Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo atomowe oraz o zmianie niektórych innych ustaw

temat promieniowania jonizującego i jego oddziaływania na
zdrowie człowieka i na środowisko oraz o możliwych do
zastosowania środkach w przypadku zdarzeń radiacyjnych – z
wyłączeniem promocji wykorzystania promieniowania
jonizującego, a w szczególności promocji energetyki jądrowej;”,
b) pkt 7 otrzymuje brzmienie:
„7) współdziałanie z organami administracji rządowej i samorządowej
w sprawach związanych z bezpieczeństwem jądrowym i ochroną
radiologiczną oraz w sprawie badań naukowych w dziedzinie
bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej;”,
c) pkt 9 i 10 otrzymują brzmienie:
„9) przygotowywanie opinii w zakresie bezpieczeństwa jądrowego i
ochrony radiologicznej do projektów działań technicznych
związanych z pokojowym wykorzystywaniem energii atomowej
na potrzeby organów administracji rządowej i samorządowej;
10) współpraca z właściwymi jednostkami innych państw i
organizacjami międzynarodowymi w zakresie objętym ustawą;”;

47) art. 112 otrzymuje brzmienie:
„Art. 112. 1. Prezes Agencji wykonuje swoje zadania przy pomocy
Państwowej Agencji Atomistyki, zwanej dalej „Agencją”.
2. Przy Prezesie Agencji działa Rada do Spraw Bezpieczeństwa Jądrowego i
Ochrony Radiologicznej, zwana dalej „Radą”, będąca organem doradczym i
opiniodawczym.
3. W skład Rady Prezes Agencji powołuje przewodniczącego, zastępcę
przewodniczącego, sekretarza oraz nie więcej niż 7 członków, spośród
specjalistów z zakresu bezpieczeństwa jądrowego, ochrony radiologicznej,
ochrony fizycznej, zabezpieczeń materiałów jądrowych oraz innych
specjalności istotnych ze względu na nadzór nad bezpieczeństwem
jądrowym.
4. W skład Rady może zostać powołana osoba, która posiada poświadczenie
bezpieczeństwa upoważniające do dostępu do informacji niejawnych
oznaczonych klauzulą "tajne".
5. Kadencja Rady trwa 4 lata.
6. Członkom Rady przysługuje wynagrodzenie miesięczne, płatne z dołu,
które ulega zmniejszeniu w przypadku nieobecności na posiedzeniach Rady
– proporcjonalnie do liczby odbytych posiedzeń w danym miesiącu.
7. Członkom Rady przysługują diety oraz zwrot kosztów przejazdów,
dojazdów i noclegów według zasad określonych w przepisach wydanych na

44
podstawie art. 775 § 2 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy.
8. Do zadań Rady należy w szczególności:
1) opiniowanie na wniosek Prezesa Agencji:
a) projektów zezwoleń na wykonywanie działalności, o której
mowa w art. 4 ust. 1 pkt 2,
b) projektów aktów prawnych opracowywanych przez Prezesa
Agencji,
c) projektów zaleceń organizacyjno – technicznych wydawanych
przez Prezesa Agencji;
2) występowanie z inicjatywami dotyczącymi usprawnienia nadzoru
nad wykonywaniem działalności związanej z narażeniem na
promieniowanie jonizujące.
9. Obsługę administracyjną Rady zapewnia Agencja.
10. Przewodniczący Rady przekazuje Prezesowi Agencji w terminie do dnia
30 stycznia każdego roku sprawozdanie z działalności Rady za rok
poprzedni.
11. Prezes Agencji niezwłocznie publikuje sprawozdanie, o którym mowa w
ust. 10, w Biuletynie Informacji Publicznej, na swoich stronach
podmiotowych.
12. Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze
rozporządzenia, sposób i tryb pracy Rady, oraz wysokość wynagrodzenia
przysługującego członkom Rady, mając na uwadze zakres zadań
realizowanych przez Radę i efektywność jej funkcjonowania, a także mając
na uwadze to, by wysokość tego wynagrodzenia nie przekraczała
dwuipółkrotności kwoty bazowej dla członków korpusu służby cywilnej,
której wysokość, ustaloną według odrębnych zasad, określa ustawa
budżetowa.”;
15.
Art. 5 ust. Państwa członkowskie T
Art. 1 pkt Art. 1 pkt 28 lit. c, pkt 30, 31, 33 i 39 jw. lp. 10.

3
zapewniają właściwemu organowi
13 – 15, Art. 1 pkt 13 – 15 jw. w lp. 8.
regulacyjnemu uprawnienia oraz
28 lit. c,
zasoby ludzkie i finansowe
pkt 29,
Art. 2. W ustawie z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz.
niezbędne do wypełniania jego
30, 31, 33 U. z 2007 r. Nr 155, poz. 1095, z późn. zm.) w art. 77 dodaje się ust. 1a w
obowiązków związanych z
i 39, art. 2
brzmieniu:
ramami krajowymi opisanymi w

„1a. Przepisów niniejszego rozdziału nie stosuje się do kontroli przedsiębiorcy w
art. 4 ust. 1, z należytym
zakresie przestrzegania warunków bezpieczeństwa jądrowego i ochrony
uwzględnieniem priorytetowego
radiologicznej.”.
znaczenia bezpieczeństwa.

Obejmuje to uprawnienia i zasoby

umożliwiające:

45
a) wymaganie od posiadacza
zezwolenia zgodności z
krajowymi wymogami
bezpieczeństwa jądrowego i
warunkami stosownego
zezwolenia;
b) wymaganie wykazania tej
zgodności, w tym z wymogami
art. 6 ust. 2–5;
c) zweryfikowanie tej zgodności
przez oceny i inspekcje
regulacyjne; oraz
d) przeprowadzanie działań na
rzecz egzekwowania przepisów,
w tym zawieszenia eksploatacji
obiektu jądrowego zgodnie z
warunkami określonymi w
ramach krajowych, o których
mowa w art. 4 ust. 1.
16.
Art. 6 ust. Państwa członkowskie T
Art. 1 pkt Art. 1 pkt 11 jw. w lp. 8.

1
zapewniają, aby pierwotna
11
odpowiedzialność za

bezpieczeństwo jądrowe obiektów

jądrowych spoczywała na
posiadaczu zezwolenia.
Odpowiedzialność ta nie może
być delegowana.
17.
Art. 6 ust. Państwa członkowskie T
Art. 1 pkt Art. 1 pkt 15 jw. w lp. 8.

2
zapewniają, aby zgodnie z
15
istniejącymi ramami krajowymi
posiadacze zezwoleń, pod
nadzorem właściwego organu
regulacyjnego, regularnie oceniali
i weryfikowali oraz stale
poprawiali, w rozsądnie
osiągalnym zakresie,
bezpieczeństwo jądrowe obiektów
jądrowych w sposób
systematyczny i możliwy do

46
zweryfikowania.
18.
Art. 6 ust. Oceny, o których mowa w ust. 2, T
Art. 1 pkt Jw.

3
obejmują weryfikację, czy istnieją
15
środki ochrony przed awariami i
łagodzenia ich skutków, w tym
sprawdzanie fizycznych barier i
administracyjnych procedur
ochrony wprowadzonych przez
posiadaczy zezwoleń, które
musiałyby nie spełnić swoich
funkcji, aby pracownicy i ludność
zostali w znaczącym stopniu
narażeni na promieniowanie
jonizujące.
19.
Art. 6 ust. Państwa członkowskie T
Art. 1 pkt Art. 1 pkt 13 jw. w lp. 8.

4
zapewniają, aby istniejące ramy
1 lit. l,
l) dotychczasową treść pkt 55a oznacza się jako 55b i dodaje się pkt 55a
krajowe wymagały od posiadaczy
art. 1 pkt
w brzmieniu:
zezwoleń ustanawiania i
13
„55a) zintegrowany system zarządzania – system zarządzania,
wdrażania systemów zarządzania
obejmujący elementy związane z bezpieczeństwem, zdrowiem,
dających należyte pierwszeństwo
środowiskiem, zapewnieniem jakości, kwestiami ekonomicznymi oraz
bezpieczeństwu jądrowemu i aby
ochroną fizyczną, dający priorytet bezpieczeństwu jądrowemu poprzez
systemy te były regularnie
zapewnienie, że wszystkie decyzje podejmowane są po analizie ich
weryfikowane przez właściwy
wpływu na bezpieczeństwo jądrowe, ochronę radiologiczną, ochronę
organ regulacyjny.
fizyczną i zabezpieczenia materiałów jądrowych;”;
20.
Art. 6 ust. Państwa członkowskie T
Art. 1 pkt Art. 1 pkt 17 jw. w lp. 8.

5
zapewniają, aby istniejące ramy
8, 9 i 17
8) art. 12 otrzymuje brzmienie:
krajowe wymagały od posiadaczy

„art. 12. 1. W jednostce organizacyjnej na stanowisku mającym istotne
zezwoleń zapewniania i
znaczenie dla zapewnienia bezpieczeństwa jądrowego i ochrony
utrzymywania odpowiednich
radiologicznej może być zatrudniona wyłącznie osoba posiadająca
zasobów finansowych i ludzkich
uprawnienia do zajmowania tego stanowiska nadane przez Prezesa Agencji.
w celu wypełniania ich
2. Uprawnienia, o których mowa w ust. 1, nadaje, w drodze decyzji
obowiązków związanych z
administracyjnej, Prezes Agencji osobom, które:
bezpieczeństwem jądrowym
1) posiadają pełną zdolność do czynności prawnych;
obiektu jądrowego, określonych
2) posiadają orzeczenie lekarskie o braku przeciwwskazań do pracy w
w ust. 1–4.
warunkach narażenia, wydane w trybie określonym w przepisach
wykonawczych wydanych na podstawie art. 229 § 8 ustawy z dnia
26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy;
3) posiadają wykształcenie i staż pracy odpowiednie dla danego
stanowiska;

47
4) zdały egzamin z zakresu odbytego szkolenia, o którym mowa w
przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 12b.
3. Uprawnienia, o których mowa w ust. 1, nadaje się na okres 5 lat, z tym że
uprawnienia dla osób, które mogą być zatrudnione na stanowiskach
mających istotne znaczenie z punktu widzenia bezpieczeństwa jądrowego i
ochrony jądrowej w obiektach jądrowych, nadaje się na okres 3 lat.
4. Przepisu ust. 2 pkt 4 nie stosuje się do osób, które przez ostatnie 12
miesięcy przed dniem złożenia wniosku o dopuszczenie do egzaminu były
zatrudnione na stanowisku mającym istotne znaczenie dla zapewnienia
bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej i ubiegają się ponownie
o uprawnienia do zatrudnienia na tym samym stanowisku lub stanowisku
dla którego wymagany jest ten sam zakres szkolenia.
5. Osoba, o której mowa w ust. 1, przedstawia corocznie kierownikowi
jednostki organizacyjnej orzeczenie, o którym mowa w ust. 2 pkt 2.”;

9) po art. 12 dodaje się art. 12a - 12f w brzmieniu:
„Art. 12a. 1. Z wnioskiem o nadanie uprawnień, o których mowa w art. 12
ust. 1, występuje kierownik jednostki organizacyjnej, w której ma być
zatrudniona osoba na stanowisku wymagającym uprawnienia, lub kierownik
jednostki nadrzędnej.
2. Koszty szkolenia, przeprowadzenia egzaminu oraz wymaganych badań
ponosi występujący z wnioskiem o ich nadanie.
3. Prezes Agencji prowadzi rejestr jednostek uprawnionych do prowadzenia
szkolenia dla osób ubiegających się o uprawnienia, o których mowa w art.
12 ust. 1.
4. Rejestr, o którym mowa w ust. 3, zawiera:
1) nazwę i adres jednostki;
2) adres do korespondencji, numer telefonu, faxu oraz adres poczty
elektronicznej jednostki;
3) informacje o rodzajach szkoleń prowadzonych przez jednostkę.
5. Prezes Agencji udostępnia dane zgromadzone w rejestrze, o którym
mowa w ust. 3, na swoich stronach podmiotowych Biuletynu Informacji
Publicznej.
6. Prezes Agencji powołuje i odwołuje komisję egzaminacyjną w składzie
od 12 do 14 osób, spośród specjalistów z zakresu bezpieczeństwa
jądrowego i ochrony radiologicznej. Dwóch członków komisji
egzaminacyjnej Prezes Agencji powołuje w porozumieniu z Ministrem
Obrony Narodowej, a kolejnych dwóch w porozumieniu z ministrem
właściwym do spraw wewnętrznych. Do przeprowadzenia egzaminu, o

48