Poselski projekt ustawy o zwrocie niektórych wydatków związanych z zakupem odzieży i obuwia dla dzieci

Druk nr 3918

Warszawa, 25 stycznia 2011 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Pan

Grzegorz
Schetyna
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:



- o zwrocie niektórych wydatków
związanych z zakupem odzieży i obuwia
dla dzieci.


Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy panią poseł Anitę Błochowiak.


(-) Romuald
Ajchler;
(-) Anna
Bańkowska; (-)
Anita Błochowiak;
(-) Tomasz Garbowski; (-) Witold Gintowt-Dziewałtowski; (-) Henryk
Gołębiewski; (-) Zdzisława Janowska; (-) Bożena Kotkowska; (-) Zbigniew
Kruszewski; (-) Sylwester Pawłowski; (-) Grzegorz Pisalski; (-) Wojciech
Pomajda; (-) Stanisław Rydzoń; (-) Stanisław Stec; (-) Wiesław Andrzej
Szczepański; (-) Marek Wikiński; (-) Bogusław Wontor; (-) Stanisław
Wziątek.

PROJEKT

USTAWA
z dnia ……………2011 r.
o zwrocie niektórych wydatków związanych z zakupem odzieży i obuwia dla dzieci

Art. 1.
Ustawa reguluje zasady zwrotu części wydatków poniesionych na zakup odzieży i
dodatków odzieżowych dla niemowląt oraz obuwia dziecięcego w związku z
podwyższeniem stawek podatku od towarów i usług.
Art. 2.
Ilekroć w ustawie jest mowa o:

1) podatku VAT - rozumie się przez to podatek od towarów i usług o stawce 23 % w
rozumieniu ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U.
Nr 54, poz. 535 oraz z 2005 r. Nr 14, poz. 113, Nr 90, poz. 756 i Nr 143, poz. 1199…);
2) fakturze - rozumie się przez to fakturę VAT w rozumieniu przepisów o podatku od
towarów i usług, dokumentującą zakupy, o których mowa w art. 3 ust. 1;
3) Wójcie, burmistrzu, prezydencie miasta - rozumie się przez to wójta, burmistrza,
prezydenta miasta właściwego ze względu na miejsce zameldowania dziecka osoby
uprawnionej do składania wniosku, a w przypadku braku zameldowania miejscu
zamieszkania dziecka osoby uprawnionej,, w dniu złożenia przez nią wniosku,;
4) małżonkach - rozumie się przez to osoby fizyczne pozostające w związku
małżeńskim, z wyjątkiem małżonków w stosunku do których sąd orzekł separację.
5) uprawniony – jest to osoba fizyczna która sprawuje opiekę nad dzieckiem lub
niemowlęciem jako rodzic, opiekun prawny, faktyczny, który dokonuje wydatków
na zakup odzieży i dodatków odzieżowych dla niemowląt oraz obuwia dziecięcego.

Art. 3.
1. Uprawniony może wystąpić z wnioskiem o zwrot części wydatków poniesionych na
zakup odzieży i dodatków odzieżowych dla niemowląt oraz obuwia dziecięcego.
2.
Zwrot, o którym mowa w ust. 1, dotyczy wydatków poniesionych i
udokumentowanych fakturami wystawionymi od dnia ………. 2011 r.
3. Zwrot, o którym mowa w ust. 1, dotyczy wydatków poniesionych na zakup odzieży i
dodatków odzieżowych dla niemowląt oraz obuwia dziecięcego, które do dnia
………….2011 r. były opodatkowane stawką podatku VAT w wysokości 8 %, a od
dnia ………….2011 r. są opodatkowane podatkiem VAT.
4. Dokumentem stanowiącym podstawę do obliczenia kwoty zwrotu części wydatków,
o których mowa w ust. 1, jest faktura wystawiona dla osoby fizycznej.
5. Kwota zwrotu przypadająca na każde dziecko, o której mowa w ust. 4, jest równa
65,21 % kwoty podatku VAT wynikającej z faktur załączonych do wniosku, z
zastrzeżeniem ust.6.
6. Kwota zwrotu, o której mowa w ust. 5 nie może w roku kalendarzowym być wyższa
niż:
1) w przypadku odzieży i dodatków odzieżowych dla niemowląt – 540 złotych
na każde niemowlę;
2) w przypadku obuwia dziecięcego – 150 złotych na każde dziecko.
7. Limity kwoty zwrotu obliczone zgodnie z zasadami określonymi w ust. 5 i 6 dotyczą
wszystkich okresów kwartalnych w roku kalendarzowym liczonych od daty złożenia
pierwszego wniosku, o którym mowa w art. 5 ust. 1.
8. Kwota zwrotu obliczona zgodnie z zasadami określonymi w ust. 5-7 dotyczy sumy
wszystkich wydatków udokumentowanych w sposób określony w ust. 2 i podlega
zaokrągleniu do pełnych złotych.
9. Minister właściwy do spraw finansów publicznych ogłosi, w drodze rozporządzenia,
wykaz odzieży i dodatków odzieżowych dla niemowląt oraz obuwia dziecięcego które
od dnia ……………2011 r. są opodatkowane podatkiem VAT, uwzględniając w
szczególności zasady zwrotu VAT w związku z podwyższeniem stawki podatku VAT.
Art. 4.
1. Prawo do zwrotu, o którym mowa w art. 3 ust. 1, przysługuje, pod warunkiem że
uprawniony nie dokonywał czynności, o których mowa w art. 3 ust. 1, jako podatnik
podatku od towarów i usług, w celu wykonywania czynności podlegających
opodatkowaniu tym podatkiem.
2. Prawo do zwrotu, o którym mowa w art. 3 ust. 1, przysługuje, pod warunkiem że
uprawniony posiada imiennie wystawione na uprawnionego faktury zakupu odzieży i
dodatków odzieżowych dla niemowląt oraz obuwia dziecięcego .
Art. 5.
1. Zwrot, o którym mowa w art. 3 ust. 1, dokonywany jest na wniosek uprawnionego
złożony do wójta, burmistrza, prezydenta miasta.
2. Jeżeli uprawniony pozostaje w związku małżeńskim, wniosek może być złożony
wspólnie z małżonkiem lub odrębnie przez każdego z małżonków.
3. Wniosek, o którym mowa w ust. 1, może być składany nie częściej niż raz na kwartał.
4. Wniosek, o którym mowa w ust. 1, powinien zawierać co najmniej:
1) imię i nazwisko, numer NIP albo numer PESEL w przypadku gdy osoba
fizyczna nie posiada numeru NIP, a w przypadku gdy osobie fizycznej
składającej wniosek nie nadano żadnego z tych numerów - rodzaj i numer
dokumentu tożsamości tej osoby, w tym również wystawionego w państwie
innym niż Rzeczpospolita Polska, adres zamieszkania osoby fizycznej, a w
przypadku małżonków - obojga małżonków;
2) wskazanie właściwego organu, do którego kierowany jest wniosek;
3) rodzaj poniesionych wydatków, zgodnie z art. 3 ust. 1;
4) okres, za który składany jest wniosek;
5) wykaz faktur oraz wartość poniesionych wydatków na cele, o których mowa
w art. 3 ust. 1;
6) kwotę zwrotu, obliczoną zgodnie z art. 3 ust. 5-7;
7) wskazanie sposobu wypłaty kwoty zwrotu: w kasie; za pośrednictwem
poczty; jeżeli wypłata ma nastąpić na rachunek bankowy - wskazanie numeru
rachunku osoby fizycznej składającej wniosek, a w przypadku wspólnego
wniosku małżonków - numeru rachunku obojga lub jednego z nich, na który
ma być dokonany zwrot;
8) podpis osoby fizycznej ubiegającej się o zwrot wydatków, a w przypadku
wspólnego wniosku małżonków - podpisy obojga małżonków.
5. Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, należy załączyć kopię:
1) aktu (aktów) urodzenia dziecka (dzieci),
2) faktur, zakupu stanowiących podstawę dokonania zwrotu.
Art. 6.
1. W sprawie zwrotu, o którym mowa w art. 3 ust. 1, wójt burmistrz, prezydent miasta
wydaje decyzję, w której określa kwotę zwrotu, z zastrzeżeniem ust. 3.
2. Decyzję, o której mowa w ust. 1, organ wydaje w terminie 30 dni od dnia złożenia
wniosku.
3. Jeżeli prawidłowość złożonego przez uprawnionego wniosku, o którym mowa w art.
5 ust. 1, nie budzi wątpliwości, wójt, burmistrz, prezydent miasta dokonuje zwrotu
kwoty wykazanej we wniosku bez wydania decyzji.
4. Kwota zwrotu podlega wypłaceniu w przypadku określonym:
1) w ust. 2 - w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji;
2) w ust. 3 - w terminie 45 dni od dnia złożenia wniosku.
5. Kwota zwrotu podlega wypłaceniu:
1) w kasie albo

2) za pośrednictwem poczty, albo
3) za pośrednictwem banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-
kredytowej.
6. Kwota zwrotu wypłacana za pośrednictwem poczty jest pomniejszana o koszty jej
przesłania.
7. Jeżeli decyzja nie została wydana w terminie, o którym mowa w ust. 2, lub kwota
zwrotu nie została wypłacona w terminie, o którym mowa w ust. 4, kwota zwrotu
podlega oprocentowaniu w wysokości jak dla zaległości podatkowych.
8.Oprocentowanie, o którym mowa w ust. 7, przysługuje:
1) w przypadku gdy decyzja nie została wydana w terminie określonym w ust.
2 lub kwota zwrotu nie została wypłacona w terminie, o którym mowa w ust.
4 pkt 2, od dnia następującego po dniu, w którym upłynęły 2 miesiące od dnia
złożenia wniosku, włącznie do dnia jej wypłacenia;
2) w przypadku gdy kwota zwrotu nie została wypłacona w terminie, o którym
mowa w ust. 4 pkt 1, od dnia następującego po dniu, w którym upłynął
termin wypłacenia kwoty zwrotu, włącznie do dnia jej wypłacenia.
9.
Oprocentowanie, o którym mowa w ust. 7, nie przysługuje, jeżeli winę za
niewypłacenie kwoty zwrotu w terminie, o którym mowa w ust. 4, ponosi uprawniony
lub opóźnienie w wypłaceniu kwoty zwrotu powstało z przyczyn niezależnych od
wójta, burmistrza, prezydenta miasta.
Art. 7.
1. Zwrot wydatków, o których mowa w niniejszej ustawie, finansowany jest z budżetu
państwa.
2. Wójt, burmistrz, prezydent miasta, zwrot wydatków realizuje jako zadanie zlecone z
zakresu administracji rządowej.
3. Na finansowanie zadania w roku budżetowym wójt burmistrz, prezydent miasta
otrzymuje zaliczkę do końca pierwszego kwartału roku budżetowego.
4. Zaliczka, o której mowa w ust. 3 jest przekazywana na podstawie wniosku wójta,
burmistrza, prezydenta miasta, w którym wnioskodawca określa ilość uprawnionych z
uwzględnieniem limitów określonych w art. 3 ust. 6.
5. Wójt, burmistrz, prezydent miasta sporządza sprawozdanie z rozliczenia zwrotu
wydatków za dany rok budżetowy, z uwzględnieniem stopnia wykorzystania zaliczki,
w terminie do końca pierwszego miesiąca następnego roku budżetowego.
6. W przypadku niewykorzystania zaliczki, kwota nadwyżki podlega zwrotowi na
rachunek budżetu państwa, chyba że minister do spraw finansów publicznych wyrazi
zgodę na zaliczenie niewykorzystanej zaliczki do realizacji zwrotu wydatków
określonych w niniejszej ustawie w następnym roku budżetowym.
Art. 8
W sprawach nieuregulowanych w niniejszej ustawie stosuje się odpowiednio przepisy
ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60,
Nr 85, poz. 727, Nr 86, poz. 732 i Nr 143, poz. 1199).