Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo celne oraz niektórych innych ustaw

Minister Zdrowia




W porozumieniu:

Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego





Minister Finansów

3
Uzasadnienie
Przedmiotowa regulacja stanowi wykonanie upoważnienia ustawowego zawartego w art.
46 ustawy z dnia 19 marca 2004 r. - Prawo celne (Dz. U. Nr 68, poz. 622 z późn. zm.
Potrzeba wydania nowego rozporządzenia wynika ze zmiany ww. ustawy i konieczności
dostosowania przepisów do rozporządzenia Rady (WE) Nr 1186/2009 z dnia
16 listopada 2009 r. ustanawiającego wspólnotowy system zwolnień celnych (wersja
ujednolicona) (Dz. Urz. UE L 324 z 10.12.2009), które wchodzi w życie dwudziestego
dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Przepisy
unijnego rozporządzenia nie wprowadzają zmian merytorycznych do wspólnotowego
systemu zwolnień celnych, stanowią jedynie kodyfikację wielokrotnie zmienianego
rozporządzenia Rady (EWG) nr 918/83 z dnia 28 marca 1983 r. ustanawiającego
wspólnotowy system zwolnień celnych (Dz. Urz. WE nr L 105 z 23 kwietnia 1983 r.
str. 1, Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, tom 1, str. 419 i nast. z późn.
zm.) i mają charakter porządkowy. Oznacza to, iż projektowane rozporządzenie również
nie będzie zawierało zmian merytorycznych. W stosunku do rozporządzenia Ministra
Zdrowia z dnia 29 czerwca 2004 r. w sprawie wykazu instytucji i laboratoriów
uprawnionych do korzystania ze zwolnienia od należności przywozowych (Dz. U.
Nr 158, poz.1661) zmienione zostały nazwy podmiotów, korzystających ze zwolnień.
Dostosowane zostały one do aktualnie obowiązujących. Do wykazu dodane zostało
Centrum Medyczne Kształcenia Podyplomowego w Warszawie, gdyż jako publiczna
uczelnia medyczna powinna mieć identyczne uprawnienia, jak pozostałe. Ponadto
usunięta z wykazu została Akademia Medyczna im. Ludwika Rydygiera w Bydgoszczy
w związku z faktem, iż stała się ona częścią Uniwersytetu Mikołaja Kopernika w Toruniu,
objętego przedmiotowym wykazem.
Projekt rozporządzenia nie wymaga notyfikacji w rozumieniu przepisów rozporządzenia
Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego
systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r.
Nr 65, poz. 597).
Projekt rozporządzenia, zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności
lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414 oraz z 2009 r.
Nr 42, poz. 337), zostanie opublikowany na stronie internetowej Biuletynu Informacji
Publicznej Ministerstwa Zdrowia.

4
Ocena Skutków Regulacji

1) Podmioty, na które oddziałuje projektowana regulacja
Rozporządzenie będzie oddziaływało na objęte wykazem zakłady opieki zdrowotnej,
jednostki badawczo-rozwojowe i uczelnie poprzez umożliwienie im korzystania ze
zwolnienia od należności przywozowych.

2) Konsultacje społeczne
Projekt zostanie przekazany do konsultacji następującym podmiotom: Naczelnej Radzie
Lekarskiej, Naczelnej Radzie Pielęgniarek i Położnych, Naczelnej Radzie Aptekarskiej,
Krajowej Radzie Diagnostów Laboratoryjnych, Ogólnopolskiemu Porozumieniu Związków
Zawodowych, Sekretariatowi Ochrony Zdrowia Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność”,
Federacji Związków Zawodowych Pracowników Ochrony Zdrowia, Ogólnopolskiemu
Związkowi Zawodowemu Lekarzy, Ogólnopolskiemu Związkowi Zawodowemu
Pielęgniarek i Położnych, Krajowemu Sekretariatowi Ochrony Zdrowia NSZZ „Solidarność
80”, Forum Związków Zawodowych, Unii Metropolii Polskich, Unii Uzdrowisk Polskich,
Związkowi Powiatów Polskich, Związkowi Miast Polskich, Związkowi Gmin Wiejskich RP,
Unii Miasteczek Polskich, Związkowi Pracodawców, Konwentowi Marszałków RP,
Federacji Związków Gmin i Powiatów RP, Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu
Terytorialnego.

Projekt rozporządzenia, zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności
lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414 oraz z 2009 r.
Nr 42, poz. 337), zostanie opublikowany na stronie internetowej Biuletynu Informacji
Publicznej Ministerstwa Zdrowia.

3) Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym na budżet państwa
i budżety jednostek samorz du terytorialnego
Projektowane rozporządzenie nie będzie miało wpływu na sektor finansów publicznych,
w tym na budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego.


5
4) Wpływ regulacji na rynek pracy
Projektowana regulacja nie będzie miała wpływu na rynek pracy.

5) Wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na
funkcjonowanie przedsiębiorstw
Projekt nie będzie miał wpływu na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość,
w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw.

6) Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionów
Projektowana regulacja nie będzie miała bezpośredniego wpływu na sytuację i rozwój
regionów.

7) Wpływ regulacji na ochronę zdrowia (i zmniejszenie ryzyka chorób)
Projektowane rozporządzenie nie będzie miało wpływu na ochronę zdrowia i
zmniejszenie ryzyka chorób.

8) Wpływ regulacji na środowisko
Projektowane rozporządzenie nie będzie miało wpływu na środowisko.

9) Zgodność z prawem Unii Europejskiej
Projektowana regulacja jest zgodna z prawem Unii Europejskiej.





47-12-tg

6
Projekt
ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA ZDROWIA)
z dnia
w sprawie wykazu szpitali i innych jednostek służby zdrowia oraz medycznych instytutów
badawczych uprawnionych do korzystania ze zwolnienia od należności przywozowych


Na podstawie art. 47 ustawy z dnia 19 marca 2004 r. - Prawo celne (Dz. U. Nr 68, poz. 622 z późn.
zm.)) zarządza się, co następuje:
§ 1. Ustala się wykaz szpitali i innych jednostek służby zdrowia oraz medycznych instytutów
badawczych, uprawnionych do korzystania ze zwolnienia od należności przywozowych, o których mowa w
art. 57 ust. 1 rozporządzenia Rady (WE) nr 1186/2009 z dnia 16 listopada 2009 r. ustanawiającego
wspólnotowy systemu zwolnień celnych (wersja ujednolicona) (Dz. Urz. UE L 324 z 10.12.2009):
1) zakłady opieki zdrowotnej, w szczególności:
a) szpital, zakład opiekuńczo-leczniczy, zakład pielęgnacyjno-opiekuńczy, sanatorium, prewentorium,
inny niewymieniony z nazwy zakład przeznaczony dla osób, których stan zdrowia wymaga
udzielania całodobowych lub całodziennych świadczeń zdrowotnych w odpowiednim stałym
pomieszczeniu,
b) przychodnia, ośrodek zdrowia, poradnia,
c) pogotowie ratunkowe,
d) medyczne laboratorium diagnostyczne,
e) pracownia protetyki stomatologicznej i ortodoncji,
f) zakład rehabilitacji leczniczej,
g) żłobek,
h) inny zakład, spełniający warunki określone w przepisach odrębnych;
2) medyczne instytuty badawcze będące jednostkami badawczo-rozwojowymi:
a) Instytut Fizjologii i Patologii Słuchu w Warszawie,
b) Instytut
Gruźlicy i Chorób Płuc w Warszawie,
c) Instytut Hematologii i Transfuzjologii w Warszawie,
d) Instytut Kardiologii im. Prymasa Tysiąclecia Stefana Kardynała Wyszyńskiego w Warszawie,
e) Instytut Matki i Dziecka w Warszawie,
f) Instytut Medycyny Wsi im. Witolda Chodźki w Lublinie,
g) Instytut Medycyny Pracy im. prof. dr med. Jerzego Nofera w Łodzi,
h) Instytut Medycyny Pracy i Zdrowia rodowiskowego w Sosnowcu,
i)
Centrum Onkologii - Instytut im. Marii Skłodowskiej-Curie w Warszawie,
j)
Instytut Psychiatrii i Neurologii w Warszawie,
k) Instytut Reumatologii im. prof. dr hab. med. Eleonory Reicher w Warszawie,
l) Instytut ywności i ywienia w Warszawie im. prof. dr hab. med. Aleksandra Szczygła,

1) Minister Zdrowia kieruje działem administracji rządowej - zdrowie, na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa
Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Zdrowia (Dz. U.
Nr 216, poz. 1607).
2) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 273, poz. 2703, z 2008 r. Nr 209, poz. 1320
i Nr 215, poz. 1355, z 2009 r. Nr 168, poz.1323 oraz z ....
1