Rządowy projekt ustawy o wdrożeniu naziemnej telewizji cyfrowej

Druk nr 4016

Warszawa, 25 marca 2011 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-36-10



Pan

Grzegorz
Schetyna
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej



Szanowny Panie Marszałku
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy


- o wdrożeniu naziemnej telewizji
cyfrowej z projektem aktu wykonawczego.

Projekt ma na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej.
W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Jednocześnie uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu
w tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister
Infrastruktury.
Z poważaniem

(-) Donald Tusk
Projekt


U S T A W A

z dnia

o wdrożeniu naziemnej telewizji cyfrowej1), 2)

Rozdział 1
Przepisy ogólne

Art. 1. Ustawa określa:
1) sposób wdrożenia naziemnej telewizji cyfrowej;
2) zasady wyłonienia operatora multipleksu I i operatora multipleksu II;
3) obowiązki operatora multipleksu I i operatora multipleksu II;
4) obowiązki nadawców: Telewizji Polskiej S.A., Telewizji Polsat S.A.,
TVN S.A., Polskie Media S.A., Telewizji Puls Sp. z o.o.,
rozpowszechniających w dniu wejścia w życie ustawy program
telewizyjny w sposób analogowy drogą rozsiewczą naziemną, oraz
ministra właściwego do spraw łączności, w zakresie kampanii
informacyjnej o telewizji cyfrowej.

Art. 2. Ilekroć w ustawie jest mowa o:
1) multipleksie – należy przez to rozumieć multipleks w rozumieniu
art.
2 pkt 20a ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. – Prawo
telekomunikacyjne (Dz. U. Nr 171, poz. 1800, z późn. zm.3));
2) nadawcy – należy przez to rozumieć nadawcę w rozumieniu art. 4
pkt 1 ustawy z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji (Dz. U.
z 2004 r. Nr 253, poz. 2531, z późn. zm.4));
3) odbiorniku cyfrowym – należy przez to rozumieć odbiornik cyfrowy
w rozumieniu art. 2 pkt 23a ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. – Prawo
telekomunikacyjne;

2
4) okresie przejściowym – należy przez to rozumieć okres
wykorzystywania częstotliwości w służbie radiodyfuzyjnej w celu
równoczesnego rozpowszechniania programu telewizyjnego w spo-
sób analogowy i cyfrowy drogą rozsiewczą naziemną;
5) operatorze multipleksu – należy przez to rozumieć operatora
multipleksu w rozumieniu art. 2 pkt 23b ustawy z dnia 16 lipca
2004 r. – Prawo telekomunikacyjne;
6) operatorze sieci nadawczej – należy przez to rozumieć operatora sieci
nadawczej w rozumieniu art. 2 pkt 23c ustawy z dnia 16 lipca 2004 r.
– Prawo telekomunikacyjne;
7) sygnale multipleksu – należy przez to rozumieć sygnał multipleksu
w rozumieniu art. 2 pkt 38a ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. – Prawo
telekomunikacyjne;
8) użytkowniku – należy przez to rozumieć osobę, która posiada
odbiornik cyfrowy w stanie umożliwiającym natychmiastowy odbiór
programu telewizyjnego.

Art. 3. 1. Wdrożenie naziemnej telewizji cyfrowej polega na:
1) równoczesnym rozpowszechnianiu, w okresie przejściowym,
programów telewizyjnych w sposób analogowy i cyfrowy drogą
rozsiewczą naziemną;
2) zakończeniu rozpowszechniania programów telewizyjnych
w sposób analogowy drogą rozsiewczą naziemną przez nadawców,
o których mowa w art. 4 ust. 1.
2. Wdrożenia naziemnej telewizji cyfrowej dokonuje się na poszczegól-
nych obszarach terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zwanym dalej „terytorium RP”,
zgodnie z terminami określonymi przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej,
zwanego dalej „Prezesem UKE”, nie później niż do dnia 31 lipca 2013 r.

Art. 4. 1. Telewizja Polska S.A. rozpowszechniająca w dniu wejścia w życie
ustawy, w sposób analogowy drogą rozsiewczą naziemną, programy telewizyjne:
„Telewizja Polska I”, „Telewizja Polska II” oraz regionalne programy telewizyjne, a także

3
Telewizja Polsat S.A., TVN S.A., Polskie Media S.A., Telewizja Puls Sp. z o.o.
rozpowszechniające w dniu wejścia w życie ustawy programy telewizyjne na podstawie
koncesji na rozpowszechnianie tych programów w sposób analogowy drogą rozsiewczą
naziemną, są obowiązani zaprzestać wykorzystywania częstotliwości w służbie
radiodyfuzyjnej do tego wykorzystywanych, do dnia 31 lipca 2013 r., z zastrzeżeniem
ust. 2.
2. Nadawca rozpowszechniający w dniu wejścia w życie ustawy program,
o którym mowa w ust. 1, jest obowiązany zaprzestać wykorzystywania częstotliwości
w służbie radiodyfuzyjnej do tego wykorzystywanych, na poszczególnych obszarach
terytorium RP, przed dniem 31 lipca 2013 r., jeżeli termin taki został określony przez
Prezesa UKE.
3. Prezes UKE w przypadku zmiany terminu rozpoczęcia i zakończenia
okresu przejściowego na poszczególnych obszarach terytorium RP, o którym mowa
w art. 3 ust. 2, niezwłocznie informuje o zmianach ministra właściwego do spraw
łączności.
4. Minister właściwy do spraw łączności oraz Prezes UKE zamieszczają
w
Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej odpowiednio urzędu
obsługującego ministra właściwego do spraw łączności oraz Urzędu Komunikacji
Elektronicznej informacje o terminach, o których mowa w art. 3 ust. 2 i 3, oraz obszarach
terytorium RP, na których nadawca rozpowszechniający program telewizyjny w sposób
analogowy drogą rozsiewczą naziemną, ma zaprzestać wykorzystywania częstotliwości
w służbie radiodyfuzyjnej do tego wykorzystywanych.

Art. 5. Nadawanie przez nadawcę programu telewizyjnego w sposób cyfrowy
drogą rozsiewczą naziemną, który uprzednio był nadawany przez tego nadawcę w sposób
analogowy drogą rozsiewczą naziemną, nie stanowi odrębnego pola eksploatacji
w rozumieniu art. 50 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach
pokrewnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 90, poz. 631, z późn. zm.5)).
 
Art. 6. 1. Przedsiębiorca, którego działalność polega na sprzedaży odbiorników
cyfrowych, może dokonać sprzedaży odbiornika cyfrowego niespełniającego wymagań
technicznych i eksploatacyjnych określonych w przepisach wydanych na podstawie

4
art. 132 ust. 3 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. – Prawo telekomunikacyjne, jedynie
w przypadku poinformowania o tym fakcie nabywcy:
1) na piśmie, najpóźniej w chwili zawarcia umowy i uzyskaniu od
nabywcy potwierdzenia zapoznania się z tą informacją,
z zastrzeżeniem pkt 2;
2) w przypadku umów sprzedaży zawieranych przy wykorzystaniu
środków porozumiewania się na odległość − przy użyciu środka
porozumiewania się na odległość, najpóźniej w chwili złożenia
nabywcy propozycji zawarcia umowy i uzyskaniu od nabywcy
potwierdzenia zapoznania się z tą informacją.
2. Przedsiębiorca, którego działalność polega na sprzedaży odbiorników
cyfrowych, jest obowiązany umieścić informację w miejscu widocznym i łatwo dostępnym
dla potencjalnego nabywcy o treści: „Jedynie odbiorniki cyfrowe zgodne z wymaganiami
określonymi w przepisach dotyczących wymagań technicznych i eksploatacyjnych dla
urządzeń konsumenckich służących do odbioru cyfrowych naziemnych transmisji
telewizyjnych umożliwiają odbiór naziemnej telewizji cyfrowej na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej”.
3. Obowiązki określone w ust. 1 i 2, wygasają z dniem 31 lipca 2014 r.
4. Potwierdzenie, o którym mowa w ust. 1, następuje przez złożenie przez
nabywcę oświadczenia zawierającego jego imię i nazwisko. Oświadczenie jest składane:
1) w przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 1 – na piśmie;
2) w przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 2 – przy użyciu środka
porozumiewania się na odległość w sposób zapewniający identyfikację
osoby składającej oświadczenie.
5. Przedsiębiorca, którego działalność polega na sprzedaży odbiorników
cyfrowych, jest obowiązany przechowywać oświadczenie, o którym mowa w ust. 4, przez
okres 2 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym zostało złożone.


Rozdział 2
Operator multipleksu I i operator multipleksu II

Art. 7. 1. Telewizja Polska S.A., na podstawie wydanej przez Prezesa UKE rezer-
wacji częstotliwości w służbie radiodyfuzyjnej na cele rozpowszechniania lub