektora publicznego (Dz. Urz. UE L 345 z 31.12.2003, str. 90).
3 zmiany tekstu wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1271, z 2004 r. Nr 240, poz. 2407, z 2005 r. Nr 64,
poz. 565 i Nr 132, poz. 1110 oraz z 2010 r. Nr 182, poz. 1228

OCENA SKUTKÓW REGULACJI



1. Podmioty, na które oddziałuje projekt aktu prawnego.
Projekt rozporządzenia będzie oddziaływać na podmioty uprawnione do wystąpienia
z wnioskiem o prawo do ponownego wykorzystywania informacji publicznej, w myśl art. 2a
ust. 14projektu ustawy o zmianie ustawy o dostępie do informacji publicznej oraz niektórych
innych ustaw z zastrzeżeniem wskazanymi w niniejszym projekcie oraz podmioty
zobligowane w myśl art. 45 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji
publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198, z późn. zm.) do udostępnia informacji publicznej.

2. Konsultacje
społeczne.
Projekt rozporządzenia zostanie zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie
internetowej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji zgodnie z art. 5 ustawy
z
dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa
(Dz.U. Nr 169, poz. 1414 oraz z 2009 r. Nr 42, poz. 337).

Projekt zostanie poddany konsultacjom społecznym z następującymi partnerami społecznymi:
- Polskim Towarzystwem Informatycznym,
- Polską Izbą Informatyki i Telekomunikacji,
- Krajową Izbą Gospodarczą Elektroniki i Telekomunikacji,
- Polską Konfederacją Pracodawców Prywatnych Lewiatan,
- Stowarzyszeniem Instytutu Informatyki ledczej,
- Związkiem Pracodawców Branży Internetowej Interactive Advertising Bureau Polska,
- Komisją Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego,
- Polskim Komitetem Normalizacyjnym,
- Polską Izbą Ubezpieczeń,
- Generalnym Inspektorem Ochrony Danych Osobowych,

4 Art.2a.1. Każdemu przysługuje, z zastrzeżeniem art. 5 i 5a, prawo do ponownego wykorzystywania informacji publicznej.
5 Obowiązane do udostępniania informacji publicznej są władze publiczne oraz inne podmioty wykonujące zadania publiczne, w
szczególności:
1) organy władzy publicznej,
2) organy samorządów gospodarczych i zawodowych,
3) podmioty reprezentujące zgodnie z odrębnymi przepisami Skarb Państwa,
4) podmioty reprezentujące państwowe osoby prawne albo osoby prawne samorządu terytorialnego oraz podmioty reprezentujące inne
państwowe jednostki organizacyjne albo jednostki organizacyjne samorządu terytorialnego,
5) podmioty reprezentujące inne osoby lub jednostki organizacyjne, które wykonują zadania publiczne lub dysponują majątkiem publicznym,
oraz osoby prawne, w których Skarb Państwa, jednostki samorządu terytorialnego lub samorządu gospodarczego albo zawodowego mają
pozycję dominującą w rozumieniu przepisów o ochronie konkurencji i konsumentów.
2. Obowiązane do udostępnienia informacji publicznej są organizacje związkowe i pracodawców reprezentatywne, w rozumieniu ustawy z
dnia 6 lipca 2001 r. o Trójstronnej Komisji do Spraw Społeczno-Gospodarczych i wojewódzkich komisjach dialogu społecznego (Dz. U. Nr
100, poz. 1080, z późn. zm.1)), oraz partie polityczne.
3. Obowiązane do udostępniania informacji publicznej są podmioty, o których mowa w ust. 1 i 2, będące w posiadaniu takich informacji.