Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o ochronie zdrowia psychicznego

UZASADNIENIE

Projekt rozporządzenia stanowi wykonanie upoważnienia zawartego w art. 7 ust. 3
ustawy z dnia 19 sierpnia 1994 r. o ochronie zdrowia psychicznego (Dz. U. Nr 111, poz.
535, z późn. zm.).
Z uwagi na pozytywne doświadczenia wynikające z wykonywania dotychczas
obowiązujących przepisów prawa niniejszy projekt został opracowany na podstawie
rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 30 stycznia 1997 r.

w sprawie zasad organizowania zajęć rewalidacyjno-wychowawczych dla dzieci

i młodzieży upośledzonych umysłowo w stopniu głębokim (Dz. U. Nr 14, poz. 76).
Projekt rozporządzenia zostanie zamieszczony na stronie internetowej Biuletynu
Informacji Publicznej, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności
lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414 oraz z 2009 r. Nr
42, poz. 337).
Przedmiot projektowanego rozporządzenia nie jest objęty zakresem prawa Unii
Europejskiej.
Projekt rozporządzenia nie wymaga notyfikacji, w rozumieniu przepisów rozporządzenia
Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego
systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr
56, poz. 597).


5
Ocena Skutków Regulacji

1. Podmioty, na które oddziałuje projektowana regulacja
Projekt rozporządzenia obejmuje zakresem regulacji organy administracji rządowej
i samorządowej oraz podległe im jednostki organizacyjne działające na rzecz dzieci
i młodzież upośledzonych umysłowo w stopniu głębokim, jak również osoby z ich
najbliższego otoczenia.
2. Konsultacje społeczne
Projektowana regulacja zostanie poddana konsultacjom z następującymi podmiotami:
1) Konsultant Krajowy w dziedzinie psychiatrii,
2) Konsultant Krajowy w dziedzinie psychiatrii dzieci i młodzieży,
3) Konsultant Krajowy w dziedzinie psychologii klinicznej,
4) Polskie Towarzystwo Psychologiczne,
5) Polskie Towarzystwo Psychiatryczne,
6) Instytut Psychiatrii i Neurologii w Warszawie,
7) Rada Krajowa Federacji Konsumentów,
8) Sekretariat Ochrony Zdrowia KK NSZZ „Solidarność”,
9) Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych,
10) Ogólnopolski Związek Zawodowy Lekarzy,
11) Ogólnopolski Związek Zawodowy Pielęgniarek i Położnych,
12) Federacja Związków Zawodowych Pracowników Ochrony Zdrowia,
13) Forum Związków Zawodowych,
14) Związek Pracodawców Służby Zdrowia,
15) Naczelna Rada Lekarska,
16) Naczelna Rada Pielęgniarek i Położnych,
17) Helsińska Fundacja Praw Człowieka,
18) Fundacja Batorego,
19) Komisja Wspólna Rządu i Samorządu Terytorialnego,
20) Związek Województw Rzeczypospolitej Polskiej,

6
21) urzędy marszałkowskie,
a także zostanie umieszczona na stronie internetowej Ministerstwa Edukacji Narodowej,
w tym w Biuletynie Informacji Publicznej zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r.
3. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa
i budżety jednostek samorz du terytorialnego
Przedmiotowa regulacja nie będzie miała wpływu na budżet państwa oraz budżety
jednostek samorządu terytorialnego.
4. Wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość,
w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw
Przedmiotowa regulacja nie będzie miała bezpośredniego wpływu na konkurencyjność
gospodarki i przedsiębiorczość. W dalszej perspektywie zaproponowane rozwiązania
mogą mieć pozytywny wpływ na gospodarkę i przedsiębiorczość, ponieważ poprzez
zapewnienie odpowiedniej jakości rehabilitacji zajęć rewalidacyjno-wychowawczych dla
dzieci i młodzieży upośledzonych umysłowo poprawi się kondycja psychiczna
społeczeństwa.
5. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionalny
Wejście w życie projektowanej regulacji nie będzie miało wpływu na rozwój regionalny.
6. Wpływ na rynek pracy
Projekt nie będzie miał wpływu na sytuację na rynku pracy.
7. Wpływ na zdrowie społeczeństwa
Proponowana regulacja, między innymi poprzez zapewnienie odpowiedniej jakości zajęć
rewalidacyjno-wychowawczych dla dzieci i młodzieży upośledzonych umysłowo,
przyczyni się do poprawy stanu zdrowia społeczeństwa.
8. Zgodność z prawem Unii Europejskiej
Przedmiot projektowanego rozporządzenia nie jest objęty zakresem prawa Unii
Europejskiej.

13/07/KC

7
PROJEKT
ROZPORZ DZENIE
MINISTRA PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ1)
z dnia …
w sprawie zajęć rehabilitacji społecznej w domach pomocy społecznej dla osób z
zaburzeniami psychicznymi i nagradzania uczestników tych zajęć

Na podstawie art. 7 ust. 4 ustawy z dnia 19 sierpnia 1994 r. o ochronie zdrowia
psychicznego (Dz. U. Nr 111, poz. 535, z późn. zm.2)) zarządza się, co następuje:
§ 1. Rehabilitacja społeczna, zwana dalej „rehabilitacją”, w domach pomocy
społecznej dla osób z zaburzeniami psychicznymi, zwanych dalej „domami", obejmuje w
szczególności:
1) wyrabianie zaradności osobistej;
2) pobudzanie aktywności społecznej;
3) wyrabianie umiejętności samodzielnego wypełniania ról społecznych;
4) świadczenia terapeutyczne, zwłaszcza w formie fizykoterapii i ćwiczeń ruchowych
oraz warsztatów terapii zajęciowej;
5) świadczenia psychologiczne, w tym terapię psychologiczną.
§ 2. 1. Zakres rehabilitacji dostosowuje się do stanu zdrowia i indywidualnych
potrzeb mieszkańców domów.
2.
Warunki lokalowe i wyposażenie domu powinny umożliwiać prowadzenie
rehabilitacji. W domu powinno znajdować się w szczególności pomieszczenie dla
indywidualnych i grupowych zajęć terapeutycznych i ruchowych.
§ 3. 1. Rehabilitacją kieruje i ją nadzoruje pracownik wskazany przez kierownika
domu, w miarę możliwości lekarz psychiatra lub lekarz neurolog albo psycholog.
2. Kierownik domu tworzy w miarę możliwości zespół rehabilitacyjny. W skład
zespołu wchodzą w szczególności: psycholog, pedagog, pracownik socjalny,
fizykoterapeuta, instruktor terapii zajęciowej. Zespół rehabilitacyjny opracowuje i
prowadzi indywidualne i grupowe programy rehabilitacji leczniczej.
§ 4. 1. Uczestniczący aktywnie w zajęciach rehabilitacyjnych mogą otrzymywać
nagrody pieniężne.

1) Minister Pracy i Polityki Społecznej kieruje działem administracji rządowej – zabezpieczenie społeczne,
na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego
zakresu działania Ministra Pracy i Polityki Społecznej (Dz. U. Nr 216, poz. 1598).
2) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1997 r. Nr 88, poz. 554 i Nr 113, poz. 731, z
1998 r. Nr 106, poz. 668, z 1999 r. Nr 11, poz. 95, z 2000 r. Nr 120, poz. 1268, z 2005 r. Nr 141, poz.
1183, Nr 167, poz. 1398 i Nr 175, poz. 1462, z 2007 r. Nr 112, poz. 766 i Nr 121, poz. 831, z 2008 r. Nr
180, poz. 1108, z 2009 r. Nr 76, poz. 641 i Nr 98, poz. 817 oraz z 2010 r. Nr 107, poz. 679 i Nr …, poz. ….

1
2. Wysokość nagrody wynosi od 5% do 30% najniższego wynagrodzenia,
określonego przez ministra właściwego do spraw pracy na podstawie Kodeksu pracy.
3. Nagrodę przyznaje i określa jej wysokość kierownik domu pomocy społecznej.
§ 5. Jeżeli warunki lokalowe lub wyposażenie domu nie zapewniają prowadzenia
rehabilitacji, kierownik domu zapewnia tę rehabilitację przez współdziałanie z
jednostkami organizacyjnymi pomocy społecznej i zakładami opieki zdrowotnej.
§ 6. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.3)



MINISTER PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ


w porozumieniu:
MINISTER ZDROWIA


3) Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Zdrowia i Opieki Społecznej z
dnia 3 listopada 1995 r. w sprawie zasad organizowania i zakresu rehabilitacji leczniczej w domach
pomocy społecznej (Dz. U. Nr 132, poz. 653), które na mocy art. 3 pkt 1 ustawy z dnia … o zmianie
ustawy o ochronie zdrowia psychicznego (Dz. U. Nr …, poz. …) traci moc z dniem wejścia w życie
niniejszego rozporządzenia.

2