Poselski projekt ustawy o Krajowej Radzie Prokuratury

Druk nr 4002

Warszawa, 24 lutego 2011 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Pan

Grzegorz
Schetyna
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej


Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:

- o Krajowej Radzie Prokuratury.

Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy pana posła Witolda Pahla.


(-) Tadeusz Aziewicz; (-) Klaudiusz Balcerzak; (-) Bogdan Bojko; (-) Jerzy
Borowczak; (-) Łukasz Borowiak; (-) Janusz Cichoń; (-) Leszek Cieślik;
(-) Andrzej
Czuma;
(-) Janusz
Dzięcioł;
(-) Krzysztof
Gadowski;
(-) Magdalena Gąsior-Marek; (-) Mariusz Grad; (-) Agnieszka Hanajczyk;
(-) Andrzej Kania; (-) Jerzy Kozdroń; (-) Jacek Krupa; (-) Dariusz Lipiński;
(-) Arkadiusz Litwiński; (-) Antoni Mężydło; (-) Aldona Młyńczak;
(-) Tadeusz Naguszewski; (-) Tomasz Piotr Nowak; (-) Danuta Olejniczak;
(-) Andrzej Orzechowski; (-) Konstanty Oświęcimski; (-)
Witold Pahl;
(-) Leszek Redzimski; (-) Beata Rusinowska; (-) Sławomir Rybicki;
(-) Witold
Sitarz;
(-) Wojciech
Sokołowski;
(-) Michał Szczerba;
(-) Grzegorz Sztolcman; (-) Bożena Szydłowska; (-) Krzysztof Tyszkiewicz;
(-) Piotr van der Coghen; (-) Monika Wielichowska;
(-)


Radosław
Witkowski; (-) Marek Wójcik; (-) Wojciech Ziemniak; (-) Jerzy Ziętek.
projekt

USTAWA
z dnia…………2011 roku
o Krajowej Radzie Prokuratury1)

Rozdział 1
Ustrój i zadania Rady

Art. 1.
Ustawa reguluje ustrój, zakres działania i postępowanie przed Krajową Radą
Prokuratury.

Art. 2.
1. Krajowa Rada Prokuratury stoi na straży niezależności prokuratorów

i prokuratury.
2. Ilekroć w ustawie mowa jest o „Radzie” należy przez to rozumieć Krajową Radę
Prokuratury.
3. Siedzibą Rady jest Warszawa.

Art. 3.
Do zadań Rady należy:
1) wyrażanie opinii co do projektów aktów normatywnych dotyczących
prokuratury i związanych z jej działalnością, a w szczególności dotyczących jej
ustroju, organizacji, funkcjonowania i współpracy z innymi organami, statusu
zawodowego prokuratorów i innych pracowników a także uprawnień i
obowiązków prokuratora w toku postępowań normowanych ustawą oraz
związanych z jego udziałem w tych postępowaniach;
2) wybieranie kandydata na stanowisko Prokuratora Generalnego;
3) wyrażanie opinii dotyczącej sprawozdania Prokuratora Generalnego z rocznej
działalności prokuratury;
4) wyrażanie opinii o działalności prokuratury na podstawie informacji

1) Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 20 czerwca 1985 r. o prokuraturze, ustawę z dnia
27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, ustawę z dnia 17 grudnia 1997 r. o zmianie ustawy – Prawo
o ustroju sądów powszechnych oraz niektórych innych ustaw oraz ustawę z dnia 21 sierpnia 1997 r.
o gospodarce nieruchomościami.

uzyskanych od Prokuratora Generalnego;
5) występowanie z wnioskiem do Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej

o odwołanie ze stanowiska Prokuratora Generalnego w wypadku wskazanym w
art. 10d ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 20 czerwca 1985r. o prokuraturze (Dz. U. z
2008 r. Nr 7, poz. 39, z późn. zm.2));
6) wyrażanie opinii w przedmiocie wniosku Prezesa Rady Ministrów o odwołanie
Prokuratora Generalnego przed upływem kadencji w wypadkach wskazanych w
art. 10d ust. 2 pkt 2, w art. 10e ust. 6 oraz w art. 10f ust. 1 ustawy z dnia 20
czerwca 1985r. o prokuraturze;
7) występowanie do sądu dyscyplinarnego o pociągnięcie Prokuratora
Generalnego do odpowiedzialności dyscyplinarnej oraz wyznaczanie
przedstawiciela do występowania przed sądem dyscyplinarnym;
8) uchwalanie zasad etyki zawodowej prokuratorów i czuwanie nad ich
przestrzeganiem;
9) występowanie z żądaniem podjęcia czynności dyscyplinarnych wobec
prokuratora, w przypadku uzyskania informacji o oczywistej i rażącej obrazie
przepisów prawa lub uchybieniu godności urzędu;
10) wyrażanie opinii dotyczących projektów wytycznych i zarządzeń Prokuratora
Generalnego;
11) zajmowanie stanowiska w sprawach dotyczących prokuratur i prokuratorów,
wniesionych pod obrady Krajowej Rady Prokuratury przez Prezydenta
Rzeczypospolitej Polskiej oraz inne organy władzy publicznej i
organy
prokuratury;
12) rozpatrywanie i ocenianie kandydatur do pełnienia stanowisk prokuratorskich
oraz przedstawianie Prokuratorowi Generalnemu wniosków o powołanie
prokuratorów powszechnych jednostek organizacyjnych prokuratury,
prokuratorów wojskowych jednostek organizacyjnych prokuratury oraz
prokuratorów Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji cigania Zbrodni
przeciwko Narodowi Polskiemu;
13) wyrażanie opinii przy powołaniu oraz zajmowanie stanowiska w przedmiocie
zezwolenia na odwołanie w trakcie trwania kadencji z pełnienia funkcji

2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2009 r. Nr 1, poz. 4, Nr 26, poz.
156 i 157, Nr 56, poz. 459, Nr 178, poz. 1375, Nr 190, poz. 1474, Nr 219, poz. 1706 i Nr 223, poz. 1777
oraz z 2010 r. i Nr 182, poz. 1228.

prokuratora apelacyjnego, prokuratora okręgowego i prokuratora rejonowego
oraz ich zastępców z powodów określonych w art. 13c ust. 1 pkt 4 ustawy z
dnia 20 czerwca 1985r. o prokuraturze;
14) wypowiadanie się o stanie i rozwoju kadry prokuratorskiej oraz kierunkach
działań podejmowanych w celu doskonalenia kwalifikacji zawodowych
prokuratorów, asesorów, aplikantów, asystentów prokuratorskich i urzędników
zatrudnionych w prokuraturze oraz podnoszenia poziomu ich pracy;
15) wyrażanie opinii dotyczących programów szkolenia w ramach aplikacji ogólnej
i aplikacji prokuratorskiej, zakresu i sposobu przeprowadzania konkursów na
aplikację ogólną oraz egzaminów prokuratorskich;
16) wyrażanie opinii dotyczących zasad oceny pracy asesorów prokuratorskich;
17) wysłuchiwanie corocznego sprawozdania Rzecznika Dyscyplinarnego o jego
działalności i zajmowanie stanowiska w tym zakresie;
18) ustalanie ogólnej liczby członków sądów dyscyplinarnych oraz wskazywanie
liczby członków sądów dyscyplinarnych wybieranych przez zebranie
prokuratorów Prokuratury Generalnej i zgromadzenia prokuratorów
w prokuraturach apelacyjnych;
19) występowanie z wnioskiem o wznowienie postępowania dyscyplinarnego do
Odwoławczego Sądu Dyscyplinarnego lub Sądu Najwyższego;
20) podejmowanie decyzji w sprawie przeniesienia prokuratora w stan spoczynku
w wypadkach wskazanych w art. 62a ust. 1 ustawy z dnia 20 czerwca 1985r. o
prokuraturze w zw. z art. 70 i art. 71 ustawy z dnia 27 lipca 2001r. – Prawo o
ustroju sądów powszechnych (Dz.U. z 2001r. Nr 98, poz. 1070, z późn. zm.3));
21) wyrażanie opinii dotyczących wniosków o wyrażenie zgody na dalsze
zajmowanie stanowiska prokuratora po ukończeniu przez prokuratora 65 roku
życia;
22) wyrażanie opinii dotyczących wystąpień prokuratorów w stanie spoczynku o

3) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 154, poz. 1787, z 2002 r. Nr 153,
poz. 1271, Nr 213, poz. 1802 i Nr 240, poz. 2052, z 2003 r. Nr 188, poz. 1838 i Nr 228, poz. 2256, z 2004 r.
Nr 34, poz. 304, Nr 130, poz. 1376, Nr 185, poz. 1907 i Nr 273, poz. 2702 i poz. 2703, z 2005 r. Nr 13,
poz. 98, Nr 131, poz. 1102, Nr 167, poz. 1398, Nr 169, poz. 1410, poz. 1413 i poz. 1417, Nr 178, poz. 1479
i Nr 249, poz. 2104, z 2006 r. Nr 144, poz. 1044 i Nr 218, poz. 1592, z 2007 r. Nr 25, poz. 162, Nr 64,
poz. 433, Nr 73, poz. 484, Nr 99, poz. 644, Nr 112, poz. 766, Nr 136, poz. 959, Nr 138, poz. 976, Nr 204,
poz. 1482 i Nr 230, poz. 1698, z 2008 r. Nr 41, poz. 251, Nr 233, poz. 1457, Nr 228, poz. 1507 i Nr 234,
poz. 1571, z 2009 r. Nr 1, poz. 4, Nr 9, poz. 57, Nr 26, poz. 156 i poz. 157, Nr 56, poz. 459, Nr 157,
poz. 1241, Nr 178, poz. 1375, Nr 219, poz. 1706 i Nr 223, poz. 1777 oraz z 2010 r. Nr 182, poz. 1228
i Nr 205, poz. 1364.

powrót na stanowisko prokuratorskie;
23) wyrażanie opinii dotyczącej kandydata na Dyrektora Krajowej Szkoły
Sądownictwa i Prokuratury;
24)
wskazywanie trzech członków Rady Programowej Krajowej Szkoły
Sądownictwa i Prokuratury;
25) występowanie do Prokuratora Generalnego o skierowanie do Trybunału
Konstytucyjnego wniosku w sprawie zbadania zgodności z Konstytucją aktów
normatywnych w zakresie, w jakim dotyczą one niezależności prokuratury i
prokuratorów;
26) wykonywanie innych zadań określonych w ustawach.

Art. 4.
1. Krajową Radę Prokuratury stanowi 25 członków, w tym:
1) Minister
Sprawiedliwości, Prokurator Generalny, przedstawiciel Prezydenta
Rzeczypospolitej Polskiej;
2) czterech
członków wybranych przez Sejm spośród posłów;
3) dwóch
członków wybranych przez Senat spośród senatorów;
4) prokurator wybrany przez zebranie prokuratorów Naczelnej Prokuratury
Wojskowej, prokurator wybrany przez zebranie prokuratorów Instytutu
Pamięci Narodowej – Komisji cigania Zbrodni przeciwko Narodowi
Polskiemu, trzech prokuratorów wybranych przez zebranie prokuratorów
Prokuratury Generalnej oraz jedenastu prokuratorów, wybranych przez
zgromadzenia prokuratorów w prokuraturach apelacyjnych.
2. Z zastrzeżeniem ust. 3 i art. 8, kadencja wybieralnych członków Krajowej Rady
Prokuratury trwa cztery lata i rozpoczyna się w dniu posiedzenia Rady zwołanego na
podstawie art. 17 ust. 2.
3. W przypadkach, o których mowa w art. 10, kadencja nowego członka Rady trwa
przez okres pozostały do zakończenia kadencji członka Rady, którego mandat wygasł.

Art. 5.
Osoby sprawujące urzędy Prokuratora Generalnego i Ministra Sprawiedliwości są
członkami Rady przez okres sprawowania tych urzędów.

Art. 6.
Osoba powołana przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej jest członkiem Rady