Poselski projekt ustawy o państwowych egzaminach prawniczych

Art. 39. 1. W trakcie egzaminu II stopnia uczestnik egzaminu nie może posiadać
tekstów aktów prawnych, komentarzy oraz zbiorów orzecznictwa sądów i trybunałów, jak też
innych materiałów pomocniczych, a także urządzeń służących do przekazu, odbioru lub
gromadzenia informacji.
2. Podczas rozwiązywania zadań z części specjalistycznej egzaminu II stopnia
uczestnik egzaminu może korzystać z tekstów aktów prawnych i komentarzy oraz zbiorów
orzecznictwa.
3. Przepisy art. 24 ust. 1 i 3-5 stosuje się odpowiednio.


Art. 40. 1. Po zakończeniu egzaminu II stopnia i sprawdzeniu testów oraz zadań
komisja II stopnia podejmuje uchwałę o wyniku egzaminu II stopnia. Uchwała zawiera
informację o liczbie uzyskanych punktów z poszczególnych części egzaminu II stopnia i o
wyniku tego egzaminu.
2. Uchwała, o której mowa w ust. 1, zawiera także oznaczenie organu ją wydającego,
datę wydania, oznaczenie strony, powołanie podstawy prawnej, uzasadnienie faktyczne i
prawne, podpis przewodniczącego komisji II stopnia z podaniem imienia i nazwiska oraz
pouczenie o trybie i sposobie jej zaskarżenia.
3. Od uchwały, o której mowa w ust. 1, przysługuje odwołanie do komisji odwoławczej,
które powinno wskazywać podstawy odwołania i uzasadnienie.
4. Odwołanie można oprzeć na następujących podstawach:
1) naruszeniu prawa materialnego przez błędną jego wykładnię lub niewłaściwe
zastosowanie lub
2) naruszeniu przepisów postępowania, jeżeli uchybienie to mogło mieć istotny wpływ
na wynik sprawy.
5. Odwołanie wnosi się wyłącznie za pośrednictwem elektronicznego systemu
rejestracji, w terminie 14 dni od dnia doręczenia uchwały o wyniku egzaminu II stopnia. Za
datę wniesienia odwołania uznaje się datę wskazaną w elektronicznym potwierdzeniu
odbioru korespondencji w elektronicznym systemie rejestracji. Termin do wniesienia
odwołania nie podlega przywróceniu.
6. Za rozpatrzenie odwołania pobiera się opłatę, którą wnosi się w terminie, o którym
mowa w ust. 5. Opłatę można wnieść przez elektroniczny system rejestracji.
7. Osoba, która złożyła odwołanie, składa do komisji odwoławczej – w terminie do
wniesienia odwołania – oryginał dowodu wniesienia opłaty za rozpatrzenie odwołania, jeżeli
nie wniosła tej opłaty przez elektroniczny system rejestracji.
8. W przypadku wniesienia odwołania po terminie, niewniesienia opłaty lub
niespełnienia warunków, o których mowa w ust. 3 i 4, odwołanie pozostawia się bez
rozpoznania, o czym informuje się osobę, która je wniosła.
9. Komisja odwoławcza rozpoznaje odwołanie w granicach jego zarzutów. Termin do
rozpoznania odwołania wynosi 60 dni. W szczególnie uzasadnionych przypadkach komisja
odwoławcza może wydłużyć termin do rozpoznania odwołania o kolejne 60 dni, w takim
przypadku informuje osobę, która wniosła odwołanie o wydłużeniu terminu do rozpoznania
odwołania.
10. Po rozpatrzeniu odwołania komisja odwoławcza podejmuje uchwałę.
11. Od uchwały komisji odwoławczej służy skarga do sądu administracyjnego.
12. Minister Sprawiedliwości określi, w drodze rozporządzenia, wysokość opłaty za
rozpatrzenie odwołania oraz sposób jej wniesienia, mając na uwadze koszty związane z
rozpatrywaniem odwołań, przy czym opłata ta nie może być wyższa niż 10 % przeciętnego
wynagrodzenia.

Art. 41. 1. Niezwłocznie po podjęciu uchwały, o której mowa w art. 40 ust. 1,
przewodniczący komisji II stopnia wydaje zaświadczenie o wyniku egzaminu II stopnia. W
zaświadczeniu wskazuje się wynik egzaminu II stopnia i zakres tego egzaminu.
2. Minister Sprawiedliwości niezwłocznie po otrzymaniu protokołów z przebiegu
egzaminu II stopnia zawierających wyniki tego egzaminu ogłasza w Biuletynie Informacji
Publicznej wyniki egzaminu II stopnia. Ogłoszenie zawiera imiona i nazwiska osób, które
uzyskały pozytywny wynik egzaminu II stopnia wraz z uzyskanymi wynikami oraz imiona
rodziców tych osób. Dane zawarte w ogłoszeniu stanowią informację publiczną.

Art. 42. Minister Sprawiedliwości określi, w drodze rozporządzenia:
1) tryb i sposób ustalania wykazu tytułów aktów prawnych, o którym mowa w art. 37,
2) tryb i sposób przygotowywania, przechowywania, przekazywania testu i zadań oraz
sposób ich konstruowania,
3) tryb i sposób przeprowadzenia egzaminu II stopnia oraz czas trwania poszczególnych
jego części,
4) sposób
rozwiązywania testu, w tym sposób udzielania odpowiedzi,
5) sposób sprawdzania testu,
6) sposób oceniania rozwiązania zadań z części specjalistycznej egzaminu II stopnia,
7) wykaz dokumentów, o których mowa w art. 38 ust. 1 pkt 3,
8) wzór
zaświadczenia o wyniku egzaminu II stopnia,
9) sposób wnoszenia odwołań w elektronicznym systemie rejestracji
- mając na uwadze konieczność sprawnego i terminowego przeprowadzania egzaminu II
stopnia, a w szczególności konieczność zapewnienia zgodności wykazu tytułów aktów
prawnych z zakresem przedmiotowym egzaminu II stopnia, odpowiedniego konstruowania
testu i zadań, przy założeniu, że egzamin II stopnia sprawdza wiedzę niezbędną do
świadczenia pomocy prawnej umiejętność stosowania prawa, zasad wykładni, znajomość
orzecznictwa, umiejętność posługiwania się językiem prawniczym i używania argumentacji
prawniczej, a także biorąc pod uwagę konieczność zabezpieczenia testu i zadań przed ich
nieuprawnionym ujawnieniem oraz właściwe sprawdzenie testu i zadań oraz konieczność
uzyskania informacji niezbędnych do dopuszczenia do egzaminu II stopnia i konieczność
zapewnienia sprawnego wnoszenia odwołań.

Rozdział 6
Finansowanie i świadczenia

Art. 43. Wydatki związane z przeprowadzaniem egzaminu I i II stopnia, w tym z
działalnością komisji egzaminacyjnych I i II stopnia, komisji odwoławczej, zespołów do
przygotowania testu na egzamin I stopnia oraz do przygotowania testu i zadań na egzamin II
stopnia, a także z wprowadzeniem i utrzymaniem elektronicznego systemu rejestracji są
pokrywane z budżetu państwa z części, których dysponentem jest Minister Sprawiedliwości.

Art. 44. 1. Przewodniczącemu, zastępcy przewodniczącego i sekretarzowi komisji I
stopnia przysługuje corocznie wynagrodzenie przez okres czterech miesięcy, w tym dwóch
poprzedzających miesiąc przeprowadzenia egzaminu, miesiąca przeprowadzenia egzaminu i
miesiąca następującego po miesiącu przeprowadzenia egzaminu.
2. Przewodniczącemu, sekretarzowi i innym członkom zespołów egzaminacyjnych za
pracę związaną z udziałem w egzaminie I stopnia przysługuje wynagrodzenie.
3. Przewodniczącemu, sekretarzowi oraz innym członkom zespołu do przygotowania
testu na egzamin I stopnia przysługuje wynagrodzenie za przygotowanie testu.
4. Przewodniczącemu, zastępcy przewodniczącego, sekretarzowi oraz członkom komisji
II stopnia za przeprowadzenie egzaminu II stopnia przysługuje wynagrodzenie.
5. Przewodniczącemu, sekretarzowi oraz innym członkom zespołu do przygotowania
testu i zadań na egzamin II stopnia przysługuje wynagrodzenie za przygotowanie testu i
zadań.
6. Przewodniczącemu, zastępcy przewodniczącego, sekretarzowi oraz członkom komisji
odwoławczej za udział w pracach komisji przysługuje wynagrodzenie.
7. Minister Sprawiedliwości określi, w drodze rozporządzenia:
1) tryb i sposób wypłaty oraz wysokość miesięcznego wynagrodzenia przysługującego
przewodniczącemu, zastępcy przewodniczącego i sekretarzowi komisji I stopnia, nie
mniejszą niż 50% i nie większą niż 150% kwoty przeciętnego wynagrodzenia, mając na
uwadze nakład ich pracy oraz zakres ich obowiązków;
2) tryb i sposób wypłaty oraz wysokość wynagrodzenia przewodniczącego, sekretarza i
innych członków zespołów egzaminacyjnych za przeprowadzenie egzaminu I stopnia, nie
mniejszą niż 100% i nie większą niż 300% kwoty przeciętnego wynagrodzenia, mając na
uwadze nakład ich pracy i zakres ich obowiązków oraz liczbę uczestników egzaminu;
3) tryb i sposób wypłaty oraz wysokość wynagrodzenia przewodniczącego, sekretarza i
innych członków zespołu do przygotowania testu na egzamin I stopnia, nie mniejszą niż
250% i nie większą niż 400% kwoty przeciętnego wynagrodzenia, mając na uwadze
nakład ich pracy oraz zakres ich obowiązków, a także konieczność zapewnienia
właściwego poziomu tego egzaminu;
4) tryb i sposób wypłaty oraz wysokość wynagrodzenia:
a) przewodniczącego, zastępcy przewodniczącego i sekretarza komisji II stopnia nie
mniejszą niż 100% i nie większą niż 600% kwoty przeciętnego wynagrodzenia,
b) członków komisji II stopnia nie mniejszą niż 100% i nie większą niż 400% kwoty
przeciętnego wynagrodzenia
- mając na uwadze nakład ich pracy i zakres ich obowiązków oraz liczbę
uczestników egzaminu;
5) tryb i sposób wypłaty oraz wysokość wynagrodzenia przewodniczącego, sekretarza i
innych członków zespołu do przygotowania testu i zadań na egzamin II stopnia, nie
mniejszą niż 250% i nie większą niż 400% kwoty przeciętnego wynagrodzenia, mając na
uwadze nakład ich pracy oraz zakres ich obowiązków, a także konieczność zapewnienia
właściwego poziomu tego egzaminu;
6) tryb i sposób wypłaty oraz wysokość wynagrodzenia przewodniczącego, zastępcy
przewodniczącego, sekretarza i członków komisji odwoławczej nie mniejszą niż 100% i
nie większą niż 400% kwoty przeciętnego wynagrodzenia, uwzględniając zakres i nakład
ich pracy.

Art. 45. Osobom, o których mowa w art. 44 ust. 1-6, przysługuje zwrot kosztów
podróży i noclegów na zasadach określonych w przepisach dotyczących należności
przysługujących pracownikowi zatrudnionemu w państwowej lub samorządowej jednostce
sfery budżetowej z tytułu podróży służbowej na obszarze kraju.

Art. 46. 1. Do wydrukowania i doręczenia testów na egzamin I stopnia oraz testów i
zadań na egzamin II stopnia nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. –
Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655, z późn. zm.5)), jeżeli
wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie
art. 11 ust. 8 tej ustawy.
2. Minister Sprawiedliwości określi, w drodze rozporządzenia, tryb, sposób i warunki
udzielenia zamówień, o których mowa w ust. 1, zapewniając zachowanie uczciwej
konkurencji oraz równe traktowanie wykonawców i mając na uwadze konieczność
zabezpieczenia testu i zadań przed ich nieuprawnionym ujawnieniem oraz zapewnienia
terminowego i prawidłowego wykonania zamówienia.


Rozdział 7
Wykonywanie podstawowych czynności prawniczych


5) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 171, poz. 1058, Nr 220,
poz. 1420 i Nr 227, poz. 1505 oraz z 2009 r. Nr 19, poz. 101, Nr 65, poz. 545, Nr 91, poz. 742, Nr 157, poz. 1241 I
Nr 206, poz. 1591.
Art. 47. 1. Podstawowe czynności prawnicze obejmują:
1)
udzielanie porad prawnych, sporządzanie opinii prawnych, pism procesowych i
umów oraz
2) występowanie przed organami administracji publicznej i zastępstwo przed sądami
powszechnymi w sprawach należących do właściwości sądów rejonowych, z
wyłączeniem spraw z zakresu prawa karnego, karnego skarbowego, wykroczeń,
rodzinnego i opiekuńczego.
2. Podstawowe czynności prawnicze można wykonywać na własny rachunek, w
ramach stosunku pracy, stosunku służbowego lub umowy cywilnoprawnej.

Art. 48. 1. Do wykonywania podstawowych czynności prawniczych uprawniona jest
osoba, która uzyskała wpis na listę doradców prawnych, zwana dalej „doradcą prawnym”.
Tytuł „doradca prawny” podlega ochronie prawnej.
2. Wpis na listę doradców prawnych może uzyskać osoba, która:
1) uzyskała pozytywny wynik egzaminu I stopnia;
2) ma pełną zdolność do czynności prawnych;
3) korzysta z pełni praw publicznych;
4) nie była prawomocnie skazana za umyślnie popełnione przestępstwo ścigane z oskarżenia
publicznego lub umyślnie popełnione przestępstwo skarbowe.
3. Wpis na listę doradców prawnych może uzyskać również osoba, która spełnia
warunki, o których mowa w ust. 2 pkt 2-4, oraz która spełnia przesłanki uprawniające do
wpisu na listę adwokatów, radców prawnych lub powołania na stanowisko asesora
notarialnego, określone odpowiednio w ustawie z dnia 26 maja 1982 r. - Prawo o
adwokaturze (Dz. U. z 2009 r. Nr 146, poz. 1188, Nr 166, poz. 1317 i Nr 210, poz. 1628),
ustawie z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych (Dz. U. z 2002 r. Nr 123, poz. 1059, z
późn. zm.6)) i ustawie z dnia 14 lutego 1991 r. - Prawo o notariacie (Dz. U. z 2008 r. Nr
189, poz. 1158 oraz z 2009 r. Nr 37, poz. 286).

Art. 49. 1. Doradca prawny jest obowiązany do zachowania w tajemnicy informacji, z
którymi zapoznał się przy wykonywaniu podstawowych czynności prawniczych. Obowiązek
zachowania tajemnicy trwa także po zaprzestaniu wykonywania podstawowych czynności
prawniczych.
2. Obowiązek zachowania tajemnicy ustaje, gdy doradca prawny składa zeznania
jako świadek przed sądem, chyba że ujawnienie tajemnicy zagraża ważnemu interesowi
prywatnemu. W takim przypadku z obowiązku zachowania tajemnicy może zwolnić doradcę
prawnego sąd.

6) Zmiany teksty jednolitego wymienionej ustawy zostały opublikowane w Dz. U. z 2002 r. Nr 126, poz. 1069 i Nr 153, poz. 1271, z 2003 r.
Nr 124, poz. 1152, z 2004 r. Nr 34, poz. 303, Nr 62, poz. 577, Nr 202, poz. 2067, z 2005 r. Nr 163, poz. 1361, Nr 169, poz. 1417, z 2006 r.
Nr 104, poz. 708 i poz. 711, Nr 206, poz. 1522, Nr 218, poz. 1592, z 2007 r. Nr 80, poz. 540, Nr 85, poz. 571, Nr 99, poz. 664 oraz z 2009 r.
Nr 26, poz. 156, Nr 37, poz. 286 i Nr 166, poz. 1317.