Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników oraz o zmianie innych ustaw

w terminie przewidzianym do złożenia pierwszej deklaracji,
zeznania, informacji bądź oświadczenia, albo wraz z dokonaniem
pierwszej wpłaty podatku lub zaliczki na podatek.”,
c) uchyla się ust. 2 – 9;
5) art. 7 otrzymuje brzmienie:
„Art. 7. W przypadku gdy z przepisów prawa podatkowego wynikają różne terminy
dokonania czynności, o których mowa w art. 6 ust. 1, 1a i 10, zgłoszenia
identyfikacyjnego dokonuje się jeden raz, w terminie najwcześniejszym.”;
6) uchyla
się art. 8;
7) po art. 8 dodaje się art. 8a – 8d w brzmieniu:
„Art. 8a. Minister właściwy do spraw finansów publicznych nadaje NIP w formie
czynności materialno-technicznej po dokonaniu zgłoszenia identyfikacyjnego.
Art. 8b. 1. Naczelnik urzędu skarbowego wydaje potwierdzenie nadania NIP;
w przypadku osób fizycznych objętych rejestrem PESEL potwierdzenie nadania NIP
zawiera również numer PESEL.
2. Potwierdzenie nadania NIP jest wydawane niezwłocznie, nie później jednak niż
w terminie 14 dni od dnia wpływu zgłoszenia identyfikacyjnego do naczelnika urzędu
skarbowego.
3.

W przypadku osób fizycznych rozpoczynających działalność gospodarczą
potwierdzenie nadania NIP wydaje się nie później niż następnego dnia roboczego po dniu
wpływu do naczelnika urzędu skarbowego poprawnego zgłoszenia identyfikacyjnego.
Art. 8c. 1. Naczelnik urzędu skarbowego wydaje decyzję o odmowie nadania NIP
w przypadku:
1) braku
możliwości potwierdzenia tożsamości lub istnienia podmiotu;
2) stwierdzenia,
że dokonane zgłoszenie identyfikacyjne nie spełnia wymogów
określonych dla tego zgłoszenia;
3) gdy podmiotowi został nadany NIP;
4) wystąpienia o nadanie NIP przez podatnika, o którym mowa w art. 5 ust. 2a.
2. Naczelnik urzędu skarbowego unieważnia z urzędu, w drodze decyzji, NIP nadany
podmiotowi, w przypadku:
 5
 
1) wielokrotnego nadania NIP, biorąc pod uwagę interes prawny i gospodarczy
podmiotu;
2) nadania NIP na podstawie fałszywych lub fikcyjnych danych.
3. Nie można posługiwać się unieważnionym NIP, a unieważniony NIP nie może zostać
ponownie nadany.
Art. 8d. W zakresie nieuregulowanym w art. 8b i 8c do postępowań w sprawie odmowy
nadania NIP i unieważnienia z urzędu nadanego NIP stosuje się odpowiednio przepisy
działu IV ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r.
Nr 8, poz. 60, z późn. zm.5)); w zakresie wydawania potwierdzeń nadania NIP oraz
zaświadczeń i informacji o nadanym NIP stosuje się odpowiednio przepisy działu VIIIa
Ordynacji podatkowej.”;
8) w art. 9:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Podmioty, o których mowa w art. 6 ust. 1a i 10, mają obowiązek
aktualizowania danych objętych zgłoszeniem identyfikacyjnym przez dokonanie
zgłoszenia aktualizacyjnego do naczelnika urzędu skarbowego, nie później niż
w terminie 7 dni od dnia, w którym nastąpiła zmiana danych.”,
b) uchyla się ust. 1a – 1c,
c) po ust. 1c dodaje się ust. 1d w brzmieniu:
„1d. W przypadku zmiany adresu miejsca zamieszkania przez podatnika
będącego osobą fizyczną objętą rejestrem PESEL nieprowadzącą działalności
gospodarczej lub niebędącą zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów
i usług, uznaje się za dokonanie aktualizacji podanie przez tego podatnika
aktualnego adresu miejsca zamieszkania w składanej deklaracji lub innym
dokumencie związanym z obowiązkiem podatkowym; podatnicy mogą również
dokonać aktualizacji adresu miejsca zamieszkania według wzoru określonego na
podstawie art. 5 ust. 5.”,
                                                           
5) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 85, poz. 727, Nr 86,
poz. 732 i Nr 143, poz. 1199, z 2006 r. Nr 66, poz. 470, Nr 104, poz. 708, Nr 143, poz. 1031, Nr 217,
poz. 1590 i Nr 225, poz. 1635, z 2007 r. Nr 112, poz. 769, Nr 120, poz. 818, Nr 192, poz. 1378 i Nr 225,
poz. 1671, z 2008 r. Nr 118, poz. 745, Nr 141, poz. 888, Nr 180, poz. 1109 i Nr 209, poz. 1316, 1318 i 1320,
z 2009 r. Nr 18, poz. 97, Nr 44, poz. 362, Nr 57, poz. 466, Nr 131, poz. 1075, Nr 157, poz. 1241, Nr 166,
poz. 1317, Nr 168, poz. 1323, Nr 213, poz. 1652 i Nr 216, poz. 1676, z 2010 r. Nr 40, poz. 230, Nr 57,
poz. 355, Nr 127, poz. 858, Nr 167, poz. 1131, Nr 182, poz. 1228 i Nr 197, poz. 1306 oraz z 2011 r. Nr 34,
poz. 173 i Nr 75, poz. 398.
 6
 
d) uchyla się ust. 4 i 5,
e) w ust. 6 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) wzory formularzy zgłoszeń aktualizacyjnych określone w rozporządzeniu
wydanym na podstawie art. 5 ust. 5 albo wnioski określone na podstawie
przepisów o działalności gospodarczej.”;
9) uchyla
się art. 10;
10) tytuł rozdziału 3 otrzymuje brzmienie:
„Zasady posługiwania się identyfikatorem podatkowym”;
11) w art. 11 ust. 1 – 3 otrzymują brzmienie:
„1. Podatnicy są obowiązani podawać identyfikator podatkowy na dokumentach
związanych z wykonywaniem zobowiązań podatkowych oraz niepodatkowych należności
budżetowych, do których poboru są obowiązane organy podatkowe lub celne.
2. W sprawach dotyczących zobowiązań podatkowych oraz niepodatkowych należności
budżetowych podatnicy mają obowiązek podawać identyfikator podatkowy na żądanie:

1)
organów administracji rządowej i samorządowej;

2)
organów kontroli skarbowej;
3)
przedstawicieli
Najwyższej Izby Kontroli;

4)
banków i spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych;
5)
stron
czynności cywilnoprawnych;
6)
płatników oraz inkasentów podatków i niepodatkowych należności
budżetowych.
3.
Płatnicy i inkasenci, o których mowa w ust. 2 pkt 6, są obowiązani żądać od
podatników podania identyfikatora podatkowego i podawać go organom podatkowym na
dokumentach związanych z
wykonywaniem zobowiązań podatkowych oraz
niepodatkowych należności budżetowych, do których poboru są obowiązane organy
podatkowe lub celne.”;
12) w art. 12:
a) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. W przypadku zgonu lub ustania bytu prawnego podatnika, nadany NIP
wygasa z mocy prawa, z wyjątkiem przypadków wymienionych w ust. 1 i 1a.”,
 7
 
b) uchyla się ust. 3;
13) w art. 13:
a) ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Naczelnik urzędu skarbowego wydaje:
1) zaświadczenie o nadaniu NIP podmiotowi, który się nim posługuje, na
wniosek tego podmiotu;
2) informację o nadanym NIP podmiotowi, na wniosek osoby trzeciej
zawierający dane podmiotu, o którego NIP wystąpiono.”,
b) po ust. 3 dodaje się ust. 3a i 3b w brzmieniu:
„3a. Minister właściwy do spraw finansów publicznych oraz naczelnicy urzędów
skarbowych udostępniają NIP organom prowadzącym urzędowe rejestry na
podstawie odrębnych przepisów, na ich wniosek zawierający dane niezbędne do
identyfikacji podmiotu; wniosek i NIP organy otrzymują za pośrednictwem
elektronicznej platformy usług administracji publicznej (ePUAP), o której mowa
w art. 19a ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności
podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. Nr 64, poz. 565,

z późn. zm.6)), lub innych środków komunikacji elektronicznej.
3b. Wzory wniosków, o których mowa w ust. 3, udostępnia się na stronie
podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej urzędu obsługującego ministra
właściwego do spraw finansów publicznych.”,
c) uchyla
się ust. 4;
14) art. 14 otrzymuje brzmienie:
„Art. 14. 1. Minister właściwy do spraw finansów publicznych prowadzi w formie
elektronicznej Centralny Rejestr Podmiotów – Krajową Ewidencję Podatników,
zwany dalej „CRP KEP”.
2. CRP KEP służy:
1)
gromadzeniu wybranych danych ewidencyjnych z
rejestru PESEL
dotyczących osób fizycznych objętych tym rejestrem oraz danych
wynikających:
                                                           
6) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 12, poz. 65 i Nr 73, poz. 501, z 2008 r.
Nr 127, poz. 817, z 2009 r. Nr 157, poz. 1241 oraz z 2010 r. Nr 40, poz. 230, Nr 167, poz. 1131 i Nr 182,
poz. 1228.
 8
 
a) ze zgłoszeń identyfikacyjnych i
aktualizacyjnych
podmiotów,
b)
z niektórych dokumentów związanych
z obowiązkami wynikającymi z przepisów
podatkowych;
2) weryfikacji danych, o których mowa w pkt 1, oraz porównaniu ich
z rejestrami urzędowymi prowadzonymi na podstawie odrębnych
przepisów.
3. Naczelnicy urzędów skarbowych wprowadzają do CRP KEP dane zawarte
w dokumentacji, o której mowa w art. 13 ust. 1, oraz dane z dokumentów,
o których mowa w ust. 2 pkt 1 lit. b.
4. Minister właściwy do spraw wewnętrznych po zarejestrowaniu osoby fizycznej
w rejestrze PESEL jest obowiązany przekazywać niezwłocznie z tego rejestru do
CRP KEP następujące dane: nazwisko, imię oraz numer PESEL, zwane dalej
„danymi elementarnymi”, oraz informację o dacie zgonu.
5. Minister właściwy do spraw wewnętrznych, po otrzymaniu od ministra właściwego
do spraw finansów publicznych informacji o zaewidencjonowaniu osoby fizycznej
objętej rejestrem PESEL w CRP KEP, niezwłocznie przekazuje posiadane dane
z rejestru PESEL w zakresie określonym w art. 5 ust. 2.
6. Minister właściwy do spraw wewnętrznych jest obowiązany niezwłocznie
przekazywać aktualne dane, o których mowa w ust. 4 i 5.
7. Przekazywanie danych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych
następuje przy wykorzystaniu środków komunikacji elektronicznej w rozumieniu
art. 2 pkt 5 ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną
(Dz. U. Nr 144, poz. 1204, z późn. zm.7)) i na zasadach określonych w ustawie
z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących
zadania publiczne oraz w ustawie z dnia 24 września 2010 r. o ewidencji ludności
(Dz. U. Nr 217, poz. 1427 i Nr 239, poz. 1539).
8. Minister właściwy do spraw finansów publicznych i naczelnik urzędu skarbowego
                                                           
7) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 96, poz. 959 i Nr 173, poz. 1808,
z 2007 r. Nr 50, poz. 331, z 2008 r. Nr 171, poz. 1056 i Nr 216, poz. 1371, z 2009 r. Nr 201, poz. 1540 oraz
z 2011 r. Nr 85, poz. 459.
 9