Rządowy projekt ustawy o ratyfikacji Protokołu Poprawek z dnia 14 kwietnia 2005 r. do Konwencji o Międzynarodowej Organizacji Hydrograficznej, sporządzonej w Monako dnia 3 maja 1967 r.

Druk nr 3145

Warszawa, 8 czerwca 2010 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-62-10


Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej


Szanowny Panie Marszałku
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy


- o ratyfikacji Protokołu Poprawek

z dnia 14 kwietnia 2005 r. do
Konwencji o Międzynarodowej
Organizacji Hydrograficznej, sporzą-
dzonej w Monako dnia 3 maja 1967 r.

W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanej regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Ponadto uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu
w tej sprawie w toku prac parlamentarnych zostali upoważnieni Minister Spraw
Zagranicznych i Minister Obrony Narodowej.

Z poważaniem

(-) Donald Tusk




W imieniu Rzeczypospolitej Polskiej

PREZYDENT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

podaje do powszechnej wiadomości:
W dniu 14 kwietnia 2005 roku w Monako został przyjęty Protokół Poprawek
do Konwencji o Międzynarodowej Organizacji Hydrograficznej, sporządzonej w Monako
dnia 3 maja 1967 r.

Po zaznajomieniu się z powyższą Umową, w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej
oświadczam, że:

– została ona uznana za słuszną zarówno w całości, jak i każde
z
postanowień w niej zawartych,

–
Rzeczpospolita Polska postanawia przystąpić do tej Umowy,

– będzie niezmiennie zachowywana.

Na dowód czego wydany został akt niniejszy, opatrzony pieczęcią Rzeczypospolitej Polskiej.
Dano w Warszawie, dnia
PREZYDENT
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
PREZES RADY MINISTRÓW
03/06/BS


U S T A W A
z dnia



o ratyfikacji Protokołu Poprawek z dnia 14 kwietnia 2005 r.
do Konwencji o Międzynarodowej Organizacji Hydrograficznej,
sporządzonej w Monako dnia 3 maja 1967 r.

Art. 1. Wyraża się zgodę na dokonanie przez Prezydenta Rzeczypospolitej
Polskiej ratyfikacji Protokołu Poprawek z dnia 14 kwietnia 2005 r. do Konwencji
o Międzynarodowej Organizacji Hydrograficznej, sporządzonej w Monako dnia
3 maja 1967 r.

Art. 2. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
02/06/BS
U Z A S A D N I E N I E
Konwencja o Międzynarodowej Organizacji Hydrograficznej (IHO),
sporządzona w Monako dnia 3 maja 1967 r. ratyfikowana została przez Polską
Rzeczpospolitą Ludową 15 września 1972 r. i weszła w życie w stosunku do strony
polskiej dnia 22 września 1972 r. Zgodnie z § 2 ust. 2 rozporządzenia Ministra
Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 20 sierpnia 1999 r. w sprawie współpracy
urzędów morskich z Marynarką Wojenną i Strażą Graniczną (Dz. U. Nr 75, poz. 850),
państwową służbą w dziedzinie hydrografii i kartografii morskiej oraz reprezentantem
Rzeczypospolitej Polskiej w Międzynarodowej Organizacji Hydrograficznej jest Biuro
Hydrografii Marynarki Wojennej.
Rozwój gospodarki morskiej, w tym żeglugi międzynarodowej oraz technik
i
technologii stosowanych w hydrografii, spowodowały konieczność dokonania
przeglądu i uaktualnienia przepisów Konwencji, sporządzonej ponad czterdzieści lat
temu.
Rezolucją z dnia 14 kwietnia 2005 r. Trzecia Nadzwyczajna Konferencja
Hydrograficzna przyjęła Protokół Poprawek do Konwencji o Międzynarodowej
Organizacji Hydrograficznej i zobowiązała Państwa-Strony Konwencji do rozpoczęcia
procedur zmierzających do przyjęcia i związania się tym Protokołem.
Rezolucja ta upoważniała Przewodniczącego Komitetu Dyrekcyjnego do
dokonania niezbędnych korekt redakcyjnych i językowych w celu doprowadzenia do
tożsamości tekstów angielskiego i francuskiego. Protokół Poprawek w ostatecznej
redakcji oraz ujednolicony tekst Konwencji o Międzynarodowej Organizacji
Hydrograficznej sporządzono w listopadzie 2005 r., stąd data ta widnieje na tekście
Protokołu Poprawek.
Zmiany ujęte w Protokole Poprawek dotyczą większości jednostek redakcyjnych
Konwencji. Zaktualizowano cele i zadania IHO, zmieniono jej strukturę i zasady
ustalania budżetu, procedury podejmowania decyzji oraz przeliczania głosów państw
członkowskich. Uregulowane zostały zasady współpracy IHO z innymi organizacjami
międzynarodowymi oraz przystępowania nowych państw, niekoniecznie posiadających
dostęp do morza i własną flotę, do Organizacji. Zmienione również zostały procedury
związane z wprowadzaniem zmian do tekstu Konwencji.
 
2
Procedura przyjęcia poprawek do Konwencji odbywa się w oparciu o
dotychczasową treść artykułu XXI. Po zaakceptowaniu Protokołu Poprawek przez
Trzecią Nadzwyczajną Konferencję Hydrograficzną, przewodniczący Komitetu
Dyrekcyjnego zwrócił się do Rządu Księstwa Monako o przekazanie go wszystkim
Stronom Konwencji. Protokół Poprawek został przekazany do Biura Hydrograficznego
Marynarki Wojennej za pośrednictwem Ministerstwa Spraw Zagranicznych. Poprawki
wejdą w życie po upływie trzech miesięcy od chwili otrzymania przez Rząd Księstwa
Monako notyfikacji o jej przyjęciu przez dwie trzecie Umawiających się Stron.
Mając na względzie fakt, że Protokół Poprawek podlegał procedurze
przewidzianej w artykule XXI Konwencji w jej dotychczasowym brzmieniu, nie został
on podpisany przez przedstawicieli Państw-Stron. Przyjęcie Protokołu Poprawek przez
Trzecią Nadzwyczajną Konferencję Hydrograficzną, co znalazło odzwierciedlenie
w treści rezolucji z dnia 14 kwietnia 2005 r., oznaczało konieczność przekazania
protokołu wszystkim Państwom-Stronom w celu rozpoczęcia krajowych procedur
związanych z jego przyjęciem.
Przyjęcie Protokołu Poprawek do Konwencji o Międzynarodowej Organizacji
Hydrograficznej powinno nastąpić w trybie art. 12 ust. 2 ustawy z dnia 14 kwietnia
2000 r. o umowach międzynarodowych (Dz. U. Nr 39, poz. 443 oraz z 2002 r. Nr 216,
poz. 1824). Ponieważ Konwencja o Międzynarodowej Organizacji Hydrograficznej
dotyczy członkostwa Rzeczypospolitej Polskiej w organizacji międzynarodowej,
zmiana Konwencji wymagać będzie uprzedniej zgody wyrażonej w ustawie, zgodnie
z art. 89 ust. 1 pkt 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r.
(Dz. U. Nr 78, poz. 483, z późn. zm.).
Z uwagi na to, że Protokół Poprawek został przyjęty przez Trzecią
Nadzwyczajną Konferencję Hydrograficzną w trybie przewidzianym w artykule XXI
Konwencji, odstąpiono od sporządzenia instrukcji negocjacyjnej.
Związanie się przez Rzeczpospolita Polską zapisami protokołu Poprawek do
Konwencji o
Międzynarodowej Organizacji Hydrograficznej nie spowoduje
bezpośrednich skutków politycznych, gospodarczych ani społecznych. Nie będzie też
skutkowało dodatkowymi wydatkami z budżetu państwa, ponieważ pozostaje bez
wpływu na wysokość składki członkowskiej wnoszonej przez Rzeczpospolitą Polską do
IHO.