Rządowy projekt ustawy o ochronie informacji niejawnych oraz o zmianie niektórych ustaw

19
2. Plan udostępnia się, w niezbędnym zakresie, kierownikom komórek organizacyjnych,
siłom ochronnym oraz osobom realizującym zadania przewidziane dla nich w tym
dokumencie.
§ 25. Pełnomocnik ochrony, w zakresie realizacji zadań wynikających z planu postępowania
z materiałami zawierającymi informacje niejawne oznaczone klauzulą „tajne” lub „ściśle
tajne” w razie wprowadzenia stanu nadzwyczajnego, ma prawo żądać od kierowników
komórek organizacyjnych udzielenia natychmiastowej pomocy.



Rozdział 7

Przepis końcowy

§ 26. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.


MINISTER OBRONY NARODOWEJ




20
UZASADNIENIE

Konieczność zmiany dotychczasowych przepisów jest konsekwencją wejścia w życie
ustawy z dnia………………..2010 r. o ochronie informacji niejawnych oraz o zmianie
niektórych ustaw (Dz. U. Nr ……, poz…..).
Projekt
rozporządzenia stanowi wykonanie przez Ministra Obrony Narodowej
delegacji zawartej w art. 18 ust. 1 powołanej powyżej ustawy.

Zgodnie z art. 18 ust. 1 ustawy w przedłożonym projekcie uregulowano następującą
problematykę:
1) w § 3 określono:
a) zadania Pełnomocnika Ministra Obrony Narodowej do Spraw Ochrony
Informacji Niejawnych związane z koordynowaniem i nadzorowaniem
realizacji przedsięwzięć dotyczących ochrony informacji niejawnych przez
piony ochrony jednostek organizacyjnych bezpośrednio podporządkowanych
Ministrowi Obrony Narodowej, osobom zajmującym kierownicze stanowiska
Ministerstwa oraz kierownikom komórek organizacyjnych Ministerstwa
Obrony Narodowej,
b) zadania pełnomocników ochrony dowódców rodzajów sił zbrojnych
(równorzędnych) i innych osób funkcyjnych, którym podporządkowano
jednostki organizacyjne dotyczące koordynowania i nadzorowania realizacji
przedsięwzięć w zakresie ochrony informacji niejawnych przez piony ochrony
jednostek organizacyjnych podległych tym osobom.
2) w § 4 sprecyzowano szczegółowe zadania pełnomocników ochrony dowódców
jednostek organizacyjnych związane z zapewnieniem w jednostkach organizacyjnych
właściwej ochrony informacji niejawnych oraz przestrzegania przepisów w tym
zakresie;
3) w § 5 sprecyzowano zasady współdziałania pełnomocników ochrony w zakresie
ochrony informacji niejawnych w właściwymi jednostkami organizacyjnymi Służby
Kontrwywiadu Wojskowego;

21
4) w § 6 określono rodzaje szkolenia w zakresie ochrony informacji niejawnych, a także
zasady jego organizowania i prowadzenia przez pełnomocników ochrony dowódców
jednostek organizacyjnych;
5) w § 11-16 sprecyzowano szczególne wymagania w zakresie stosowania środków
bezpieczeństwa fizycznego ochrony informacji niejawnych. Określono definicje stref
ochronnych, sposoby oznaczania stref ochronnych, a także zasady wchodzenia
i wjazdu na teren tych stref;
6) w §17-21 określono zasady opracowywania planów ochrony informacji niejawnych
w jednostkach organizacyjnych oraz sprecyzowano elementy z jakich powinien się
składać plan ochrony;
7) w § 22-25 określono zasady postępowania z materiałami zawierającymi informacje
niejawne oznaczone klauzulą „ściśle tajne” i „tajne” w razie wprowadzenia stanu
nadzwyczajnego oraz elementy, które powinien zawierać plan postępowania
z materiałami zwierającymi informacje niejawne oznaczone klauzulą „tajne” lub
„ściśle tajne”.
W projekcie rozporządzenia, niezależnie od zmian wynikających z wprowadzenia
przepisów nowej ustawy o ochronie informacji niejawnych, uwzględniono zmiany, które
zaszły w ostatnim czasie w przepisach o ochronie obiektów wojskowych, a także
przekształcenia wynikające z profesjonalizacji i restrukturyzacji Sił Zbrojnych.
Projekt rozporządzenia nie podlega notyfikacji zgodnie z trybem przewidzianym
w przepisach dotyczących sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm
i aktów prawnych, ponieważ nie zawiera przepisów technicznych.
Przepisy przedmiotowego rozporządzenia pozostają poza zakresem prawa Unii
Europejskiej.
Ocena skutków regulacji (OSR)
1) przedmiotowy projekt był konsultowany z kierownikami komórek organizacyjnych
Ministerstwa Obrony Narodowej oraz Służbą Kontrwywiadu Wojskowego. Ponadto
będzie podlegał uzgodnieniom zgodnie z postanowieniami uchwały Nr 49 Rady
Ministrów z dnia 19 marca 2002 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. Nr 13, poz.
221, z późn. zm.);

22
2) projekt oddziaływuje wyłącznie na jednostki organizacyjne, o których mowa w art. 1 ust.
2 pkt 2 ustawy z dnia……………………….o ochronie informacji niejawnych;
3) przepisy prawa nie obligują projektodawców do przeprowadzenia dodatkowych
konsultacji, o których mowa w § 10 ust. 6 pkt 2 uchwały Nr 49 Rady Ministrów z dnia
19 marca 2002 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów, ze względu na przedmiot regulacji
i wąski zakres oddziaływania przedmiotowego rozporządzenia;
4) wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na rynek pracy,
konkurencyjność wewnętrzną i zewnętrzną gospodarki, sytuację i rozwój regionalny; nie
wywrze negatywnych skutków prawnych w dziedzinie uznaniowości działania organów
administracji państwowej oraz stosowanych przez te organy procedur;
5) wejście w życie rozporządzenia nie spowoduje dodatkowych skutków finansowych dla
budżetu państwa;
6) projekt rozporządzenia nie jest sprzeczny z prawem Unii Europejskiej.





23




43-02-aa