Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo celne oraz niektórych innych ustaw

2

Załącznik
do rozporządzenia
Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego
z dnia
WYKAZ PRYWATNYCH INSTYTUCJI, KTÓRYCH PODSTAWOW
DZIAŁALNO CI JEST NAUCZANIE LUB PROWADZENIE BADA NAUKOWYCH
LUB PRAC ROZWOJOWYCH, UPRAWNIONYCH DO KORZYSTANIA ZE
ZWOLNIENIA OD NALE NO CI PRZYWOZOWYCH PRZYRZ DÓW I
APARATURY NAUKOWEJ
1. Uczelnie niepubliczne działające na podstawie przepisów ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. -
Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz. U. Nr 164, poz. 1365,z późn. zm.)).
2. Szkoły wyższe i wyższe seminaria duchowne prowadzone przez Kościół Katolicki, inne
kościoły i związki wyznaniowe na podstawie odrębnych przepisów.
4. Niepubliczne szkoły i placówki działające na podstawie ustawy z dnia 7 września 1991 r. o
systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn. zm.)).
5. Polska Akademia Umiejętności, będąca jednostką naukową w rozumieniu ustawy z dnia 8
października 2004 r. o zasadach finansowania nauki (Dz. U. z 2008 r. Nr 169, poz. 1049).
6. Jednostki organizacyjne, którym nadano status jednostki badawczo-rozwojowej na
podstawie przepisów ustawy z dnia 25 lipca 1985 r. o jednostkach badawczo-rozwojowych
(Dz. U. z 2008 r. Nr 159, poz. 993 oraz z 2009 r. Nr 169, poz. 1323).
7. Jednostki badawczo-rozwojowe utworzone na podstawie porozumień międzynarodowych
działające na podstawie przepisów ustawy z dnia 25 lipca 1985 r. o jednostkach badawczo-
rozwojowych.
8. Zakład Narodowy imienia Ossolińskich działający na podstawie przepisów ustawy z dnia 5
stycznia 1995 r. o fundacji - Zakład Narodowy imienia Ossolińskich (Dz. U. Nr 23, poz. 121,
z 2002 r. Nr 153, poz. 1271 oraz z 2007 r. Nr 112, poz. 768 i Nr 147, poz. 1029).
9. Zakłady Kórnickie działające na podstawie przepisów ustawy z dnia 18 września 2001 r. o
fundacji - Zakłady Kórnickie (Dz. U. Nr 130, poz. 1451).


1) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 46, poz. 328, Nr 104, poz. 708 i 711, Nr
144, poz. 1043 i Nr 227, poz. 1658, z 2007 r. Nr 80, poz. 542, Nr 120, poz. 818, Nr 176, poz. 1238 i 1240 i Nr 180,
poz. 1280, z 2008 r. Nr 70, poz. 416 oraz z 2009 r. Nr 68, poz. 584.
2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 273, poz. 2703 i Nr 281,
poz. 2781, z 2005 r. Nr 17, poz. 141, Nr 94, poz. 788, Nr 122, poz. 1020, Nr 131, poz. 1091, Nr 167, poz. 1400 i Nr
249, poz. 2104, z 2006 r. Nr 144, poz. 1043, Nr 208, poz. 1532 i Nr 227, poz. 1658, z 2007 r. Nr 42, poz. 273, Nr 80,
poz. 542, Nr 115, poz. 791, Nr 120, poz. 818, Nr 180, poz. 1280 i Nr 181, poz. 1292, z 2008 r. Nr 70, poz. 416, Nr
145, poz. 917, Nr 216, poz. 1370 i Nr 235, poz. 1618 oraz z 2009 r. Nr 6, poz. 33 i Nr 31, poz. 206.


3

UZASADNIENIE


Rozporządzenie stanowi wykonanie upoważnienia zawartego w art. 44 ustawy z dnia 19 marca
2004 r. – Prawo celne i łącznie z przepisami Rozporządzenia ustanawiającego wspólnotowy
system zwolnień celnych, zastępuje, w zakresie regulacji podmiotowej zwolnień od należności
przywozowych w odniesieniu do przyrządów i aparatury naukowej rozporządzenie Ministra
Nauki i Informatyzacji z dnia 4 maja 2004 r. w sprawie wykazu prywatnych instytucji
uprawnionych do korzystania ze zwolnienia od należności przywozowych przyrządów i
aparatury naukowej (Dz. U. Nr 138, poz. 1462). Nowe przepisy nie wprowadzają jednak
istotnych odstępstw w warstwie merytorycznej w stosunku do dotychczasowego stanu prawnego.

Przedmiotowe rozporządzenie określa wykaz prywatnych (niepublicznych) instytucji, których
podstawową działalnością jest nauczanie lub prowadzenie badań naukowych, uprawnionych
do korzystania ze zwolnień od należności przywozowych, o których mowa w Rozporządzeniu
ustanawiającym wspólnotowy system zwolnień celnych. Należy podkreślić, że wszystkie
publiczne instytucje, których podstawową działalnością jest nauczanie lub prowadzenie badań
naukowych oraz ich oddziały są uprawnione do korzystania ze zwolnień od należności
przywozowych, o których mowa w tym Rozporządzeniu.

Zakres przedmiotowy wspomnianego zwolnienia od należności przywozowych określony został
w art. 44 ust. 2 lit. b Rozporządzenia ustanawiającego wspólnotowy system zwolnień celnych i
obejmuje aparaturę naukową i przyrządy, wykorzystywane na warunkach określonych w art. 42-
52 tego Rozporządzenia tj. nie wytwarzane w obrębie Wspólnoty Europejskiej, przywożone do
celów niehandlowych, wykorzystywane wyłącznie lub głównie do prowadzenia działalności
naukowej ze względu na swoje parametry (lub obiektywne właściwości) oraz wyniki możliwe do
uzyskania przy ich pomocy.

Opinia o zgodności rozporządzenia z prawem Unii Europejskiej

Omawiana regulacja, ze względu na swój charakter wykonawczy w stosunku do przepisów
ustawy z dnia 19 marca 2004 r. - Prawo celne, mieści się w zakresie swobody przewidzianym dla


4

organów władzy publicznej państw członkowskich Unii Europejskiej określonym w ww.
przepisach Rozporządzenia ustanawiającego wspólnotowy system zwolnień celnych i w tym
zakresie nie jest objęta prawem Unii Europejskiej.


Ocena skutków regulacji (OSR)


1. Podmioty, na które oddziałuje akt prawny

Przepisy zawarte akcie wykonawczym stosuje się do umieszczonych w załączonym do
rozporządzenia wykazie prywatnych (niepublicznych) instytucji, których podstawową
działalnością jest nauczanie lub prowadzenie badań naukowych.

2. Konsultacje społeczne
W toku uzgodnień projekt przedmiotowego rozporządzenia zostanie przedstawiony do
zaopiniowania przez niżej wymienionych partnerów społecznych:
1. Zarząd Główny Związku Nauczycielstwa Polskiego,
2. Sekcję Krajową Oświaty i Wychowania NSZZ „Solidarność”
3. Krajową Sekcję Oświaty NSZZ „Solidarność 80”,
4. Krajową Sekcję Nauki NSZZ „Solidarność”,
5. Radę Szkolnictwa Wyższego i Nauki Związku Nauczycielstwa Polskiego,
6. Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych,
7. Forum
Związków Zawodowych,
8. Polską Konfederację Pracodawców Prywatnych Lewiatan,
9. Konfederację Pracodawców Polskich,
10. Business Centre Club Związek Pracodawców,
11. Stowarzyszenie „Wspólnota Polska”,
12. Fundację „Semper Polonia”,
13. Europejską Unię Wspólnot Polonijnych,
14. Radę Polonii wiata.
Ponadto projektowane rozporządzenie zostanie przesłane do zaopiniowania przez:
1. Prezydium Polskiej Akademii Nauk,
2. Radę Główną Szkolnictwa Wyższego,
3. Radę Główną Jednostek Badawczo-Rozwojowych,
4. Państwową Komisję Akredytacyjną,
5. Konferencję Rektorów Akademickich Szkół Polskich,
6. Konferencję Rektorów Zawodowych Szkół Polskich,
7. Parlament Studentów Rzeczypospolitej Polskiej,
8. Krajową Reprezentację Doktorantów.


6

3. Wpływ projektowanej regulacji na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i
budżety jednostek samorządu terytorialnego
Wejście w życie rozporządzenia nie spowoduje dodatkowych skutków
finansowych dla budżetu państwa i budżetów jednostek zaliczanych do sektora
finansów publicznych.

4. Wpływ projektowanej regulacji na rynek pracy
Wejście w życie rozporządzenia nie spowoduje skutków związanych z rynkiem pracy.

5. Wpływ projektowanej regulacji na konkurencyjność i przedsiębiorczość, w tym na
funkcjonowanie przedsiębiorstw,
Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na konkurencyjność gospodarki i
przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw.

6. Wpływ projektowanej regulacji na sytuację i rozwój regionalny
Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na sytuację i rozwój regionalny.