Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz niektórych innych ustaw

art.
12
Art. 12




rozporządzenia
Osoba ubiegająca się o wizę przedstawia
(WE) nr
ważny dokument podróży, który spełnia
810/2009
następujące kryteria:
a) jest ważny jeszcze co najmniej trzy
miesiące po planowanej dacie opuszczenia
terytorium państw członkowskich lub, w
przypadku kilku wizyt, po planowanej dacie
ostatniego opuszczenia terytorium państw
członkowskich. Niemniej w uzasadnionych
pilnych przypadkach kryterium to może
zostać pominięte;
b) zawiera przynajmniej dwie wolne strony;
c) został wydany w ciągu ostatnich dziesięciu
lat.
21


art. 15 ust. 1, 3, 5 Art. 15




i 6
Podróżne ubezpieczenie medyczne
rozporządzenia
1. Osoby ubiegające się o wizę jednolitą
(WE) nr
uprawniającą do jedno- lub dwukrotnego
810/2009
wjazdu wykazują, że posiadają odpowiednie,
ważne podróżne ubezpieczenie medyczne
pokrywające wszelkie wydatki, które podczas
ich pobytu(-ów) na terytorium państw
członkowskich mogą wyniknąć w związku z
koniecznością powrotu z powodów
medycznych, potrzebą pilnej pomocy
medycznej, nagłym leczeniem szpitalnym lub
ze śmiercią.
3. Ubezpieczenie musi być ważne na całym
terytorium państw członkowskich i
obejmować całkowity okres planowanego
pobytu lub tranzytu danej osoby. Minimalna
kwota ubezpieczenia wynosi 30000 EUR.
Jeżeli wydana zostaje wiza o ograniczonej
ważności terytorialnej, obejmująca terytorium
co najmniej dwóch państw członkowskich,
ubezpieczenie musi być ważne przynajmniej
w państwach członkowskich, których dotyczy
wiza.
5. Podczas oceny, czy ubezpieczenie jest
odpowiednie, konsulaty ustalają, czy w
danym państwie członkowskim można
dochodzić roszczeń wobec danego
towarzystwa ubezpieczeniowego.
6. Wymóg dotyczący posiadania
ubezpieczenia można uznać za spełniony w
przypadkach gdy ustalono, że osoba
ubiegająca się o wizę posiada odpowiednie
ubezpieczenie w związku ze swoją sytuacją
zawodową. Zwolnienie z obowiązku
przedstawiania dowodu posiadania
podróżnego ubezpieczenia medycznego może
dotyczyć konkretnych grup zawodowych –
takich jak marynarze – objętych już
podróżnym ubezpieczeniem medycznym w
związku z wykonywanym zawodem.
22

22.
art. 21 ust. 1 i 3
Art. 21
T
Art. 33. 1. Konsul rozpatrujący wniosek o
Przepis dotyczy możliwości
rozporządzenia
Weryfikacja spełnienia warunków wjazdu
wydanie wizy Schengen lub wizy krajowej
przeprowadzania konsultacji przed
(WE) nr
oraz ocena ryzyka
może zwrócić się do Szefa Urzędu do Spraw
wydaniem wizy w celu
810/2009
1. Rozpatrując wniosek o wizę jednolitą,
Cudzoziemców o przekazanie informacji, czy
sprawdzenia, czy wobec
ustala się, czy osoba ubiegająca się o wizę
wobec cudzoziemca zachodzą okoliczności
cudzoziemca zachodzą
spełnia warunki wjazdu określone w art. 5 ust.
odmowy wydania wizy Schengen, o których
okoliczności odmowy wydania
1 lit. a), c), d) i e) kodeksu granicznego
mowa w art. 32 ust. 1 lit. a tiret ii lub vi
wizy Schengen lub wizy krajowej
Schengen, a szczególną uwagę poświęca się
Wspólnotowego Kodeksu Wizowego albo
(tzn. czy wjazd lub pobyt
ustaleniu, czy osoba ubiegająca się o wizę nie
wizy krajowej, o których mowa w art. 30 pkt
cudzoziemca na terytorium Polski
stanowi zagrożenia pod względem nielegalnej
4 lub 7.
może spowodować zagrożenie dla
imigracji lub zagrożenia dla bezpieczeństwa
2. Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców
obronności lub bezpieczeństwa
państw członkowskich oraz czy zamierza
przekazuje żądane informacje w terminie 10
państwa lub ochrony
opuścić terytorium państw członkowskich
dni od dnia otrzymania wniosku konsula w tej bezpieczeństwa i porządku
przed wygaśnięciem wizy, o którą występuje.
sprawie po konsultacji z:
publicznego albo naruszyć interes
2. W odniesieniu do każdego wniosku
1) Komendantem Głównym Straży
Polski, a w przypadku wizy
sprawdza się informacje w systemie VIS
Granicznej;
Schengen także zagrożenie dla
zgodnie z art. 8 ust. 2 i art. 15 rozporządzenia
2) Komendantem Głównym Policji;
zdrowia publicznego lub dla
w sprawie VIS. Państwa członkowskie
3) Szefem Agencji Bezpieczeństwa
stosunków międzynarodowych
zapewniają pełne wykorzystanie wszystkich
Wewnętrznego;
któregokolwiek z państw
kryteriów wyszukiwania zgodnie z art. 15
4) Szefem Agencji Wywiadu;
członkowskich lub czy
rozporządzenia w sprawie VIS, aby uniknąć
5) ministrem właściwym do spraw
cudzoziemiec nie uzasadnił celu
bezpodstawnych odrzuceń lub błędnej
zagranicznych.
lub warunków planowanego
identyfikacji.
3. Organy, o których mowa w ust. 2, są
pobytu).
3. W celu stwierdzenia, czy osoba ubiegająca
obowiązane przekazać informacje, czy
Wskazana w ust. 4 możliwość
się o wizę spełnia warunki wjazdu, konsulat
zachodzą okoliczności uzasadniające odmowę przedłużenia do 30 dni terminów
sprawdza:
wydania wizy Schengen lub wizy krajowej,
na udzielenie ww. informacji w
a) czy przedstawiony dokument podróży nie
Szefowi Urzędu do Spraw Cudzoziemców, w
przypadku wiz krajowych
jest fałszywy, podrobiony lub przerobiony;
terminie 5 dni od dnia otrzymania od niego
nawiązuje do regulacji
b) przedstawione przez osobę ubiegającą się o
wniosku w tej sprawie. Nieprzekazanie
wynikającej z art. 23 ust. 2
wizę potwierdzenie co do celu i co do
informacji w tym terminie traktuje się jako
rozporządzenia Parlamentu
warunków planowanego pobytu oraz co do
brak zastrzeżeń do wydania wizy Schengen
Europejskiego i Rady (WE) Nr
tego, czy ma ona wystarczające środki na
lub wizy krajowej.
810/2009. Wskazano przy tym, że
pokrycie kosztów utrzymania przez cały okres
4. Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców
Szef Urzędu do Spraw
planowanego pobytu oraz na pokrycie
może przedłużyć termin, o którym mowa w
Cudzoziemców może przedłużyć
kosztów powrotu do państwa pochodzenia lub
ust. 2 lub 3, do 30 dni, jeżeli udzielenie
termin, jeżeli udzielenie informacji
zamieszkania, lub na pokrycie kosztów
informacji wymaga przeprowadzenia
wymaga przeprowadzenia
tranzytu do państwa trzeciego, które na pewno
dodatkowego postępowania wyjaśniającego w dodatkowego postępowania
udzieli jej pozwolenia na wjazd, albo co do
zakresie okoliczności odmowy wydania wizy
wyjaśniającego w zakresie
tego, czy może takie środki legalnie zdobyć;
Schengen lub wizy krajowej.
okoliczności odmowy wydania
c) czy osoby ubiegającej się o wizę nie
5. O przedłużeniu terminu do udzielenia
wizy Schengen lub wizy krajowej.
dotyczy żaden wpis do systemu
informacji Szef Urzędu do Spraw
informacyjnego Schengen (SIS) nakazujący
Cudzoziemców powiadamia konsula.
odmówić pozwolenia na wjazd;

d) czy osoba ubiegająca się o wizę nie jest
uważana za osobę zagrażającą porządkowi
23

publicznemu, bezpieczeństwu wewnętrznemu
lub zdrowiu publicznemu w myśl art. 2 pkt 19
kodeksu granicznego Schengen lub
stosunkom międzynarodowym
k ó
k l i k
ń
ł k
ki h
23. art.
22
Art. 22
T
Art. 34. 1. Jeżeli wydanie wizy Schengen
Przepis określa tryb wydawania
rozporządzenia
Zasięganie opinii organów centralnych innych
wymaga zgody centralnego organu innego
wizy Schengen w przypadku gdy
(WE) nr
państw członkowskich
państwa obszaru Schengen, konsul
wymagana jest zgoda centralnego
810/2009
1. Państwo członkowskie może wymagać, by
rozpatrujący wniosek o wydanie wizy
organu innego państwa obszaru
organy centralne innych państw
Schengen występuje o wyrażenie zgody do
Schengen.
członkowskich zasięgały opinii jego organów
właściwego organu tego państwa, za
W takim przypadku konsul
centralnych przy rozpatrywaniu wniosków
pośrednictwem Szefa Urzędu do Spraw
rozpatrujący wniosek o wydanie
złożonych przez obywateli niektórych państw
Cudzoziemców działającego jako centralny
wizy Schengen będzie występował
trzecich lub obywateli tych państw należących
organ wizowy.
o wyrażenie zgody do właściwego
do szczególnych kategorii. Zasięganie opinii
2. Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców
organu tego państwa, za
nie ma zastosowania do wniosków o wizę
informuje organ rozpatrujący wniosek o
pośrednictwem Szefa Urzędu do
lotniskową.
wydanie wizy Schengen, czy centralny organ
Spraw Cudzoziemców
2. Organy centralne, do których zwrócono się
innego państwa obszaru Schengen wyraził
działającego jako centralny organ
o opinię, odpowiadają w terminie siedmiu dni
zgodę na jej wydanie, w terminie 10 dni od
wizowy.
kalendarzowych od dnia, w którym zwrócono
dnia otrzymania wniosku w tej sprawie.
Szef Urzędu do Spraw
się do nich o opinię. Brak odpowiedzi w tym
3. Nieudzielenie informacji, o której mowa w
Cudzoziemców będzie informował
terminie oznacza, że nie ma podstaw do tego,
ust. 2, w terminie 10 dni, traktuje się jako
organ rozpatrujący wniosek o
by sprzeciwiać się wydaniu wizy.
wyrażenie zgody na wydanie wizy Schengen
wydanie wizy Schengen, czy
3. Państwa członkowskie powiadamiają
przez centralny organ innego państwa obszaru centralny organ innego państwa
Komisję o wprowadzeniu lub zniesieniu
Schengen.
obszaru Schengen wyraził zgodę
wymogu zasięgania opinii przed
na jej wydanie, w terminie 10 dni
rozpoczęciem jego stosowania. Taka
od dnia otrzymania wniosku w tej
informacja jest również przekazywana w
sprawie. Nieudzielenie ww.
ramach lokalnej współpracy schengeńskiej w
informacji w ww. terminie będzie
odnośnym obszarze właściwości.
traktowane jako wyrażenie zgody
4. Komisja informuje państwa członkowskie o
na wydanie wizy Schengen przez
takich zgłoszeniach.
centralny organ innego państwa
5. Od dnia zastąpienia sieci konsultacji
obszaru Schengen.
Schengen, o której mowa w art. 46
W stosunku do regulacji
rozporządzenia w sprawie VIS, opinii zasięga
dotychczasowego art. 39, nie
się zgodnie z art. 16 ust. 2 tego
przewiduje się już
rozporządzenia.
przeprowadzania obowiązkowych

konsultacji z organami
wewnętrznymi Rzeczypospolitej
Polskiej przed wydaniem zgody na
wydanie wizy Schengen. Nie
przewidziano także możliwości
przedłużania terminu
przeprowadzania postępowania, o
którym mowa w tym przepisie.
W uregulowaniu uwzględniono
art. 22 rozporządzenia Parlamentu
Europejskiego i Rady (WE) Nr
810/2009.
24

24.
art. 4 ust. 1 i 2
Art. 4
T

Art. 35. 1. Wizę Schengen lub wizę krajową
Uregulowanie wskazuje organy
rozporządzenia
1. Wnioski są rozpatrywane i decyzje w ich
wydaje lub odmawia jej wydania konsul.
właściwe do wydania lub odmowy
(WE) nr
sprawie są podejmowane przez konsulaty.
2. Wizę Schengen na granicy wydaje lub
wydania wiz wizy Schengen lub
810/2009
2. W drodze odstępstwa od ust. 1 wnioski
odmawia jej wydania komendant placówki
wizy krajowej, uwzględniając
mogą być rozpatrywane i decyzje w ich
Straży Granicznej.
sytuację, gdy wiza Schengen jest
sprawie mogą być podejmowane na granicach
3. Wizę Schengen lub wizę krajowej
wydawana na granicy.
zewnętrznych państw członkowskich przez
dyplomatyczną i służbową wydają lub
organy dokonujące odprawy osób zgodnie z
odmawiają jej wydania:
art. 35 i 36.
1) minister właściwy do spraw

zagranicznych lub
2) konsul.
4. Minister właściwy do spraw zagranicznych
wydaje wizę Schengen lub wizę krajowej
dyplomatyczną i służbową na podstawie noty
ministerstwa spraw zagranicznych państwa
obcego lub jego misji dyplomatycznej, a
konsul – dodatkowo na podstawie wniosku o
wydanie wizy.
25.
art. 6 ust. 1
Art. 6
T
Art. 36. 1. Wizę krajową w celu
Przepis określa organ właściwy do
rozporządzenia
1. Wniosek jest rozpatrywany i decyzja w
wykonywania pracy, o której mowa w art. 26
wydania lub odmowy wydania
(WE) nr
jego sprawie jest podejmowana przez konsulat
ust. 1 pkt 5-7, wydaje lub odmawia jej
wizy krajowej w celu
810/2009
właściwego państwa członkowskiego, w
wydania konsul właściwy ze względu na
wykonywania pracy, o której
którego obszarze właściwości legalnie
państwo stałego zamieszkania cudzoziemca.
mowa w art. 26 ust. 1 pkt 5-7,
mieszka osoba ubiegająca się o wizę.
2. Cudzoziemcowi przebywającemu legalnie
dokonując rozróżnienia w

na terytorium państwa członkowskiego Unii
zależności od tego, czy wiza ma
Europejskiej, państwa członkowskiego
być wydana cudzoziemcowi
Europejskiego Porozumienia o Wolnym
przebywającemu legalnie na
Handlu (EFTA) - strony umowy o
terytorium państwa
Europejskim Obszarze Gospodarczym lub
członkowskiego Unii
Konfederacji Szwajcarskiej, wizę krajową w
Europejskiej, państwa
celu wykonywania pracy, o której mowa w
członkowskiego Europejskiego
art. 26 ust. 1 pkt 5-7, może wydać konsul
Porozumienia o Wolnym Handlu
którego siedziba znajduje się w tym państwie. (EFTA) – strony umowy o
Europejskim Obszarze
Gospodarczym lub Konfederacji
Szwajcarskiej, czy też w innej
sytuacji.
25