Senacki projekt ustawy o petycjach

Druk nr 4261

Warszawa, 15 kwietnia 2011 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Marszałek Senatu



Pan

Grzegorz
Schetyna
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej


Szanowny Panie Marszałku

Zgodnie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. mam zaszczyt przekazać Panu Marszałkowi podjętą przez Senat
na 74. posiedzeniu w dniu 14 kwietnia 2011 r. uchwałę w sprawie wniesienia do
Sejmu projektu ustawy

- o petycjach wraz z projektem tej ustawy.

Jednocześnie pragnę poinformować, że Senat upoważnił senatora
Mieczysława Augustyna do reprezentowania Senatu w dalszych pracach nad tym
projektem.

Z poważaniem

(-) Bogdan Borusewicz
U C H W A Ł A
SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
z dnia 14 kwietnia 2011 r.
w sprawie wniesienia do Sejmu projektu ustawy o petycjach
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2
kwietnia
1997
r., Senat wnosi do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej projekt ustawy
o petycjach.
Jednocześnie upoważnia senatora Mieczysława Augustyna do reprezentowania Senatu
w pracach nad projektem.
MARSZAŁEK SENATU
Bogdan BORUSEWICZ
p r o j e k t
USTAWA
z dnia
o petycjach1)
Art. 1.
Ustawa reguluje zasady składania i rozpatrywania petycji, sposób postępowania
oraz właściwość organów w sprawach dotyczących petycji.
Art. 2.
1. Petycja może być złożona przez osobę fizyczną, osobę prawną lub jednostkę organizacyjną
niebędącą osobą prawną do organu władzy publicznej, a także do organizacji lub instytucji
społecznej, wykonującej zadania zlecone z zakresu administracji publicznej.
2. Petycja może być złożona w interesie publicznym, podmiotów ją składających
lub podmiotów trzecich za ich zgodą.
3. Przedmiotem petycji mogą być sprawy dotyczące życia zbiorowego lub wartości
wymagających szczególnej ochrony w imię dobra wspólnego, mieszczące się w zakresie
zadań i kompetencji organu władzy publicznej będącego jej adresatem albo w zakresie
wykonywanych przez organizację lub instytucję społeczną będącą jej adresatem zadań
zleconych z zakresu administracji publicznej.
4. Celem petycji jest skłonienie adresata do podjęcia określonego działania, zaniechania
podjętego działania lub zajęcia określonego stanowiska.
Art. 3.
1. Petycję składa się w formie pisemnej albo za pomocą środków komunikacji elektronicznej
na adres poczty elektronicznej wskazany na stronie internetowej adresata petycji lub urzędu
go obsługującego.
2. Petycja powinna zawierać:

1) Niniejszą ustawą zmienia się ustawę z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego.
- -
2
1)
imię i nazwisko albo nazwę składającego petycję, miejsce jego zamieszkania albo
siedzibę oraz adres do korespondencji;
2)
oznaczenie adresata petycji;
3)
wskazanie szczegółowego przedmiotu petycji i jej celu.
3. Petycja składana w formie pisemnej powinna być podpisana przez składającego petycję.
4. Petycja składana za pomocą środków komunikacji elektronicznej powinna zawierać także
adres poczty elektronicznej składającego petycję.
Art. 4.
1. Petycja składana w interesie podmiotów trzecich zawiera także imię i nazwisko albo nazwę,
miejsce zamieszkania albo siedzibę oraz adres do korespondencji lub adres poczty
elektronicznej podmiotów, w interesie których jest składana.
2. Podmioty, o których mowa w ust. 1, wyrażają zgodę na złożenie w ich interesie petycji
w formie pisemnej albo za pomocą środków komunikacji elektronicznej. Zgoda jest
dołączana do petycji.
3. W razie powstania wątpliwości co do istnienia lub zakresu zgody, o której mowa w ust. 2,
adresat petycji może, w ciągu 30 dni od dnia wpływu petycji, zwrócić się do podmiotu,
w interesie którego petycja jest składana, o potwierdzenie zgody w terminie 14 dni
z pouczeniem, że w przypadku braku takiego potwierdzenia petycja nie będzie rozpatrzona.
Potwierdzenie zgody następuje w formie, o której mowa w ust. 2.
Art. 5.
Podmiot wykonujący zawodową działalność lobbingową nie może składać petycji w sprawie
projektu aktu normatywnego będącego przedmiotem prac Rady Ministrów, Sejmu, Senatu, lub
ujętego i ogłoszonego w programie prac legislacyjnych Rady Ministrów, jeżeli prowadzi, na
rzecz osób trzecich, działalność lobbingową dotyczącą tego projektu.
Art. 6.
Petycja może zawierać zgodę na ujawnienie danych osobowych składających petycję
lub podmiotów, o których mowa w art. 4 ust. 1.
Art. 7.
- -
3
O tym czy pismo jest petycją decyduje treść pisma, a nie jego forma zewnętrzna.
Art. 8.
1. Petycję składa się do jednego z organów (organizacji lub instytucji), o których mowa w art.
2 ust. 1, zwanego dalej "organem rozpatrującym", właściwego ze względu na przedmiot
petycji.
2. Adresat petycji, który uznał się za niewłaściwy do jej rozpatrzenia, przesyła ją
niezwłocznie, nie później jednak niż w ciągu 30 dni od dnia jej złożenia, do właściwego
organu rozpatrującego, zawiadamiając o tym równocześnie składającego petycję.
3. Jeżeli petycja dotyczy kilku spraw podlegających rozpatrzeniu przez różne organy, adresat
petycji rozpatruje sprawy należące do jego właściwości, a pozostałe przekazuje
niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie, którym mowa w ust. 2, do właściwych
organów rozpatrujących, zawiadamiając o tym równocześnie składającego petycję.
Art. 9.
1. Organ rozpatrujący właściwy do rozpatrzenia petycji, która nie spełnia wymogów
określonych w art. 2, art. 3 i art. 4 ust. 1, wzywa, w ciągu 30 dni od dnia wpływu petycji,
składającego petycję do uzupełnienia lub wyjaśnienia treści petycji w terminie 14 dni z
pouczeniem, że petycja, której treść nie zostanie uzupełniona lub wyjaśniona nie będzie
rozpatrzona.
2. Petycję niezawierającą danych, o których mowa w art. 3 ust. 2 pkt 1 pozostawia się bez
rozpatrzenia.
Art. 10.
1. Na stronie internetowej organu rozpatrującego petycję lub urzędu go obsługującego
zamieszcza się informację zawierającą zwięzły opis treści petycji, datę jej wpływu oraz - w
przypadku wyrażenia zgody, o której mowa w art. 6 - imię i nazwisko albo nazwę
składającego petycję lub podmiotu, w interesie którego petycja jest składana.
2. Informacja, o której mowa w ust. 1, jest niezwłocznie aktualizowana o dane dotyczące
przebiegu postępowania, w szczególności dotyczące zasięganych opinii, przewidywanego
terminu rozpatrzenia oraz wyniku rozpatrzenia petycji.
Art. 11.