Rządowy projekt ustawy o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych
projekt ustawy dotyczy ustanowienia zasad funkcjonowania systemu handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych
projekt mający na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej
- Kadencja sejmu: 6
- Nr druku: 3887
- Data wpłynięcia: 2011-02-22
- Uchwalenie: Projekt uchwalony
- tytuł: o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych
- data uchwalenia: 2011-04-28
- adres publikacyjny: Dz.U. Nr 122, poz. 695
3887-001
Poziom
Zawartość węgla strumieni wejścia i wyjścia wyprowadza się ze standardowych
dokładności 1
wskaźników emisji dla paliw lub materiałów wymienionych w części E załącznika
nr 1 lub w załącznikach 4 – 10 do rozporządzenia. Zawartość węgla wyprowadza
się następująco:
Zawartość C [Mg/Mg lub TJ] = wskaźnik emisji [Mg CO2/Mg lub TJ] / 3,664
[Mg CO2/Mg C ].
Poziom
Stosuje się do danego rodzaju paliwa lub materiału wartości opałowe z Tabel
dokładności 2
wartości opałowych i wskaźników emisji CO2 do raportowania w ramach systemu
handlu uprawnieniami do emisji obowiązujących w danym roku kalendarzowym,
przygotowanych w oparciu o dane zgłoszone w
najnowszym wykazie
przekazanym do Sekretariatu Konwencji Ramowej Narodów Zjednoczonych w
sprawie zmian klimatycznych i zastosowanych w Raporcie inwentaryzacji emisji
gazów cieplarnianych i ich prekursorów do powietrza za ostatni dostępny rok,
ogłoszonych na stronach internetowych Ministerstwa Środowiska i informacyjnie
na stronach internetowych KOBiZE.
Poziom
Zawartość węgla w strumieniach wejścia lub wyjścia wyprowadza się
dokładności 3
z
zastosowaniem warunków określonych w części G załącznika
nr 1 do rozporządzenia w odniesieniu do reprezentatywnego próbkowania paliw,
produktów i produktów ubocznych, dla określania w nich zawartości węgla i frakcji
biomasy.
Zawartość węgla w produktach i półproduktach określa się na podstawie rocznych
analiz prowadzonych z zastosowaniem warunków określonych w części G
załącznika nr 1 do rozporządzenia lub wyprowadzać ją ze środkowych wartości
przedziału zmienności wyszczególnionych w odpowiednich normach
międzynarodowych lub krajowych.
W i e l k o ść emisji CO2 pochodzącej z procesów spalania
Wielkości emisji CO2 pochodzące z procesów spalania odbywających się w instalacjach do
pierwotnego lub wtórnego wytopu surówki żelaza lub stali surowej, w tym do ciągłego odlewania
stali, w których nie używa się paliw jako środków redukujących ani nie pochodzących z reakcji
metalurgicznych, monitoruje się i rozlicza zgodnie z wymogami określonymi w załączniku nr 2 do
rozporządzenia.
W i e l k o ść emisji CO2 pochodzącej z procesów technologicznych
Instalacje do pierwotnego lub wtórnego wytopu surówki żelaza lub stali surowej, w tym do
ciągłego odlewania stali mają technologiczne powiązanie z innymi instalacjami. W tych instalacjach
stosuje się różne paliwa jako czynniki redukujące. Instalacje te wytwarzają gazy pochodzące z procesu
technologicznego, takie jak gaz koksowniczy (COG), gaz wielkopiecowy (BFG), gaz konwertorowy
(BOFG).
Całkowitą wielkość emisji CO2 pochodzącą z instalacji do pierwotnego lub wtórnego wytopu
surówki żelaza lub stali surowej, w tym do ciągłego odlewania stali, oblicza się przy użyciu
następującego wzoru:
E = Σ (DWEJŚCIE * WeWEJŚCIE *) - Σ (DWYJŚCIE * WeWYJŚCIE)
gdzie:
E – oznacza wielkość emisji CO2 [Mg CO2],
Dwejście – oznacza dane dotyczące rodzaju instalacji na wejściu,
Dwyjście –oznacza dane dotyczące rodzaju instalacji na wyjściu,
53
Wewejście – oznacza wskaźnik emisji na wejście,
Wewyjście – oznacza wskaźnik emisji na wyjściu.
D a n e d o t y c z ące rodzaju instalacji – D
Poziom dokładności 1 Masowy przepływ paliw do i z instalacji w danym roku okresu
rozliczeniowego określa się z maksymalną dopuszczalną niepewnością
wynoszącą mniej niż ± 7,5 % .
Poziom dokładności 2 Masowy przepływ paliw do i z instalacji określa się z maksymalną
dopuszczalną niepewnością wynoszącą mniej niż ± 5,0 % .
Poziom dokładności 3 Masowy przepływ paliw do i z instalacji określa się z maksymalną
dopuszczalną niepewnością wynoszącą mniej niż ± 2,5 % .
Poziom dokładności 4 Masowy przepływ paliw do i z instalacji określa się z maksymalną
dopuszczalną niepewnością wynoszącą mniej niż ± 1,5%.
W a r to ść opałowa
Poziom
Stosuje się wskaźniki referencyjne dla każdego paliwa wymienione w części
dokładności 1
E załącznika 1.
Poziom
Stosuje się do danego rodzaju paliwa wartości opałowe z Tabel wartości
dokładności 2
opałowych i wskaźników emisji CO2 do raportowania w ramach systemu
handlu uprawnieniami do emisji obowiązujących w
danym roku
kalendarzowym, przygotowanych w oparciu o dane zgłoszone w najnowszym
wykazie przekazanym do Sekretariatu Konwencji Ramowej Narodów
Zjednoczonych w sprawie zmian klimatycznych i zastosowanych w Raporcie
inwentaryzacji emisji gazów cieplarnianych i ich prekursorów do powietrza za
ostatni dostępny rok, ogłoszonych na stronach internetowych Ministerstwa
Środowiska i informacyjnie na stronach internetowych KOBiZE.
Poziom
Wartość opałowa odpowiadająca każdej partii paliwa w instalacji jest mierzona
dokładności 3
przez prowadzącego instalację, laboratorium lub dostawcę paliwa zgodnie
z wymogami określonymi w części G załącznika nr 1 do rozporządzenia.
W s k a źnik emisji CO2
Wskaźnik emisji CO2 dla danych dotyczących rodzaju instalacji na wyjściu dotyczy ilości węgla nie
zawierającego CO2 na wyjściu procesu, który jest wyrażony jako MgCO2/Mg wyjścia dla
uwydatnienia porównywalności.
Poziom dokładności 1
Referencyjne wskaźniki emisji
Wskaźnik emisji
Wartość Jednostka
Źródło wskaźnika emisji
CaCO3 0,440
MgCO2/Mg CaCO3 Współczynnik
stechiometryczny
CaCO3-MgCO3 0,477
Mg
CO2/Mg
Współczynnik
CaCO3-MgCO3
stechiometryczny
FeCO3 0,380
Mg
CO2/FeCO3
Współczynnik
stechiometryczny
54
Żelazo z bezpośredniej
0,07 Mg
CO2/Mg
IPCC GL 2006
redukcji rud (żelazo DRI)
Elektrody węglowe z
3,00 Mg
CO2/Mg
IPCC GL 2006
pieców łukowych (EAF)
Węgiel wsadowy w piecach
3,04 Mg
CO2/Mg
IPCC GL 2006
łukowych (EAF)
Żelazo gąbczaste,
0,07 Mg
CO2/Mg
IPCC GL 2006
brykietowane na gorąco
Gaz konwertorowy
1,28
Mg CO2/Mg
IPCC GL 2006
Koks ponaftowy
3,19
Mg CO2/Mg
IPCC GL 2006
Zakupiona surówka
0,15
Mg CO2/Mg
IPCC GL 2006
Złom żeliwny 0,15
Mg
CO2/Mg
IPCC GL 2006
Stal 0,04
Mg
CO2/Mg
IPCC GL 2006
P o z i o m d o k ładności 2
Stosuje się do danego rodzaju paliwa wskaźnik emisji CO2 z Tabel
wartości opałowych i wskaźników emisji CO2 do raportowania
w ramach systemu handlu uprawnieniami do emisji obowiązujących w
danym roku kalendarzowym, przygotowanych w
oparciu o dane
zgłoszone w najnowszym wykazie przekazanym do Sekretariatu
Konwencji Ramowej Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian
klimatycznych i zastosowanych w Raporcie inwentaryzacji emisji
gazów cieplarnianych i ich prekursorów do powietrza za ostatni
dostępny rok, ogłoszonych na stronach internetowych Ministerstwa
Środowiska i informacyjnie na stronach internetowych KOBiZE.
P o z i o m d o k ładności 3
Stosuje się konkretne wskaźniki emisji (Mg CO2/Mg na wejściu lub
Mg na wyjście) dla materiałów wsadowych i wyjściowych
opracowane zgodnie z przepisami części G załącznika 1 do
niniejszego rozporządzenia.
D . POMIAR WIELKOŚCI EMISJI CO2
Stosuje się sposoby wykonywania pomiaru wielkości emisji CO2 z instalacji przy pomocy ciągłych
pomiarów emisji określone w załączniku nr 1 i 14 do rozporządzenia.
03/23rch
55
Załącznik nr 7
SZCZEGÓŁOWY SPOSÓB MONITOROWANIA WIELKOŚCI EMISJI CO2 Z INSTALACJI
DO PRODUKCJI KLINKIERU CEMENTOWEGO W PIECACH OBROTOWYCH
A. ZAKRES I KOMPLETNOŚĆ
1. W załączniku określa się sposób monitorowania wielkości emisji CO2 z instalacji do produkcji
klinkieru cementowego w piecach obrotowych.
2. Jeżeli w instalacji prowadzi się oczyszczanie gazów odlotowych, to powstałą w ten sposób wielkość
emisji CO2 należy liczyć zgodnie z warunkami określonymi w załączniku nr 2 do rozporządzenia.
B. OKREŚLANIE WIELKOŚCI EMISJI CO2
W instalacjach do produkcji cementu, emisje CO2 pochodzą z następujących źródeł i strumieni
materiałów wsadowych:
1) kalcynacja wapienia znajdującego się w surowcach;
2) konwencjonalne paliwa kopalne do wypalania;
3) alternatywne paliwa do wypalania bazujące na kopalinach i surowcach oraz inne paliwa
i surowce alternatywne;
4) paliwa do wypalania z biomasy, w tym odpady biomasy;
5) paliwa niestosowane do wypalania;
6) zawartość węgla organicznego w wapieniu i łupkach;
7) surowce używane do oczyszczania gazów odlotowych.
C. OBLICZANIE WIELKOŚCI EMISJI CO2
1. Emisje z procesów spalania
Procesy spalania, w których używa się różnych rodzajów paliw (np. węgla, koksu ponaftowego, oleju
opałowego, gazu ziemnego oraz szerokiego zakresu paliw z odpadów), odbywające się w instalacjach
do
produkcji klinkieru cementowego, podlegają monitorowaniu i sprawozdawczości zgodnie
z załącznikiem nr 2 do rozporządzenia.
Bez względu na poziom dokładności, w przypadku współspalania opon określa się we własnym
zakresie wartość opałową oraz określa wskaźnik emisji, wykorzystując wielkości podane w tabeli nr 2
załącznika nr 1 do rozporządzenia.
Wskaźnik zawartości biomasy w oponach określa się na stałym poziomie określonym w planie
monitorowania pod warunkiem udokumentowania stosownymi wynikami.
Dla paliw podstawowych, takich jak: gaz propan-butan, olej opałowy, olej opałowy lekki, olej opałowy
ciężki, drewno oraz węgiel (pył węglowy) stosowanych w czasie rozruchu instalacji oraz odpadów
własnych monitorowanie emisji CO2 może odbywać się z zastosowaniem pierwszego poziomu
dokładności pod warunkiem, że emisja ta mieścić się będzie w pojęciu pomniejszego lub mikro źródła
emisji.
W piecach obrotowych bez względu na poziom emisji można stosować wskaźnik utleniania wynoszący
1,0.
Wskaźnik zawartości biomasy w oponach może być przyjęty na stałym poziomie określonym w planie
monitorowania.
2. Emisje z procesów technologicznych
Związane z procesem technologicznym emisje CO2 pochodzą z kalcynacji węglanów w surowcach
używanych do produkcji klinkieru (podpunkt 1 i 2), z częściowej lub całkowitej kalcynacji pyłów
z pieca do wypalania cementu lub pyłów z filtrów obejściowych usuwanych z procesu (pkt 4),
w pewnych przypadkach z zawartości węgla niewęglanowego w surowcach (pkt 5).
56
3. CO2 pochodzący z produkcji klinkieru
Wielkość emisji oblicza się na podstawie zawartości węglanów na wejściu procesu (metoda
obliczania W) lub na podstawie ilości wyprodukowanego klinkieru (metoda obliczania P). Metody te
uznaje się za równoważne i prowadzący instalację może je wzajemnie stosować do walidacji
wyników drugiej metody.
Można określić inną częstotliwość badań oraz wielkość partii dostawy dla dodatków surowcowych
pod warunkiem, że wielkość emisji mieścić się będzie w pojęciu pomniejszego lub mikro źródła
emisji.
1) Metoda W – węglany (wsad do pieca)
Obliczenie opiera się na zawartości węglanów we wsadach do procesu (wliczając w to popiół lotny i
żużel wielkopiecowy) z odjęciem pyłu cementowego (CKD) i obejściowego pyłu odpadowego od
zużycia surowca, a następnie obliczeniem wielkości emisji zgodnie z przepisami pkt 3 części C,
w przypadku kiedy CKD i obejściowy pył odpadowy opuszczają układ pieca. Metoda ta nie obejmuje
węgla niezawartego w węglanach, a zatem przepisy pkt 5 nie mają zastosowania.
Wielkość emisji CO2 oblicza się za pomocą następującego wzoru:
E = D * We * Wk
gdzie:
E – oznacza wielkość emisji CO2 [Mg CO2],
D – oznacza dane dotyczące rodzaju instalacji,
We – oznacza wskaźnik emisji [Mg CO2/Mg],
Wk – oznacza współczynnik konwersji.
a ) Da n e do t y c zące rodzaju instalacji - D
Jeżeli mączka surowcowa nie jest scharakteryzowana jako taka, wymagania te stosuje się oddzielnie
do każdego z odnośnych zawierających węgiel wsadów do pieca (nie będących paliwami),
np. wapienia lub łupka, unikając podwójnego liczenia lub pominięcia związanego z materiałami
zawracanymi do procesu lub materiałami obejściowymi. Ilość netto mączki surowcowej określa się
z empirycznie wyznaczonego dla danej instalacji stosunku mączki surowcowej/klinkieru, który należ
aktualizować co najmniej raz do roku z zastosowaniem wytycznych dotyczących najlepszych praktyk
tej branży.
Dla dodatków surowcowych niedokładność ważenia oraz niedokładność określenia zmian zapasów
taka sama jak dla klinkieru, metoda P – Produkcja klinkieru.
Poziom
Ilość netto odnośnego wsadu do pieca [Mg] zużytą w danym roku okresu
dokładności 1 rozliczeniowego określa się z maksymalną dopuszczalną niepewnością wynoszącą
mniej niż ±7,5 %.
Poziom
Ilość netto odnośnego wsadu do pieca [Mg] zużytą w danym roku okresu
dokładności 2
rozliczeniowego określa się z maksymalną dopuszczalną niepewnością wynoszącą
mniej niż ±5,0 %.
Poziom
Ilość netto odnośnego wsadu do pieca [Mg] zużytą w danym roku okresu
dokładności 3 rozliczeniowego określa się z maksymalną dopuszczalną niepewnością wynoszącą
mniej niż ±2,5 %.
2 ) W ska źnik emisji
57