Rządowy projekt ustawy o dowodach osobistych

4
§ 11. Po
zakończeniu kontroli, z
uwzględnieniem terminów, o których mowa w
§ 10, kontroler sporządza, w przypadku stwierdzenia niespełnienia warunków, o których mowa w
art.72 ust. 3 lub ust. 4 pkt 2 ustawy, wystąpienie do ministra o wydanie decyzji, o której mowa w
art. 75 ustawy.
§ 12. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2011 r.
MINISTER






SPRAW WEWN TRZNYCH I ADMINITRACJI


____

1) Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji kieruje działem administracji rządowej - sprawy wewnętrzne, na podstawie § 1
ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania
Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (Dz. U. Nr 216, poz. 1604).
2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 149, poz.
1078, Nr 218, poz. 1592 i Nr 220, poz. 1600, z 2007 r. Nr 25, poz. 162, z 2008 r. Nr 171, poz. 1056 oraz z 2009r. Nr 178,
poz.1375.

5
Załączniki nr 1 do rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia … r. poz….

WZÓR UPOWA NIENIA
............................... dnia ..........
.............................................................................
(nazwa i adres organu zarządzającego kontrolę)
Upoważnienie nr
Na podstawie art. 73 ust. 3 ustawy z dnia … 2010 r. o dowodach osobistych (Dz. U. …) oraz w związku
z § 7 ust. 3 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia … r. w sprawie
kontroli korzystania z dostępu do danych z Rejestru Dowodów Osobistych w trybie ograniczonej
teletransmisji (Dz. U. …)
upoważniam
Pana/Panią ..............................................................................................................................................
(imię, nazwisko i stanowisko służbowe lub funkcja)
legitymującego/cą się legitymacją służbową / dowodem osobistym
.......................................................................................................................................................
do przeprowadzenia kontroli
.....................................................................................................................…………………….
(oznaczenie kontroli - wskazanie daty wszczęcia i daty przewidywanego zakończenia kontroli)
w .......................................................................................................................................................
(nazwa i adres kontrolowanego podmiotu)
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
(zakres przedmiotowy i okres objęty kontrolą)
Pouczenie
Prawa i obowiązki podmiotu kontrolowanego:
- ustalenie z organem kontroli innego terminu kontroli, jeżeli działalność jest objęta kontrolą innego
organu,
- łączny czas trwania wszystkich kontroli podmiotu kontrolowanego w jednym roku kalendarzowym nie
może przekraczać 4 albo 8 tygodni, w zależności od kategorii przedsiębiorcy,
- uczestniczenie w czynnościach kontrolnych przedsiębiorcy lub pisemne wskazanie przez niego osoby
upoważnionej, w szczególności w razie nieobecności kontrolowanego przedsiębiorcy,
- prowadzenie książki kontroli oraz udostępnianie na żądanie kontrolującego książki kontroli,
upoważnień i protokołów kontroli,
- dokonywanie wpisu do książki kontroli informacji o wykonaniu zaleceń pokontrolnych bądź ich
uchyleniu.
- umożliwienie przeprowadzenia kontroli przedsiębiorcy w czasie kontroli dokonywanej przez inny
organ, jeżeli zachodzą przesłanki określone w art. 82 ust. 1 ustawy o swobodzie działalności
gospodarczej,
- umożliwienie przeprowadzenia kontroli przedsiębiorcy w przypadkach, o których mowa w art. 83 ust.
2 i art. 84 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej,
- udostępnienie dokumentów i urządzeń, o których mowa w art. 72 ust.3 pkt 1 i 2 ustawy o dowodach
osobistych,
- zapewnienie warunków i środków niezbędnych do przeprowadzenia kontroli, w tym swobodny dostęp
do pomieszczeń,

6
- okazywanie dokumentów potwierdzających uprawnienie do przetwarzania danych, przekazanych w
celu weryfikacji.
Upoważnienie niniejsze ważne jest za okazaniem legitymacji służbowej lub dowodu osobistego
kontrolera.
Ważność upoważnienia upływa z dniem ...................................
.....................................................................……. …….........................................................……….
(okrągła pieczęć organu zarządzającego kontrolę) (pieczęć imienna i podpis osoby wydającej upoważnienie)
Ważność upoważnienia przedłuża się do dnia .................................
.....................................................................…. .......................................................................................
(okrągła pieczęć organu zarządzającego kontrolę) (pieczęć imienna i podpis osoby przedłużającej upoważnienie)


7
Załączniki nr 2 do rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia … r.
poz….

WZÓR PROTOKOŁU KONTROLI
.............................................................................
(nazwa i adres komórki zarządzającej kontrolę)
Nr akt kontroli ........................................ ...................... dnia ...........….
Protokół kontroli
Nazwa i adres podmiotu kontrolowanego:
....................................................................................................................................................………..
.....................................................................................................................................................………..
Osoby przeprowadzające kontrolę (imię i nazwisko, stanowisko lub funkcja, nr upoważnienia do
przeprowadzenia kontroli):
1. ........................................................................................................................................…………….
2. ........................................................................................................................................…………….
3. ........................................................................................................................................…………….
Kierownik podmiotu kontrolowanego oraz inne osoby uczestniczące w czynnościach kontrolnych ze
strony tego podmiotu:
.....................................................................................................................................................………
.................................................................................................................................................................. …
………………………………………………………………………………………………………..
Przedmiot kontroli i okres objęty kontrolą:
...................................................................................................................................................................…
………………………………………………………………………………………………………...
....................................................................................................................................................………...
Opis ustalonego w wyniku kontroli stanu faktycznego, w tym ujawnionych nieprawidłowości, przyczyn
ich powstania, zakresu i skutków oraz osób za nie odpowiedzialnych:
...................................................................................................................................................................…
………………………………………………………………………………….…..………………………
……………………………………………………………………………………………………..
...................................................................................................................................................................…
……………………………………………………………………………………….………………
Pouczenie o prawie, sposobie i terminie zgłoszenia zastrzeżeń co do ustaleń zawartych w protokole oraz
prawie odmowy podpisania protokołu:
..................................................................................................................................................................…
………………………………………………………………………………………………………..
..................................................................................................................................................................…
………………………………………………………………………………………………………..
Wzmianka o doręczeniu egzemplarza protokołu kierownikowi podmiotu kontrolowanego:
..................................................................................................................................................................…
………………………………………………………………………………………………………..
...........................................................
(pieczęci imienne i podpisy kontrolerów)
.................................................................................
(pieczęć imienne i podpis kierownika podmiotu kontrolowanego)
W przypadku odmowy podpisania protokołu - wzmianka o tym fakcie:
.............................................................…………………………………………………………………
.................................................................................................................................................................…
……………………………………………………………………………………………………….

8

Uzasadnienie


Projekt rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie
kontroli korzystania z dostępu do danych z Rejestru Dowodów Osobistych w trybie
ograniczonej teletransmisji stanowi wykonanie upoważnienia ustawowego zawartego w art. 74
ustawy z dnia …. 2010 r. o dowodach osobistych (Dz.U. …. ), zwanej dalej „ustawą”.
Projektowana regulacja określa tryb przeprowadzenia kontroli korzystania z udostępniania
danych w trybie ograniczonej teletransmisji przez podmioty wymienione w art. 72 ust. 4
pkt 2, wzór upoważnienia do przeprowadzania kontroli oraz wzór protokołu kontroli z
uwzględnieniem konieczności ustalenia interesu prawnego do uzyskania danych oraz
konieczność wykazania przez te podmioty odpowiedniego poziomu zabezpieczeń
technicznych i organizacyjnych określonych w art. 72 ust. 3 ustawy oraz sprawność
przeprowadzania kontroli.
Zgodnie z projektem rozporządzenia minister właściwy do spraw wewnętrznych, zarządza i
koordynuje kontrole podmiotów wymienionych w art. 72 ust. 4 pkt 2 ustawy, którym dane
będą udostępniane w drodze ograniczonej teletransmisji, pod kątem posiadania interesu
prawnego oraz spełniania ustawowych wymogów dotyczących:
1.
posiadania i stosowania mechanizmów umożliwiających identyfikację i
rejestrację osób uzyskujących dostęp do danych oraz rejestrujących zakres
udostępnionych danych i datę ich udostępnienia;
2.
posiadania i stosowania zabezpieczeń technicznych i organizacyjnych
chroniących przed uzyskaniem dostępu do danych przez inne osoby i
podmioty.
Projekt przewiduje zarówno kontrole planowe jak i doraźne. Będą one

przeprowadzane przez wyznaczone przez ministra osoby lub zespół kontrolerów. Wzór
imiennego upoważnienia określa załącznik nr 1 do projektu. Tryb przeprowadzania
kontroli określony projektem rozporządzenia reguluje ponadto miejsce wykonywania
kontroli, zakres uprawnień i obowiązków osób do nich upoważnionych oraz kierowników
kontrolowanych podmiotów.
Opis stanu faktycznego, stwierdzonego w toku kontroli działalności podmiotu
kontrolowanego, zawarty będzie w protokole kontroli, którego wzór określa załącznik nr
2 do projektu rozporządzenia.