Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz niektórych innych ustaw
projekt ustawy dotyczy kontynuacji reformy sprawiedliwości przez elastyczne kształtowanie struktury organizacyjnej sądów rejonowych i okręgowych, wykorzystania kadry orzeczniczej i środków finansowych wydatkowanych na funkcjonowanie wymiaru sprawiedliwości oraz modyfikacji zasad sprawowania nadzoru nad działalnością administracyjną sądów powszechnych i usprawnienia zarządzania kadrami
- Kadencja sejmu: 6
- Nr druku: 3655
- Data wpłynięcia: 2010-11-26
- Uchwalenie: Projekt uchwalony
- tytuł: o zmianie ustawy - Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz niektórych innych ustaw
- data uchwalenia: 2011-08-18
- adres publikacyjny: Dz.U. Nr 203, poz. 1192
3655
§ 10. Doręczenie prokuratorowi ocenianemu zarządzenia o przeprowadzeniu
oceny uważa się za zawiadomienie, o którym mowa w art. 62i ust. 6. Przepis § 19
ust. 1 stosuje się odpowiednio.
§ 11. 1. Pisemna opinia prokuratora bezpośrednio przełożonego, o której
mowa w art. 62f ust. 1 pkt 1, obejmuje:
1) w zakresie prawidłowości, poziomu i efektywności wykonywania powierzonych
obowiązków służbowych, z uwzględnieniem stopnia obciążenia wykonywanymi
zadaniami i ich złożoności:
a) umiejętność podejmowania decyzji oraz ich trafność i skuteczność;
b) poczucie odpowiedzialności i poświęcenie dla służby;
c) umiejętność wykorzystania wiedzy prawniczej;
d) umiejętność rzeczowego wypowiadania się w mowie i na piśmie;
e) niepowodzenia zawodowe, w tym skutkujące wytknięciem uchybienia, o którym
mowa w art. 8 ust. 7 ustawy oraz wymierzeniem kary dyscyplinarnej za
przewinienie służbowe, pozostające w związku z przedmiotem oceny okresowej
określonym w art. 62e ust. 3 ustawy, a także dotyczące spraw z referatu
prokuratora, w których stwierdzono przewlekłość postępowania przygotowawczego
w trybie ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony
do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub
nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej
zwłoki (Dz. U. Nr 179, poz. 1843, z późn. zm.);
2) w zakresie podnoszenia kwalifikacji zawodowych:
a) poziom tych kwalifikacji, z uwzględnieniem osiągnięć naukowych;
b) aktywność w ich podnoszeniu, w tym w drodze uczestniczenia w szkoleniach;
3) w zakresie kultury urzędowania:
a) kulturę osobistą;
b) sposób zachowania wobec uczestników postępowania i współpracowników;
c) uznane za zasadne skargi stron i innych uczestników postępowania.
2.
Opinię określoną w ust. 1 sporządza się na formularzu, którego wzór
stanowi załącznik nr 1 do niniejszego rozporządzenia.
4
§ 12. 1. Pisemna opinia wizytatora z jednostki organizacyjnej prokuratury
bezpośrednio wyższego stopnia, o której mowa w art. 62f ust. 1 pkt. 2, uwzględnia
kryteria wymienione w § 11 ust. 1 pkt 1 lit. a, c, d, e, a nadto:
1) wskazanie i omówienie stwierdzonych podczas badania uchybień w pracy
ocenianego prokuratora, z podaniem rodzajów spraw i ich sygnatur;
2)
wyniki pracy zawierające dane liczbowe, przedstawiające obciążenie
prokuratora pracą oraz rezultaty tej pracy na koniec poszczególnych rocznych
okresów statystycznych w okresie objętym oceną, w odniesieniu do danych
porównawczych dotyczących, odpowiednio, rejonu, okręgu, apelacji albo kraju,
a w szczególności:
a) liczbę poszczególnych rodzajów spraw znajdujących się w referacie
prokuratora;
b) wpływ, załatwienie i pozostałość spraw w referacie prokuratora, ze
wskazaniem rodzajów spraw;
c) liczbę terminów rozpraw lub posiedzeń oraz sporządzonych środków
zaskarżenia ze wskazaniem, czy środki te zostały uwzględnione.
2.
Opinię określoną w ust. 1 sporządza się na formularzu, którego wzór
stanowi załącznik nr 2 do niniejszego rozporządzenia.
§ 13. 1. Pisemna opinia prokuratora bezpośrednio przełożonego, o której
mowa w art. 62f ust. 2 lit. a, uwzględnia kryteria wskazane w § 11 ust. 1 pkt 1-3,
a ponadto zawiera ocenę dotyczącą:
1) w stosunku do prokuratora pełniącego funkcję kierownika jednostki organizacyjnej
i jego zastępcy oraz kierownika komórki organizacyjnej
- sprawności i efektywności kierowania jednostką lub komórką organizacyjną, w tym
zwłaszcza:
a) terminowości, poziomu i skuteczności podejmowanych czynności procesowych
i działań organizacyjnych;
b) umiejętności rozstrzygania spornych kwestii;
c) umiejętności reprezentowania swojej jednostki lub komórki organizacyjnej oraz
całej prokuratury w stosunkach zewnętrznych;
d) relacji zawodowych z sądami, policją i innymi organami ścigania, a także z
organami samorządu terytorialnego, stowarzyszeniami i organizacjami
społecznymi;
5
2) w stosunku do wizytatora:
a) umiejętności formułowania założeń do wizytacji i lustracji oraz kierowania
pracą zespołu wizytacyjnego lub lustracyjnego;
b) umiejętności formułowania w sprawozdaniu z wizytacji i lustracji rzeczowych
tez oraz ocen odpowiadających ustaleniom;
c) terminowości sporządzania sprawozdań z wizytacji i lustracji.
2. Opinię określoną w ust. 1 sporządza się na formularzu, o którym mowa w § 11
ust. 2.
§ 14. 1. Ustalenia dokonane w toku wizytacji jednostki, o której mowa w art. 62f
ust. 2 lit. b ustawy, uwzględniają następujące kryteria:
1) w stosunku do prokuratora pełniącego funkcję kierownika jednostki organizacyjnej
i jego zastępcy oraz kierownika komórki organizacyjnej:
a) organizację pracy, w tym dokonany podział czynności;
b) prawidłowość kierowania podległą jednostką lub komórką organizacyjną;
c) formy i tryb sprawowania wewnętrznego nadzoru służbowego i
zwierzchniego nadzoru służbowego;
d) prawidłowość załatwiania spraw osobowych;
e) organizację kontaktów z mediami;
f) ochronę informacji niejawnych;
2) w stosunku do wizytatora –kryteria wskazane w § 13 ust. 1 pkt 2 lit. a, b, c.
2. Do ustaleń dokonanych w toku wizytacji, o których mowa w ust. 1, dołącza się
wykaz zbadanych akt spraw i innych materiałów, będących podstawą tych ustaleń.
3.Ustalenia dokonane w toku wizytacji jednostki wpisuje się do formularza,
którego wzór stanowi załącznik nr 3 do niniejszego rozporządzenia.
§ 15. 1. Pisemna opinia, o której mowa w art. 62f ust. 3-5, uwzględnia kryteria
przewidziane w § 11 ust. 1 pkt 1 - 3, a ponadto odpowiednio:
1) zakres wiedzy prawniczej i umiejętność jej wykorzystania;
2) poziom pisemnych opracowań o charakterze procesowym oraz sporządzonych
opinii, stanowisk i wystąpień;
3) metody i zakres oddziaływania na pracę jednostek organizacyjnych niższego
stopnia;
4) organizację pracy i prawidłowość kierowania komórką organizacyjną.
6
2. Opinię określoną w ust. 1 sporządza się na formularzu, o którym mowa w
§ 11 ust. 2.
§ 16. W będących podstawą okresowej oceny opiniach i ustaleniach dokonanych
w toku wizytacji jednostki zamieszcza się oceny cząstkowe co do każdego
kryterium wymienionego odpowiednio w § 11 ust. 1, § 12 ust. 1, § 13 ust. 1, § 14
ust. 1 i § 15 ust. 1, określone w sposób wskazany w art. 62g ustawy.
§ 17. 1. Przy określeniu okresowej oceny bierze się pod uwagę oceny
cząstkowe oraz kryteria uwzględnione w opiniach lub ustaleniach dokonanych w toku
wizytacji jednostki, do których odnoszą się te oceny.
2.
Okresową ocenę można określić odpowiednio jako pozytywną z
wyróżnieniem albo pozytywną, jeżeli wśród ocen cząstkowych występuje co najmniej
połowa takich ocen.
3.
Okresową ocenę można określić odpowiednio jako pozytywną z
zastrzeżeniem albo negatywną, jeżeli wśród ocen cząstkowych występuje co
najmniej połowa takich ocen.
4. Oceny cząstkowe, dotyczące kryteriów okresowej oceny, o których mowa w
art. 62e ust. 3 ustawy, określa się na podstawie ocen dotyczących kryteriów
szczegółowych uwzględnionych w opiniach lub ustaleniach dokonanych w toku
wizytacji jednostki. Przepisy ust. 1 - 3 stosuje się odpowiednio.
§ 18. 1. Stanowisko co do okresowej oceny wpisuje się do formularza, którego
wzór stanowi załącznik nr 4 do niniejszego rozporządzenia.
2. Stanowisko co do okresowej oceny zawiera:
1) imię, nazwisko, stanowisko i funkcję prokuratora dokonującego oceny;
2) datę, podstawę prawną i cel jej dokonania;
3) imię, nazwisko, stanowisko i funkcję prokuratora ocenianego;
4) wskazanie zakresu przedmiotowego i okresu, których ocena dotyczy;
5) określenie oceny;
6) stwierdzenie co do dalszej przydatności prokuratora ocenianego na zajmowanym
stanowisku służbowym lub do pełnionej funkcji, jego kwalifikacji do objęcia wyższego
stanowiska służbowego lub powołania go do pełnienia określonej funkcji albo
powierzenia mu innego zakresu zadań w tej samej jednostce.
3. W uzasadnieniu stanowiska co do okresowej oceny należy:
7
1) powołać będące jej podstawą opinie lub ustalenia dokonane w toku wizytacji
jednostki, ze wskazaniem zawartych w nich ocen cząstkowych;
2) odnieść się do wyjaśnień prokuratora ocenianego, o których mowa w § 7, jeżeli
zostały złożone;
3) objaśnić powody przyjętego określenia okresowej oceny oraz stwierdzenia, o
którym mowa w ust. 2 pkt 5.
4. W uzasadnieniu stanowiska co do dodatkowej oceny pracy prokuratora,
przewidzianej w art. 62i ust. 5 ustawy, należy nadto wymienić uchybienia stwierdzone
przy przeprowadzaniu poprzednio okresowej oceny oraz wskazać, czy zostały one
wyeliminowane i nie powtarzają się.
§ 19. 1. Stanowisko co do okresowej oceny wraz z będącymi podstawą oceny
opiniami lub ustaleniami dokonanymi w toku wizytacji jednostki przekazuje się
prokuratorowi ocenianemu w terminie 7 dni od zakończenia przeprowadzania
okresowej oceny, za pokwitowaniem. W razie niemożności takiego przekazania z
powodu nieobecności w pracy prokuratora ocenianego, stosuje się odpowiednio
przepisy ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks postępowania karnego (Dz. U.
Nr 89, poz. 555, z późn. zm.2)), zwanej dalej „k.p.k.”, o doręczeniach pism
przeznaczonych dla uczestników postępowania.
2.
Doręczenie, o którym mowa w ust. 1, uważa się za zapoznanie prokuratora
z oceną jego pracy i będącymi podstawą oceny opiniami lub ustaleniami dokonanymi
w toku wizytacji jednostki, przewidziane w art. 62k ust. 1 i 2 ustawy.
§ 20. 1. Wniosek o zmianę okresowej oceny, zastrzeżenie do pozostawienia
tego wniosku bez rozpatrzenia oraz odwołanie do Krajowej Rady Prokuratury od
stanowiska utrzymującego negatywną okresową ocenę składa się na piśmie.
2) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1999 r. Nr 83, poz. 931, z 2000 r. Nr 50, poz. 580, Nr 62, poz.
717, Nr 73, poz. 852 i Nr 93, poz. 1027, z 2001 r. Nr 98, poz. 1071 i Nr 106, poz. 1149, z 2002 r. Nr 74, poz. 676, z 2003 r.
Nr 17, poz. 155, Nr 111, poz. 1061 i Nr 130, poz. 1188, z 2004 r. Nr 51, poz. 514, Nr 69, poz. 62, Nr 93, poz. 889, Nr 240,
poz. 2405 i Nr 264, poz. 2641, z 2005 r. Nr 10, poz. 70, Nr 48, poz. 461, Nr 77, poz. 680, Nr 96, poz. 821, Nr 141, poz.
1181, Nr 143, poz. 1203, Nr 163, poz. 1363, Nr 169, poz. 1416 i Nr 178, poz. 1479, z 2006 r. Nr 15, poz. 118, Nr 66, poz.
467, Nr 95, poz. 659, Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 141, poz. 1009 i 1013, Nr 167, poz. 1192 i Nr 226, poz. 1647 i 1648,
z 2007 r. Nr 20, poz. 116, Nr 64, poz. 432, Nr 80, poz. 539, Nr 89, poz. 589, Nr 99, poz. 664, Nr 112, poz. 766 i Nr 123,
poz. 849, z 2008 r. Nr 100, poz. 648, Nr 107, poz. 686, Nr 123, poz. 802, Nr 182, poz.1133, Nr 208, poz. 1308, Nr 214,
poz. 1344, Nr 225, poz. 1485, Nr 237, poz. 1651, z 2009 r. Nr 8, poz. 39, Nr 20, poz. 104, Nr 28, poz. 171, Nr 68, poz.
585, Nr 85, poz. 716, Nr 127, poz. 1051, Nr 144, poz. 1178, Nr 168, poz. 1323, Nr 190, poz. 1474 i Nr 206, poz. 1589 oraz
z 2010 r. Nr 106, poz. 669, Nr 98, poz. 626, Nr 122, poz. 824 i Nr 125, poz. 842.
8