Rządowy projekt ustawy o publicznym transporcie zbiorowym

Art. 16. Do zadań własnych gminy w zakresie publicznego transportu zbio-
rowego należy budowa, przebudowa i remont:
1) przystanków komunikacyjnych oraz dworców, których właścicie-
lem lub zarządzającym jest gmina;
2) wiat przystankowych lub innych budynków służących pasażerom,
posadowionych na miejscu przeznaczonym do wsiadania
i wysiadania pasażerów lub przylegających do tego miejsca, usy-
tuowanych w pasie drogowym dróg publicznych bez względu na
kategorię tych dróg.

Oddział 2
Umowa o świadczenie usług
w zakresie publicznego transportu zbiorowego

Art. 17. 1. Organizator dokonuje wyboru operatora w trybie:
1) ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicz-
nych (Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655, z pó n. zm.9)),
2) ustawy z dnia 9 stycznia 2009 r. o koncesji na roboty budowla-
ne lub usługi (Dz. U. Nr 19, poz. 101) albo
3) art. 20 ust. 1 ustawy.
2. Organizator może realizować przewozy w ramach publicznego
transportu zbiorowego w formie samorządowego zakładu budżetowego.

Art. 18. Operatorowi nie przyznaje się prawa wyłącznego, o którym mowa
w rozporządzeniu (WE) nr 1370/2007.


9) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 171,
poz. 1058, Nr 220, poz. 1420 i Nr 227, poz. 1505 oraz z 2009 r. Nr 19, poz. 101, Nr 65, poz. 545,
Nr 91, poz. 742, Nr 206, poz. 1591 i Nr 223, poz. 1778.

20
Art. 19. 1. Przy udzielaniu zamówienia publicznego na wykonywanie publicz-
nego transportu zbiorowego, w specyfikacji istotnych warunków zamówienia można
uwzględnić w szczególności normy jakości i powszechną dostępność świadczonych
usług, w tym:
1) liczbę i rodzaj środków transportu, niezbędnych do realizacji
usług wraz z odpowiednim personelem oraz zapleczem tech-
nicznym, zabezpieczającym ich obsługę, które przedsiębiorca
posiada w chwili składania oferty lub w których posiadaniu bę-
dzie najpó niej w chwili rozpoczęcia świadczenia usług;
2) rozwiązania techniczne zastosowane w środkach transportu słu-
żące zwłaszcza zapewnieniu ochrony środowiska oraz dogodnej
obsługi pasażerów, w tym osób niepełnosprawnych i osób
o ograniczonej zdolności ruchowej;
3) standard wyposażenia środków transportu.
2. Organizator może określić w specyfikacji istotnych warunków za-
mówienia, o której mowa w ust. 1, iż świadczenie usług w zakresie publicznego trans-
portu zbiorowego na danej linii komunikacyjnej, liniach komunikacyjnych lub sieci
komunikacyjnej, które są nierentowne, będzie wiązało się ze świadczeniem takich usług
przez tego samego operatora na innej linii komunikacyjnej, liniach komunikacyjnych
lub sieci komunikacyjnej, które są rentowne.
3. Do specyfikacji istotnych warunków zamówienia dołącza się pro-
jekt umowy, o której mowa w art. 23.

Art. 20. 1. Organizator może bezpośrednio zawrzeć umowę o świadczenie
usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego, w przypadku gdy:
1) średnia wartość roczna przedmiotu umowy jest mniejsza niż
1 000 000 euro lub świadczenie usług w zakresie publicznego
transportu zbiorowego dotyczy świadczenia tych usług w wy-
miarze mniejszym niż 300.000 kilometrów rocznie,
2) mały lub średni przedsiębiorca eksploatuje nie więcej niż
23 środki transportu, a średnia wartość roczna przedmiotu umo-

21
wy jest mniejsza niż 2 000 000 euro lub świadczenie usług
w zakresie publicznego transportu zbiorowego dotyczy świad-
czenia tych usług w wymiarze mniejszym niż 600.000 kilome-
trów rocznie,
3) świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowe-
go ma być wykonywane przez podmiot wewnętrzny, w rozu-
mieniu rozporządzenia (WE) nr 1370/2007, powołany do
świadczenia usług w zakresie publicznego transportu zbiorowe-
go,
4) świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowe-
go ma być wykonywane w transporcie kolejowym albo
5) wystąpi zakłócenie w świadczeniu usług w zakresie publiczne-
go transportu zbiorowego lub bezpośrednie ryzyko powstania
takiej sytuacji zarówno z przyczyn zależnych, jak i niezależ-
nych od operatora, o ile nie można zachować terminów okre-
ślonych dla innych trybów zawarcia umowy o świadczenie pu-
blicznego transportu zbiorowego, o których mowa w art. 17
ust. 1 pkt 1 i 2.
2. Do umowy o świadczenie usług w zakresie publicznego transpor-
tu zbiorowego zawieranej na podstawie ust. 1 stosuje się odpowiednio przepisy
art. 22 – 24.
3. W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 3, stosuje się art. 5
ust. 2 lit. b, c i e rozporządzenia (WE) nr 1370/2007.
4. Umowa o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu
zbiorowego zawierana w przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 4, powinna odpowia-
dać warunkom określonym w art. 5 ust. 6 rozporządzenia (WE) nr 1370/2007.
5. Umowa o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu
zbiorowego zawierana w przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 5, może być zawarta
na okres 12 miesięcy i w uzasadnionych przypadkach może ulec przedłużeniu, z tym że
łączny okres obowiązywania przedłużonej umowy nie może przekroczyć 2 lat.

22
6. Do bezpośredniego zawarcia umowy, o którym mowa w ust. 1,
nie stosuje się przepisów:
1) ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicz-
nych oraz
2) ustawy z dnia 9 stycznia 2009 r. o koncesji na roboty budow-
lane lub usługi.

Art. 21. 1. Organizator publikuje ogłoszenie o zamiarze przeprowadzenia po-
stępowania o udzielenie zamówienia w trybie, o którym mowa w art. 17 ust. 1 pkt 1 i 2,
lub bezpośredniego zawarcia umowy, o którym mowa w art. 20 ust. 1 pkt 1 – 4, w ter-
minie nie krótszym niż:
1) jeden rok;
2) sześć miesięcy – w przypadku gdy umowa o świadczenie usług
w zakresie publicznego transportu zbiorowego ma dotyczyć
świadczenia tych usług w wymiarze mniejszym niż 50.000 ki-
lometrów rocznie.
2. Organizator zamieszcza ogłoszenie, o którym mowa w ust. 1,
w Biuletynie Informacji Publicznej.
3. Niezwłocznie po zamieszczeniu ogłoszenia, o którym mowa
w ust. 1, organizator zamieszcza także odpowiednie ogłoszenie w miejscu powszechnie
dostępnym w swojej siedzibie oraz na swojej stronie internetowej.
4. Ogłoszenie, o którym mowa w ust. 1, zawiera w szczególności:
1) nazwę i adres właściwego organizatora;
2) przewidywany tryb udzielenia zamówienia;
3) rodzaj transportu oraz linię komunikacyjną, linie komunikacyj-
ne lub sieć komunikacyjną, na których będą wykonywane
przewozy;
4) przewidywaną datę rozpoczęcia postępowania o udzielenie za-
mówienia w trybie, o którym mowa w art. 17 ust. 1 pkt 1 i 2,

23
lub bezpośredniego zawarcia umowy, o którym mowa w art. 20
ust. 1 pkt 1 – 4.
5.
W przypadku zmiany informacji, o których mowa w ust. 4
pkt 1 – 3, organizator niezwłocznie zamieszcza ogłoszenie o tej zmianie. Przepisy ust. 2
i 3 stosuje się odpowiednio.

Art. 22. Umowa o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbio-
rowego może dotyczyć:
1) linii komunikacyjnej,
2) linii komunikacyjnych albo
3) sieci komunikacyjnej.

Art. 23. 1. Organizator, po wybraniu najkorzystniejszej oferty na podstawie
warunków i kryteriów określonych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia,
w terminie 30 dni od dnia przekazania zawiadomienia o wyborze oferty, zawiera
z przedsiębiorcą umowę o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbio-
rowego.
2. Umowa, o której mowa w ust. 1, jest zawierana na czas oznaczony,
nie dłuższy niż:
1) 10 lat – w transporcie drogowym;
2) 15 lat – w transporcie kolejowym, z zastrzeżeniem art. 20
ust. 4;
3) 15 lat – w transporcie innym szynowym, linowym, linowo-
-terenowym, morskim i w żegludze śródlądowej.
3. W umowie, o której mowa w ust. 1, określa się w szczególności:
1) opis usług wynikających z zamówienia;
2) linię komunikacyjną, linie komunikacyjne lub sieć komunika-
cyjną, których dotyczy umowa;
3) czas trwania umowy;

24