Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych oraz niektórych innych ustaw

„5. Warunkiem zwrotu kosztów, o których mowa w ust. 1, jest uzyskanie, wydanej na
wniosek starosty, pozytywnej opinii Państwowej Inspekcji Pracy odpowiednio o
przystosowaniu lub o spełnieniu warunków bezpieczeństwa i higieny pracy na
wyposażanym stanowisku pracy.”;
15) w art. 28 ust. 1 pkt 1 lit. a) otrzymuje brzmienie:
„a) co najmniej 50 %, a w tym co najmniej 10 % ogółu zatrudnionych stanowią osoby
zaliczone do znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawno ci, albo”;
16) w art. 29:
a) ust. 1a otrzymuje brzmienie:
„1a. Stan zatrudnienia osób niepełnosprawnych, o których mowa w ust. 1 pkt 1 lit. b, nie
może być wyższy niż 35% ogółu zatrudnionych.”,
b) po ust. 1a dodaje się ust. 1b w brzmieniu:
„1b. Stany zatrudnienia stanowiące podstawę do wyliczenia wskaźników okre lonych
w ust. 1 pkt 1 i ust. 1a ustala się w osobach.”,
c) po ust. 3a dodaje się ust. 3a1 i 3a2 w brzmieniu:
„3a1. W przypadku wydatkowania zakładowego funduszu aktywno ci niezgodnie z
dopuszczalnym wykorzystaniem lub w razie nieprzekazania niewykorzystanych
rodków zakładowego funduszu aktywno ci na wyodrębniony rachunek bankowy tego
funduszu w terminie do dnia 31 grudnia roku, w którym uzyskano te rodki,
pracodawca jest obowiązany do dokonania:
1)
zwrotu 100% kwoty tych rodków na zakładowy fundusz aktywno ci oraz
2) wpłaty w wysoko ci 30% tych rodków na Fundusz w terminie do 20. dnia
miesiąca następującego po miesiącu, w którym nastąpiło ujawnienie odpowiednio
wydatkowania zakładowego funduszu aktywno ci niezgodnego z dopuszczalnym
wykorzystaniem lub niedotrzymanie terminu do przekazania niewykorzystanych
rodków zakładowego funduszu aktywno ci na wyodrębniony rachunek bankowy.
3a2. Wpłata, o której mowa w ust. 3a1 pkt 2 nie obciąża zakładowego funduszu
aktywno ci.”,
d) ust. 3b otrzymuje brzmienie:
„3b. W razie likwidacji lub utraty statusu zakładu aktywno ci zawodowej wykre lenia
organizatora z Ewidencji Działalno ci Gospodarczej lub Krajowego Rejestru
Sądowego, likwidacji lub upadło ci organizatora zakładu aktywno ci zawodowej,
rodki publiczne otrzymane na utworzenie zakładu oraz niewykorzystane według
stanu na dzień zaistnienia którejkolwiek z tych okoliczno ci rodki zakładowego
funduszu aktywno ci podlegają niezwłocznie wpłacie do Funduszu, z zastrzeżeniem
ust. 3c.”;

5
17) w art. 30:
a) ust. 2a otrzymuje brzmienie:
„2a. Na wniosek nabywcy zakładu pracy bądź jego czę ci wojewoda, z zastrzeżeniem
ust. 2b – 2b2, wydaje decyzję stwierdzającą nabycie przez niego odpowiednio statusu
zakładu pracy chronionej bądź statusu zakładu aktywno ci zawodowej z chwilą
przej cia zakładu pracy.”,
b) ust. 2b otrzymuje brzmienie:
„2b. W razie przej cia zakładu pracy, będącego zakładem pracy chronionej albo
zakładem aktywno ci zawodowej, bądź jego czę ci na innego pracodawcę,
pracodawca ten z mocy prawa wstępuje w uprawnienia dotychczasowego pracodawcy
wynikające z decyzji w sprawie przyznania statusu zakładu pracy chronionej lub
zakładu aktywno ci zawodowej, jeżeli z chwilą przej cia zakładu pracy bądź jego
czę ci spełnia warunki, o których mowa odpowiednio w art. 28 ust. 1 pkt 1-3 albo w
art. 29 ust. 1 i 1a, z zastrzeżeniem ust. 2b1.”,
c) po ust. 2b dodaje się ust. 2b1 i 2b2 w brzmieniu:
„2b1. W przypadku, o którym mowa w ust. 2b nabywca zwolniony jest z obowiązku
prowadzenia działalno ci gospodarczej przez okres 12 miesięcy poprzedzających
przej cie zakładu pracy bądź jego czę ci oraz osiągania wskaźników zatrudnienia
osób niepełnosprawnych, okre lonych w art. 28 ust. 1 pkt 1, w okresie 6 miesięcy
poprzedzających przej cie zakładu pracy bądź jego czę ci.
2b2. W przypadku, gdy przej cie zakładu pracy następuje w związku z jego przejęciem
przez pracodawcę mającego w chwili przej cia zakładu pracy status pracodawcy
prowadzącego zakład pracy chronionej lub w wyniku połączenia z takim pracodawcą,
niewykorzystane rodki funduszu podlegają przekazaniu w terminie do 3 miesięcy na
fundusz rehabilitacji pracodawcy przejmującego zakład pracy.”;
18) w art. 31:
a) w ust. 1 zdanie wstępne otrzymuje brzmienie:
„Prowadzący zakład aktywno ci zawodowej w stosunku do tego zakładu jest
zwolniony z:”,
b) uchyla się ust. 3;
19) w art. 33:
a) w ust. 2 skre la się pkt 1,
b) w ust. 3:
- pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) prowadzenia rozliczeniowego rachunku bankowego rodków tego funduszu;”,

6
- po pkt 2 dodaje się pkt 2a w brzmieniu:
„2a) wydatkowania rodków tego funduszu wyłącznie z rachunku bankowego
rodków tego funduszu, z zastrzeżeniem ust. 3a,”,
c) po ust. 3 dodaje się ust. 3a i 3b w brzmieniu:
„3a.
rodki zakładowego funduszu rehabilitacji mogą być wpłacane z rachunku
bankowego rodków tego funduszu, do kasy zakładowego funduszu rehabilitacji w
celu ich wypłaty osobom niepełnosprawnym oraz osobom uprawnionym do pomocy
indywidualnej ze rodków tego funduszu.
3b. rodki zakładowego funduszu rehabilitacji nie podlegają egzekucji sądowej ani
administracyjnej oraz nie mogą być obciążane w jakikolwiek sposób, z zastrzeżeniem
ust. 4a.”,
d) po ust. 4a dodaje się ust. 4a1 w brzmieniu:
„4a1. Na równi z niezgodnym z ust. 4a przeznaczeniem rodków funduszu rehabilitacji
traktuje się nieutworzenie funduszu rehabilitacji, nieprowadzenie ewidencji rodków
funduszu rehabilitacji lub nieprowadzenie rachunku bankowego rodków tego
funduszu, z tym że kwota wpłaty, o której mowa w ust. 4a pkt 2, jest równa 30% kwoty
rodków funduszu rehabilitacji ustalonej na podstawie ust. 1-3.”;
20) w art. 35 w ust. 1 uchyla się pkt 4;
21) w art. 45:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Fundusz jest państwową osobą prawną w rozumieniu art. 9 pkt 14 ustawy z dnia
27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240 oraz z 2010 r.
Nr 28, poz. 146 ).”,
b) uchyla
się ust. 2;
22) w art. 47 po ust. 2 dodaje się ust. 2a-2c w brzmieniu:
„2a. Gminy składają do Funduszu wnioski o wypłatę kwoty rekompensującej dochody
utracone z tytułu zwolnień w terminach:
1) do dnia 31 lipca roku podatkowego — wykazując przewidywane roczne skutki
zwolnień, wynikające z decyzji, dokonanych czynno ci cywilnoprawnych w formie
aktów notarialnych oraz deklaracji i informacji podatkowych na dany rok podatkowy,
według stanu na dzień 30 czerwca roku podatkowego, za który sporządzany jest
wniosek;
2) do dnia 25 marca roku następującego po roku podatkowym — wykazując
faktyczne roczne skutki zwolnień, wynikające z decyzji, dokonanych czynno ci
cywilnoprawnych w formie aktów notarialnych oraz deklaracji i informacji podatkowych

7
na dany rok podatkowy, według stanu na dzień 31 grudnia roku podatkowego, za
który sporządzany jest wniosek.
2b. Terminy, o których mowa w ust. 2a, nie podlegają przywróceniu.
2c. W przypadku niezłożenia wniosku, o którym mowa w ust. 2a pkt 2, gmina zwraca
Funduszowi otrzymane rodki wykazane we wniosku, o którym mowa w ust. 2a pkt 1,
wraz z odsetkami naliczonymi od tej kwoty, od dnia jej otrzymania, w wysoko ci
okre lonej jak dla zaległo ci podatkowych, w terminie 3 miesięcy od dnia upływu
terminu do dnia złożenia wniosku, o którym mowa w ust. 2a pkt 2.”;
23) w art. 49:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Do wpłat, o których mowa w art. 21 ust. 1, art. 23, art. 29 ust. 3a1, 3b i 3c, art. 33
ust.4a, 7 i 7a, oraz art. 38 ust 2 pkt 1 lit. a tiret pierwsze ustawy z dnia 26 lipca 1991 r.
o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 51, poz. 307 i Nr 75,
poz. 473) .stosuje się odpowiednio, z zastrzeżeniem ust. 5a—5d oraz art. 49a i 49b,
przepisy ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. — Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r.
Nr 8, poz. 60, z późn. zm.3 zwanej dalej „Ordynacją podatkową”, z tym że
uprawnienia organów podatkowych okre lone w tej ustawie przysługują Prezesowi
Zarządu Funduszu.”,
b) po ust. 5d dodaje się ust. 5e – 5h w brzmieniu:
„5e. Na wniosek dłużnika, z którym na podstawie przepisów ustawy Fundusz,
marszałek województwa bądź starosta zawarł umowę, której przedmiot obejmuje
dokonanie wydatków ze rodków Funduszu, należno ci pieniężne mające charakter
cywilnoprawny mogą być w drodze decyzji, umorzone w cało ci albo w czę ci, w
przypadkach uzasadnionych ważnym interesem dłużnika lub interesem publicznym,
względami gospodarczymi lub społecznymi, bądź innymi przyczynami zasługującymi
na uwzględnienie, w szczególno ci całkowitej nie ciągalno ci należno ci w
rozumieniu art. 49 ust. 5a.
5f. Umorzenia, o którym mowa w ust. 5e dokonuje organ administracji będący stroną
umowy bądź Prezes Zarządu Funduszu, w przypadku gdy stroną umowy jest
Fundusz.
5g. W przypadkach, o których mowa w ust. 5e, organ administracji będący stroną
umowy, może rozkładać spłatę tych należno ci na raty lub odraczać termin ich
płatno ci. Rozłożenie spłaty należno ci na raty oraz odroczenie terminu ich płatno ci
następuje w formie umowy.

3 Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 93, poz. 894, z 2005 r. Nr 85, poz. 727,
Nr 86, poz. 732 i Nr 143, poz. 1199, z 2006 r. Nr 66, poz. 470, Nr 104, poz. 708, Nr 217, poz. 1590 i Nr 225, poz. 1635, z
2007 r. Nr 105, poz. 721, Nr 112, poz. 769, Nr 120, poz. 818, Nr 192, poz. 1378, Nr 195, poz. 1414 i Nr 225, poz. 1671, z
2008 r. Nr 118, poz. 745, Nr 141, poz. 888, Nr 180, poz. 1109, Nr 209, poz. 1316 i Nr 209, poz. 1318 i 1320, z 2009 r. Nr 18,
poz. 97, Nr 44, poz. 362, Nr 57, poz. 466, Nr 166, poz. 1317, Nr 168, poz. 1323, Nr 213, poz. 1652 i Nr 216, poz. 1676 oraz z
2010 r. Nr 40, poz. 230 i Nr 57, poz. 355.

8
5h. Roszczenia, o których mowa w ust. 5, ulegają przedawnieniu z upływem 10 lat od
dnia, w którym roszczenie stało się wymagalne.”.

Art. 2. W ustawie z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym (Dz. U. z 2006 r. Nr 136, poz.
969, z późń. zm.4art. 12 ust. 2 pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„4) prowadzących zakład aktywno ci zawodowej— w zakresie gruntów zgłoszonych
wojewodzie, jeżeli zgłoszenie zostało potwierdzone decyzją w sprawie przyznania
statusu zakładu aktywno ci zawodowej albo za wiadczeniem — zajętych na
prowadzenie tego zakładu, z wyjątkiem gruntów znajdujących się w posiadaniu
zależnym podmiotów niebędących prowadzącymi zakłady aktywno ci zawodowej;”.


Art. 3.W ustawie z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2010 r.
Nr 95, poz. 613,) art. 7 ust. 2 pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„4) prowadzących zakłady aktywno ci zawodowej w zakresie przedmiotów
opodatkowania zgłoszonych wojewodzie, jeżeli zgłoszenie zostało potwierdzone
decyzja w sprawie przyznania statusu zakładu aktywno ci zawodowej albo
za wiadczeniem zajętych na prowadzenie tego zakładu, z wyjątkiem przedmiotów
opodatkowania znajdujących się w posiadaniu zależnym podmiotów niebędących
prowadzącymi zakłady aktywno ci zawodowej;”.


Art. 4 W ustawie z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z
2010 r. Nr 51, poz. 307) w art. 38 ust. 2 pkt 1 lit. a tiret 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„w 50% na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych,
— w 50% na zakładowy fundusz rehabilitacji osób niepełnosprawnych,”.


Art. 5 W ustawie z dnia 30 października 2002 r. o podatku le nym (Dz. U. Nr 200, poz. 1682 z
późn. zm.5art. 7 ust. 2 pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„4) prowadzących zakłady aktywno ci zawodowej w zakresie lasów wymienionych w
decyzji w sprawie przyznania statusu zakładu aktywno ci zawodowej lub zgłoszonych
wojewodzie — zajętych na prowadzenie tego zakładu, z wyłączeniem lasów, które
znajdują się w posiadaniu zależnym podmiotów niebędących prowadzącymi zakłady
aktywno ci zawodowej;”.

4 Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. N 191, poz. 1412, Nr 249, poz. 1825 i Nr
245, poz. 1775, z 2007 r. Nr 109, poz. 747, z 2008 r. Nr 116, poz. 730 i Nr 237, poz. 1655 oraz z 2009 r. Nr 56, poz. 458.
5 Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 216, poz. 1826, z 2005 r. Nr 143, poz.
1199, Nr 164, poz. 1365 i Nr 179, poz. 1484, z 2006 r. Nr 245, poz. 1775 i Nr 249, poz. 1825, z 2008 r. Nr 116, poz. 730 oraz
z 2009 r. Nr 56, poz. 458.

9